改革不是簡(jiǎn)單收縮公權(quán)力

寒竹在1月17日的《環(huán)球時(shí)報(bào)》上撰文指出：由于過去革命年代非此即彼的思維慣性，中國(guó)的學(xué)界和政界都有一些人習(xí)慣性地把經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和政治的法制化簡(jiǎn)化為一個(gè)公退私進(jìn)的過程，這是對(duì)改革的一種片面理解和誤讀。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的改革在本質(zhì)上是要厘清經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治權(quán)力的關(guān)系，讓市場(chǎng)配置和政治管理，各就其位，各司其職。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的市場(chǎng)化，政府的公權(quán)力除了在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的退出外，在社會(huì)眾多的公共領(lǐng)域還會(huì)進(jìn)一步成長(zhǎng)和發(fā)展。目前的中國(guó)政府公權(quán)力存在著兩個(gè)嚴(yán)重問題。一方面。中國(guó)政府的公權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干預(yù)過度；另一方面，政府公權(quán)力在公共管理領(lǐng)域卻嚴(yán)重不足和缺位。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)政府在公共領(lǐng)域的治理能力實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步市場(chǎng)化，中國(guó)政府的公權(quán)力并不是簡(jiǎn)單地退縮，而應(yīng)該是在管理內(nèi)容上進(jìn)行重要調(diào)整。政府不應(yīng)該成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)，不該管的不要管，能夠交給市場(chǎng)的盡量交給市場(chǎng)。但政府該管的公共事務(wù)一定要管。政府必須給社會(huì)提供良好的公共秩序、有效的公共交通、安全的社會(huì)環(huán)境、清潔的自然環(huán)境、健全的社會(huì)保障系統(tǒng)。這些公共領(lǐng)域，政府公權(quán)力不是簡(jiǎn)單退縮，而是亟待加強(qiáng)。從這個(gè)意義上講。經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與公權(quán)力的強(qiáng)化在中國(guó)的深化改革進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)是一體兩面，而不是簡(jiǎn)單的公退私進(jìn)。