加快完善現代市場體系提高資源配置效率

叢晶

[摘要]市場在資源配置中發(fā)揮著決定性的作用，完善現代市場體系，提高資源配置效率。全面深化改革的關鍵是經濟體制的改革，關鍵在于處理好政府與市場的關系?，F代市場體系有效地解決了政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮著決定性作用的同時又兼顧政府的作用。本文介紹建立現代市場體系的內容，建立現代市場體系的關鍵以及建立現代市場體系中政府發(fā)揮的作用。

[關鍵詞]現代市場體系；資源配置；金融市場；勞動力市場；土地市場

[中圖分類號]F1239[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）26-0177-02

1前言

在黨的十八屆三中全會報告中明確指出：“建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”企業(yè)需要建立公平競爭、自主經營的運營模式，創(chuàng)造消費者自由選擇、自由消費的市場環(huán)境，這有助于完善現代市場體系。三中全會要求建立公平開放透明的市場規(guī)則，改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，廢除一些妨礙全國統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法；改進和完善由市場決定價格的經濟機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場， 完善金融市場體系；不斷提高資源配置的效率，充分體現和發(fā)揮市場體系在資源配置中的重要作用。

為實現“建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現市場在資源配置中的重要作用”的市場發(fā)展目標，不僅要對現代市場經濟進行完善，還要不斷提高資源配置的效率?，F代市場體系是建立市場體系的新思想、新論斷，是進行社會化改革和社會主義市場經濟改革的新舉措。社會主義市場經濟體系是社會化改革的成果，而現代市場經濟體系是對改革的發(fā)展和完善?，F代市場體系不僅有利于消除市場壁壘，完善市場職能，提高資源配置效率，還有利于商品經濟的發(fā)展，提高市場活力，促進我國社會主義經濟市場的快速發(fā)展。

2加快完善現代市場體系

現代市場體系成熟的標志是市場體系的基本要素在市場中的建立、成長、發(fā)展和壯大，而我國市場經濟改革的薄弱環(huán)節(jié)是要素市場的發(fā)展。在商品領域，市場決定商品的價格，這一機制已經基本得到完善，然而勞動力、土地、科技等要素在制定市場價格方面還不夠完善。要素市場不能被清楚的認識，制約著要素在資源配置中發(fā)揮更大的作用，不利于社會主義市場經濟的發(fā)展。完善現代市場體系必須加快生產要素市場化，生產要素市場化建設，需要借助現代化的流通方式，保障物流、信息流以及價值流在市場經濟中運行順暢，制定公平、公正、透明、平等的規(guī)章制度，監(jiān)督市場運行情況。生產要素市場的建設為市場在資源配置發(fā)揮作用提供了載體和完善的場所。

（1）建立和發(fā)展現代金融市場。建立和發(fā)展現代金融市場是完善現代市場體系的重要內容?，F代市場體系發(fā)展的樞紐是金融市場的建設，金融市場又連接著產品市場和要素市場，是完善現代市場體系的關鍵，是提高資源配置的重點。發(fā)揮金融市場的樞紐和核心作用，應該加快金融市場的完善，建立多元化的金融市場，這不僅有利于推動商業(yè)銀行的改革，從而帶動國有銀行的改革，促進市場經濟的改革，而且有利于引進外資金融機構，加快完善商業(yè)銀行體系，有利于非金融機構的發(fā)展。完善金融市場的結構，有利于金融市場的分工，促進金融市場的深化改革。目前我國的現貨市場已經得到了穩(wěn)步的發(fā)展，但是期貨市場還不成熟。建立和發(fā)展期貨市場，使有形資產和無形資產同時存在和發(fā)揮作用，激活金融市場的發(fā)展活力。

（2）建立和發(fā)展勞動力市場。要發(fā)展和建立勞動力市場，不僅要建立和規(guī)范勞動力市場，發(fā)展符合社會經濟發(fā)展水平的社會保障體系，完善市場的導向作用，還要提高市場促進就業(yè)的作用，建立社會救助、政府促進以及勞動者自主擇業(yè)的就業(yè)機制，建立技能培訓中心和職能開發(fā)功能，做好下崗職工的培訓工作和再就業(yè)工作。目前，我國的技術工人的缺口是非常大的，加強技工學校的建設，建立職工培訓實體，為我國建立一支技能型人才隊伍提供保障。當前的戶口制度嚴重制約著勞動力的發(fā)展，完善戶籍制度，加強流動人口管理，從而引導富余勞動力的市場化流動。

