廣州城市空間發(fā)展模式——從集約到擴張

胡建勇

［摘要］為了查明廣州市城市空間發(fā)展模式,通過文獻調查法,歸納總結出廣州城市發(fā)展經歷了古代的集約式發(fā)展時期和現代擴張式發(fā)展時期兩大階段,并分析了導致這兩個截然不同的發(fā)展模式的主導因素。

［關鍵詞］廣州；城市空間發(fā)展模式；集約式；擴張式

［中圖分類號］TU984113［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0116-02

1引言

廣州市作為一座擁有2000多年歷史的文化名城,城市發(fā)展歷程相當漫長。而在不同的歷史時期,受經濟、科技、政治等因素影響,廣州城市發(fā)展也各不相同,城市空間格局體現著時代的烙印。從廣州建成到現在,城市空間發(fā)展可以概括為集約——擴張兩個主要時期。

2集約式發(fā)展

從秦朝開始直到明清時期,廣州一直作為南?？?、番禺地區(qū)的州治所在,一度還作為南越國的都城。該段時期的廣州受到當時的經濟條件、政治環(huán)境等影響,城區(qū)較小,從空間結構上看,呈現集約式發(fā)展的趨勢。

21歷史背景

秦始皇33年(前214)平南越后，秦始皇征服嶺南后,設三郡,在廣州地區(qū)設南?？?南?？ぶ魏头h治即今廣州市越秀區(qū),南?？の救螄淘诜?、禺山上(今中山四路倉邊路附近)修筑番禺城(史稱任囂城),這是廣州設立行政區(qū)和建城的開始。秦漢時南?？ば姓茌牱秶敝劣^坪石,東至福建的漳浦附近,西至湛江,面積約14萬平方千米。秦末大亂,前204年,南?？の沮w佗兼并了桂林郡和象郡,據有嶺南(今廣東、廣西大部、越南北部),建立了疆土“東西萬余里”的南越國,定都番禺(今廣州),是為今嶺南地區(qū)第一次建都城,前113年,南越國丞相呂嘉叛亂,立趙建德為南越王,并聯絡東越(今福建境內)發(fā)兵反漢。次年,漢武帝調集大軍10萬分兵數路進軍南越國。

公元217年,交州刺史步騭將州治遷回番禺,擴大城池,后稱為步騭城。元封五年改屬交州,州治為廣信(今廣東封開)。226年,孫權將交州分為交州和廣州,“廣州”由此得名。晉代廣州仍稱南?？?為州治所在,唐代廣州稱為廣州都督府——嶺南道的道治與都督府治所在地；廣州都督府行政界線南至寶安、中山,北至清遠，西至四會；懷集,面積約42萬平方千米。917年,劉龑建立南漢國,定都興王府(廣州)。后梁貞明三年(917),清海、靖海兩軍節(jié)度使劉巖立國,國都廣州。國號初名大越,年號乾亨,次年改國號為漢,并在廣州地區(qū)設置咸寧、?？刀h，以模仿帝都長安,史稱南漢。1680年,南明紹武帝朱聿謫在廣州建都。

22自然因素

盡管從秦朝開始,南?？す茌牱秶^大,但是作為州治所在的廣州城,范圍不大。直到明清時期,城區(qū)范圍才緩慢擴張,但是也不過約10平方千米［1］。廣州所在地區(qū)的自然因素是其中主要的影響因素。

221北部山地

廣州北部的白云山,最高海拔382米；而其北面的五嶺山地,環(huán)拱于廣州與嶺南地區(qū)的北面由東到西綿延數千里,海拔高度約1400米,成為一道天然屏障,將廣州和嶺南地區(qū)與內陸的中原地區(qū)隔開［2］。北部的數道山脈,使得廣州的城市發(fā)展自北向南。

222珠江

歷史上的廣州南臨珠江,城區(qū)的南界便是珠江邊。古代嶺南地區(qū)主要交通方式是水路運輸,這使得廣州城的擴張往東西方向發(fā)展。

23政治因素

古代中國講究中央集權式管理,以天子為中心。因此,古代中國的城市,包括廣州城,都是以皇宮、皇城、官府為城市的幾何中心。這也意味著,城市中的官員、商賈、百姓,都趨向于往城市中心集聚,衙門、商店、書院等設施皆圍繞城心布局。古代廣州的城市擴張,只不過是城心人口增多逼迫近距離外遷的結果。

24交通因素

古代的交通以陸上的馬車和河上的船只為主要方式,這注定了人們的活動范圍有限。因此,古代廣州的先民們,主要在城區(qū)內活動和生活,較少越過城墻。

由此可見,古代時期的廣州城區(qū)范圍較小,城市結構呈集約式發(fā)展。

3擴張式發(fā)展

從清朝開始,廣州城市空間呈現出擴張式發(fā)展。對該時期進行細分,又可劃分為清朝至新中國成立的緩慢擴張時期、新中國成立至改革開放前的停滯時期、改革開放后的快速擴張時期。

31緩慢擴張時期

緩慢擴張時期是指從清朝至新中國成立的這段時期。

明朝廣州成為唯一通商口岸,商業(yè)大為發(fā)展,十三甫等地區(qū)經濟往來頻繁,城市發(fā)展迅速。鴉片戰(zhàn)爭時期,廣州沙面島設立英法租界,廣州城區(qū)繼續(xù)往西發(fā)展,荔灣地區(qū)成為商貿區(qū),廣州也成為了一個繁華的商業(yè)城市。與此同時,清朝、民國時期的政府官員、商人開始在廣州城的東部丘陵地區(qū)即東山一帶建造豪宅別墅,廣州城的版圖也突破了東邊護城河即東濠涌,開始往東邊擴張。

