林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

宋喜臣

中國林業(yè)沿處在較低層次的發(fā)展階段，森林資源增長緩慢與社會對林業(yè)日益增長的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾，生態(tài)需求成為社會對林業(yè)的主要需求，生態(tài)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。本文就我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析；就林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的問題進(jìn)行探討。

一、我國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

世紀(jì)之交的1998年，一場持續(xù)百天的全國性特大洪水，沖毀了無數(shù)良田、家園，洪峰頻率之密、洪水流量之大、流域范圍之廣，百年罕見。全國共有29個省（區(qū)、市）遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)2.3億人，死亡人數(shù)3000人，各地估報的直接經(jīng)濟(jì)損失2484億元。新世紀(jì)的第一個春天，我國北方地區(qū)連續(xù)發(fā)生10余次揚(yáng)沙、浮塵和沙塵暴天氣，造成部分地區(qū)機(jī)場關(guān)閉、交通中斷，其頻率之高、來勢之猛、影響范圍之大，不斷刷新新中國成立以來的沙塵暴和沙塵災(zāi)害紀(jì)錄。2008年初我國南方大面積的冰雪災(zāi)害，叫人不得不聯(lián)想氣候變化的影響和危害。

大洪水的背后是植被破壞、水土流失；沙塵暴的背后是沙漠化、荒漠化；氣候變化背后是氣候變暖，極端天氣增加和自然災(zāi)害的頻發(fā)。事實上，中國的生態(tài)危機(jī)遠(yuǎn)不止此，當(dāng)前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕、溫室效應(yīng)加劇等六大生態(tài)危機(jī)，每一樣都與森林的植被破壞息息相關(guān)。新中國成立后的近半個世紀(jì)的時間里，由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以木材生產(chǎn)為主一直是中國林業(yè)的首要任務(wù)。中國林業(yè)的狀況產(chǎn)出多于投入，中國生態(tài)的狀況破壞大于治理，總體形勢十分嚴(yán)峻。

20世紀(jì)末，隨著國家六大林業(yè)生態(tài)工程的相繼啟動，我國的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道，近年來生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢得到了初步遏制，局部乃至區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)整發(fā)展生態(tài)建設(shè)面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，森林生態(tài)基礎(chǔ)還十分脆弱，生態(tài)建設(shè)的速度與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相協(xié)調(diào)，部分地區(qū)水土流失仍呈上升趨勢，洪澇、干旱、沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)，極端性天氣增多等主要原因：

1、我國森林資源底子薄，表現(xiàn)在問題不足，人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積不到世界平均水平的1/6；質(zhì)量不高，平均每公頃林分蓄積量僅是世界平均水平的85%左右；分布不均，我國森林資源主要分布在東部沿海工區(qū)和東北地區(qū)，西部森林資源極度匱乏；經(jīng)營水平低，人工林經(jīng)營水平不高，樹種單一，林木過量采伐現(xiàn)象依然存在。

2、人口、經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長帶來對森林資源的高需求，森林資源與社會需求之間的 仍相當(dāng)尖銳，帶來森林資源的巨大消耗。

3、林業(yè)投入長期不足。近年啟動的國家林業(yè)六大生態(tài)工程的建設(shè)資金主要來自國債資金，國家財政資金所占比重不高，生態(tài)建設(shè)投入保障體系尚未建立。

4、林業(yè)行業(yè)各項改革滯后于其他行業(yè)，管理體制、運(yùn)營機(jī)制不順，影響社會資源向林業(yè)行業(yè)集中，制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

5、我國主要林區(qū)90%為山區(qū)，森林生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地區(qū)，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題還沒有完全協(xié)調(diào)好。中國林業(yè)尚處在較低層次的發(fā)展階段，森林資源增長緩慢與社會對林業(yè)日益增長的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾，生態(tài)需求成為社會對林業(yè)的主要需求，生態(tài)建設(shè)成為林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

二、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

和諧社會一方面要求社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在本資源的承載力之內(nèi)；另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換言之，既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求，又包含加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，滯社會對生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個方面，兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。

在林業(yè)發(fā)展的過程中，始終伴隨著如何認(rèn)識和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問題。而且，隨著人們對森林功能多樣性認(rèn)識的深化和對森林不同效益的追求，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)，互動發(fā)展的對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間存在著矛盾與制約的關(guān)系，這種矛盾與制約關(guān)系主要是由人們在林業(yè)生產(chǎn)過程中，不同利益取向和與勞動者自身利益關(guān)系不同造成的。在林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，投入和耗費(fèi)一定的勞動，同時會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益（可能是負(fù)效益），但這兩種效益被勞動者感覺到的時間先后和效果是完全不同的。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)效益，勞動者的獲得是直接可見，與勞動者之間是眼前的局部的直接利益關(guān)系；而生態(tài)建設(shè)主要產(chǎn)出的是生態(tài)效益，生態(tài)效益的體現(xiàn)是一個累積的過程，是不容易被立即感覺到的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的依存與促進(jìn)。

在林業(yè)生產(chǎn)過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間不僅存在著矛盾與制約的關(guān)系，更主要的是依存與促進(jìn)的關(guān)系，這種依存和的關(guān)系同樣與人們對森林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)生態(tài)的認(rèn)識和利益取向有直接的關(guān)系。主要體現(xiàn)在：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被，增加森林的數(shù)量，提高森林的質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，離開森林也就無所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè)；而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒有森林資源，就沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關(guān)系。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)關(guān)系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產(chǎn)品等？工業(yè)原料的基地，是動物的棲息場所，是一個巨大的生物多樣性的“基因庫”，是一個巨大的“綠色水庫”，在凈化空氣、防治污染、調(diào)節(jié)氣候等方面，有“環(huán)境衛(wèi)士”之稱，是天然的“過濾器”，森林對人類的生存和發(fā)展有著無法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說到底是在認(rèn)識森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運(yùn)動規(guī)律，借助一定的技術(shù)手段，改善和利用森林資源，把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實行最佳組合。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，兩者結(jié)合的結(jié)果就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)講的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。在林業(yè)社會化生產(chǎn)中，如果把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合救民于水火，提高經(jīng)濟(jì)效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合，即實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，就能使二者相得益彰，既林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)，達(dá)到提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的目的。轉(zhuǎn)

（作者單位：164800黑龍江省克東縣金城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）