（3）建立和發(fā)展土地市場。目前在土地市場中，一級市場壟斷在政府手中，二級市場是開放形式的。這有利于發(fā)展土地要素配置資源的市場機制。土地融資的方式有許多種，比如政府出資、外商獨資等。在農村發(fā)展土地融資，首先要完善現有土地使用制度和創(chuàng)新土地產權制度，切實維護好農民的利益；其次在建立和發(fā)展土地市場的過程中，要規(guī)范土地市場市場的交易規(guī)則，防范土地脫離市場進行交易；最后借助土地資源的市場化，切實把土地的使用效率提升到更高水平。農村土地市場還不完善，在發(fā)展過程中，需要不斷地創(chuàng)新機制，解決出現的問題，維護好和保護好農民的合法、合理的權益。

新農村建設和現代產權、信息、技術市場建設也是完善現代市場體系的重要內容。農村往往是產品的生產基地，是產品走入市場的關鍵，建立農產品的生產、流通和銷售的標準，實現全過程的動態(tài)監(jiān)測。新農村建設要求在發(fā)展農村的過程中不斷地創(chuàng)新，新農村的創(chuàng)新是完善現代市場體系的基礎?，F代產權、信息、技術市場建設過程中，立法的建設是關鍵，只有完善立法制度和法律體系，現代市場體系才能健康發(fā)展。健全產權市場，發(fā)展產權市場的載體，運用法律法規(guī)引導產權的健康流動。完善信息市場，建立信息化產業(yè)，形成信息流，提高經濟、產業(yè)、企業(yè)信息化發(fā)展。

3現代市場經濟中政府的作用

隨著市場經濟體制改革不斷的推進，社會主義市場逐漸成熟，政府的作用將如何轉變，曾經的“保姆”將何去何從。在現代市場經濟中，政府的作用由“保姆”轉變?yōu)椤耙秸摺?，政府的干預是十分必要的。在現代市場體系建設和完善的過程中，政府主要發(fā)揮兩點作用：一是將權力收進籠子里，約束政府權力，以此防止政府過度干預，預防過猶不及的產生；二是提高科學執(zhí)政能力，政府要轉變觀念，轉變職能，科學的制定規(guī)劃，科學進行調控，維護和保障市場的健康運行。

（1）政府是引導者。政府要用新思路建立科學化的全國性商品市場，讓發(fā)達地區(qū)引導欠發(fā)達地區(qū)融入經濟圈，引導企業(yè)競爭走向產業(yè)競爭、行業(yè)競爭，開闊眼界；政府要引導市場走向全面開放的新臺階，建立農村市場，促進農村經濟、民營經濟的健康發(fā)展；引導形成現代市場的價格機制，減少政府干預。

（2）提高政府的宏觀調控能力。政府宏觀調控能力的強弱關系著市場一體化進程能否完成、現代市場體系能否建立。高質量、科學的宏觀規(guī)劃為完善現代市場體系創(chuàng)造條件，提高區(qū)域現代化體系的協調發(fā)展將是政府宏觀調控的關鍵。

（3）建立現代市場體系，政府要完善外部條件。市場體系完善的標志是市場體系所需條件的滿足和成熟，政府公共服務職能的完善是通過一系列的配套政策和服務，按照公平、透明的原則形成的。健全市場機制，建立健康運行的約束機制，完善立法制度和法律法規(guī)，為完善現代市場體系提供了制度保障。

4結論

現代市場體系是一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系。市場體系的完善與否直接關系到資源配置的效率。現代市場體系的完善，是提高資源配置的有力保障。現代市場體系是統(tǒng)一的，區(qū)域分工的不同，形成不同的區(qū)域市場，區(qū)域市場之間的相互融合構成全國性的市場。完善的全國市場使得資源配置的效率快速提升。市場體系是開放的，開放的體系可以包容各種各樣的市場，不僅是區(qū)域性市場，還有國際性的市場，資源進行全球性分配。政府要不斷地促進完善現代市場制度，提高資源配置效率，造福于民?！糎J*3/4〖HJ

參考文獻：

[1]劉丹我國社會信用體系建設與完善現代市場體系的關系[J]科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010（3）

[2]駱啟順如何健全和完善現代市場體系[J].管理觀察，2011（21）