但是受制于當時的交通和人們的思想觀念,該時期廣州城區(qū)的擴張多為自發(fā)性行為,沒有統(tǒng)一策劃和安排,規(guī)模小、速度慢。

32停滯時期

停滯時期是指從新中國成立后到改革開放這段時間。

新中國成立后至改革開放的29年間,廣州的房屋建設、市政設施建設、公用設施建設等,是以工業(yè)為中心、按建設生產城市的目標來安排的,廣州城市空間發(fā)展與住區(qū)分布的變遷是高度集中統(tǒng)一的計劃經濟體制的體現,是政府有意識、有目的的指引結果。這時期主要是以工業(yè)建設為主,住房建設很少。在“建設生產性城市”的指導思想下,廣州開始陸續(xù)在郊區(qū)興辦工業(yè),20世紀50年代發(fā)展起來的有南石頭、赤崗、員村三處工業(yè)區(qū),稍后又增辟鶴洞工業(yè)區(qū),70年代則發(fā)展到黃埔區(qū),基本上形成以舊城區(qū)商業(yè)、文教、行政機構聚集的單中心加衛(wèi)星城(工業(yè)區(qū))的空間格局。住區(qū)建設主要有工業(yè)區(qū)配套住宅、知識分子住宅、舊屋改建、華僑新村以及水上居民住宅幾類。［2］

該段時期廣州城市的發(fā)展,打上了深深的計劃經濟的烙印。廣州的城市定位沒有延續(xù)前期華南商埠的傳統(tǒng),反而抑制了商業(yè)區(qū)的擴張,轉而另外建立孤立的工業(yè)區(qū)。城區(qū)的擴張表現在郊區(qū)工業(yè)區(qū)的興建和簡單的生活配套,工業(yè)區(qū)與老城區(qū)之間還間隔著大量的農村和農田。城市的空間表現為老城區(qū)(單中心)加上工業(yè)區(qū)(觸角),城區(qū)面積沒有明顯擴大,城市人口增長緩慢。

33快速擴張時期

快速擴張時期是改革開放后到目前的這段時間。

廣州作為改革開放的前沿陣地，社會經濟體制發(fā)生了重大變化，城市空間形態(tài)變化顯著。廣州中心建成區(qū)在20世紀70年代末期為15690平方千米。截至2004年，中心建成區(qū)的總面積達到54276平方千米，相當于1979年建成區(qū)面積的346倍，凈增加面積38586平方千米左右,平均每年擴展1543平方千米。廣州市建成區(qū)的擴展基本上呈現以舊城區(qū)為中心向周邊擴展的方式，在不同時期內的擴展速度差異非常明顯。廣州市西部近鄰佛山市的南海、三水和順德，城區(qū)已經連在一起。所以廣州以向東、東北和東南方向擴展為主。［1］

廣州城市空間形態(tài)在改革開放后出現如此大的變化,有著深刻原因。

331經濟因素

1978年后,廣州吸引了大量港資、臺資、外資企業(yè),三來一補、外貿加工行業(yè)發(fā)展興旺,這導致了新工業(yè)園區(qū)的出現,如開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、番禺工業(yè)園、花都汽車城、南沙新區(qū)等。同時,伴隨著人口流動政策的放寬,外資經濟帶動起來的廣州也吸引了大量近郊農村、外縣、外省人員進城打工。既有進入工廠從事勞動密集型產業(yè)的,也有進入金融、科教文衛(wèi)等部門的。城市面積擴大了,城市人口中從事第二、第三產業(yè)的人口比重不斷增加。

以1979—2004年廣州市建成區(qū)的擴展為例，對不同年份的建成區(qū)面積和當年的地區(qū)生產總值進行相關分析，得到二者的相關系數為0863384。通過對建成區(qū)面積和GDP的擬合發(fā)現，三次多項式擬合最優(yōu)，擬合方程為y=00002x3-01256x2+27606x-15047，復相關系數是09982［1］。

332政治因素

2000年編制完成的“廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要”，確定了廣州城市空間布局的基本取向為“南拓、北優(yōu)、東進、西聯”，確定了兩條城市功能拓展軸，東移軸和南拓軸。廣州市的城市空間結構，由傳統(tǒng)的“云山珠水”的自然格局、單一中心的城市結構躍升為以“山、城、田、?！钡淖匀桓窬譃榛A，沿珠江水系發(fā)展的多中心組團式網絡型城市結構［3］。

333交通因素

改革開放以來,廣州經濟的發(fā)展對交通有著強烈的推動作用。城區(qū)內的內環(huán)路、過江橋梁的興建、地鐵線網的鋪設、環(huán)城高速、華南快速干線的開通、對外高速公路的完善、高鐵的修建、機場的搬遷等,對廣州城區(qū)的擴張有著極大的推動和輔助作用。

4結論

通過歷史資料的整理以及近期TM遙感數據對比可以發(fā)現,廣州城市空間發(fā)展模式遵循著從古代集約式發(fā)展到現代的快速發(fā)展的轉變。每個發(fā)展模式和形式都不是偶然或者隨機的,而是受到當時當地政治、經濟、交通、科技等因素同時制約。因此,可以預計,隨著廣州經濟的進一步發(fā)展,城市規(guī)劃進一步完善,廣州城區(qū)將會繼續(xù)有條理、有計劃地向外不斷拓展,同時,內部結構將會得到進一步優(yōu)化。

參考文獻:

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［基金項目］廣州市教育科學“十二五”規(guī)劃項目(12A038)。