宗族對村干部村治行為的影響分析

曹小強(qiáng)

筆者在采寫《一個村子里的宗族政治》時發(fā)現(xiàn)，在老書記的治下，盡管沒有選舉，沒有所謂的村務(wù)公開，但沾溪村卻能保持一個良性的生活秩序，并無大的沖突。然而一到現(xiàn)任手上，卻引起極大的民憤，這其中的原因值得深思。

我們深知，在傳統(tǒng)中國，宗族在鄉(xiāng)村社會治理中一直擔(dān)負(fù)著重要角色，盡管1949年后，族權(quán)在全國范圍內(nèi)被革命政權(quán)打倒，然而由于政治權(quán)力割不斷農(nóng)村以血緣與地域緊密連接起來的人際紐帶，農(nóng)村宗族在共和國前期并沒有被打碎。20世紀(jì)80年代中期以后，鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)的文化網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)隨著國家權(quán)力的后退而出現(xiàn)了“復(fù)興”趨勢，宗族在這一時期開始重建。不過到了90年代，市場經(jīng)濟(jì)原則的滲透和沖擊使得農(nóng)村社會不再是傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)土中國，村莊的交往規(guī)則也在慢慢擺脫“血親情誼”和“人情面子”的束縛，走向以利益算計為旨?xì)w的共識規(guī)則體系。

這是整個中國鄉(xiāng)村的歷史演變，具體投射到沾溪村這個普通村莊，也是如此。沾溪村屬于一個十分典型的宗族與行政權(quán)力相重疊的村莊，如果從年代來看，老書記治下的沾溪村村民大多是50后、60后、70后，其本人又是50后，這一部分人因長期生活在農(nóng)村，因而更注重血緣親緣關(guān)系。老書記的治理方式看似毫無政治邏輯，但實則暗含一套行之有效的潛規(guī)則——有飯大家一起吃，不能把事做絕了。于是，中央政策在他手里可以柔性處理，同時因為同房中有個頭面人物，也使得他能更方便地向上級政權(quán)申請到項目、資源，為村里做實事。比如修建的小學(xué)讓村民的小孩不用去鄰村上學(xué)，開的馬路讓一些村民有了建房的地基。這些看得見的好處能贏得相當(dāng)一部分村民的擁護(hù)，一些中年村民在對比現(xiàn)任村書記時，會感嘆“還沒有初興當(dāng)書記好”等等。

現(xiàn)任書記的上臺，實際是打破這一套游戲規(guī)則。曹勝茂本人是80年代生人，宗族觀念已經(jīng)淡薄，對血緣親緣關(guān)系的認(rèn)識僅限于其個人的叔伯兄弟，至于外圍的同房親戚，則是不管的。以至于他同房份的人會議論他“只認(rèn)錢不認(rèn)人”，而其治下的村民已經(jīng)包含50后至90后，90后年輕村民會上網(wǎng)，獲取信息的渠道通暢，因而曹勝茂試圖壟斷“政策解釋權(quán)”已不可能。

從外部來看，兩任村書記的權(quán)力斗爭仍是家族攬政，但從內(nèi)部看，確實出現(xiàn)了“競爭”，有了競爭就不會再出現(xiàn)把持村政10年的壟斷局面。在排除武力的前提下，一方為了獲勝，會采取各種辦法以拉攏民心，而其首要在于實現(xiàn)村務(wù)公開，老書記寫狀紙列舉現(xiàn)任村支書的斑斑劣跡便是公開之一種。對于未來的村民自治來說，只有在信息渠道通暢的前提下，村民才能使自身的權(quán)益不被任意侵犯。