針對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn) 注重監(jiān)管技巧

李海燕

【中圖分類號】R-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）10-0346-01

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)從事藥品招商的新型銷售模式愈演愈熱，一方面拓寬了群眾獲取藥品信息的渠道，同時，也給不法分子提供了售假的方便。近年來全國查辦的多起假藥大案表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為犯罪分子制售假藥的主要渠道，筆者分析互聯(lián)網(wǎng)制售假藥的特點(diǎn)，感到互聯(lián)網(wǎng)售假案件的追蹤、偵辦需要一定的技巧。

一、互聯(lián)網(wǎng)制售假藥呈現(xiàn)四化特點(diǎn)

（一）制假售假集團(tuán)化。目前，“散兵游勇”式制售假藥的階段已經(jīng)過去，制售假藥已呈集團(tuán)化趨勢。制假售假者大多將假藥生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告、貨物郵寄、回收資金等環(huán)節(jié)分開，分布在不同地區(qū)的“點(diǎn)”上，由不同人員各負(fù)其責(zé)，形成“產(chǎn)業(yè)”鏈條，給徹底打擊帶來難度。

（二）假藥生產(chǎn)現(xiàn)代化。建局初期查獲的假藥一般包裝都比較簡陋，很容易被識破，現(xiàn)在制假分子生產(chǎn)假藥，往往采用與正規(guī)藥品生產(chǎn)企業(yè)一樣的現(xiàn)代化藥品灌裝、分裝及包裝設(shè)備，假藥的內(nèi)外包裝堪比真品，甚至比真品的包裝還要精美，更加吸引消費(fèi)者的眼球。藥品稽查人員僅從藥品的外觀、包裝和標(biāo)識上很難辨別真?zhèn)危话阈枰ㄟ^檢驗(yàn)手段來區(qū)別真假，普通消費(fèi)者更是無法識別。

（三）銷售手段隱蔽化。以往，制售假藥分子采取提供樣品試用、在農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)點(diǎn)銷售方式容易被查處?，F(xiàn)在呈規(guī)?；l(fā)展的制假團(tuán)伙，公然在多個專業(yè)醫(yī)藥網(wǎng)站建立招商網(wǎng)頁，面向全國尋找代理商，并提供立體式違法廣告宣傳，通過偽造合法企業(yè)的證件，經(jīng)快遞將假藥郵寄到全國各地，銷售過程快捷、高效，但供需雙方不照面、身份信息系偽造、受驚動迅速隱匿，操作過程非常隱蔽。

（四）假冒品種多樣化。在全國打假的高壓態(tài)勢下，一種假冒品種不到幾個月就會被藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，制假分子就采用頻繁更換假冒品種、更改外包裝的手段，規(guī)避打擊。知名品牌藥品、獨(dú)家品種、中藥保護(hù)品種由于市場熱銷，更是制假分子“熱衷”制假的品種。

二、查辦互聯(lián)網(wǎng)案件要注重技巧

（一）案件發(fā)現(xiàn)要把握“三個”重點(diǎn)。一是有的放矢發(fā)現(xiàn)假藥。把獨(dú)家企業(yè)生產(chǎn)的品種及知名品牌作為日常檢查的重點(diǎn)。近年來全國查辦的假藥大案中，假冒的獨(dú)家品種、假冒知名品牌廠家的占據(jù)半數(shù)以上。二是重點(diǎn)排查郵寄藥品。要把通過網(wǎng)絡(luò)郵售的藥品作為重點(diǎn)，密切與有關(guān)部門的協(xié)作，加大對物流快遞公司的檢查力度。三是時常關(guān)注藥品招商網(wǎng)站。利用搜素引擎，把留有聯(lián)系電話歸屬地為制假經(jīng)常發(fā)生地的藥品作為重點(diǎn)品種予以關(guān)注。

（二）提請司法介入要把握“三個”環(huán)節(jié)。一是與公安機(jī)關(guān)對接要及時。要充分利用“四方”聯(lián)席會議機(jī)制，第一時間和公安機(jī)關(guān)對接案件線索，提請公安機(jī)關(guān)提前介入，確保相關(guān)證據(jù)不缺失、不滅失。二是前期分析要有“眼球效應(yīng)”。要根據(jù)初步掌握的材料，對招商網(wǎng)站、通話記錄等要詳細(xì)做好梳理分析，對案件的案值及涉及省份就行預(yù)判，引起公安機(jī)關(guān)的重視，加大了偵破力量。三是要主動協(xié)調(diào)會商案情。以“四方”聯(lián)席會議形式溝通案情，主動溝通，取得司法機(jī)關(guān)的支持，為案件順利查辦打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（三）案件查辦中要抓好“三個”關(guān)鍵點(diǎn)。一是準(zhǔn)確把握辦案節(jié)奏。針對制假售假分子的組織化程度不斷提高，并采用分散活動、定期聯(lián)系的制假模式，把握好辦案節(jié)奏顯得尤其重要。只有經(jīng)過充分的外圍調(diào)查，在確保線索不中斷的情況下，才能實(shí)施對犯罪嫌疑人的抓捕，避免打草驚蛇。二是靈活運(yùn)用偵查手段。制假售假活動離不開電話聯(lián)系和物流運(yùn)輸，從電話、QQ、物流入手，靈活運(yùn)用偵查手段，利用現(xiàn)代偵查技術(shù)，方能快速鎖定制假售假人員，為抓捕收集證據(jù)，為查找窩點(diǎn)提供快捷、準(zhǔn)確的信息。三是追查主犯從犯并舉。大要案的初期，抓捕的多為下線售假人員，作為從犯，檢察機(jī)關(guān)批捕審核較為嚴(yán)格，需主動協(xié)調(diào)公檢法等部門，把從犯當(dāng)做主犯來看待，對從犯進(jìn)行批捕，提振辦案人員信心，同時封鎖查辦信息，避免線索中斷，為抓捕主犯創(chuàng)造條件。