健全和落實黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭先

引言：黨的十八大報告指出，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。習(xí)主席講：“腐敗，必須下大氣力解決。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h員先鋒活動是電信黨建的重要品牌活動。中國電信股份有限公司深圳南山區(qū)分公司結(jié)合上級單位對黨建工作的新要求，將黨建工作責(zé)任制和創(chuàng)優(yōu)爭先活動相互滲透，從建立黨委成員黨建工作聯(lián)系點制度、劃分“黨員動態(tài)責(zé)任區(qū)”、打造“黨支部書記沙龍”品牌活動、引入黨員（含核心骨干）民主測評工作以及開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先黨員先鋒行動總動員等方面滲透推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動并取得了一些實效。通過此項舉措，南山區(qū)分公司創(chuàng)優(yōu)爭先活動深入人心，抓黨建工作的責(zé)任意識和主動性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作整體水平上了一個臺階，公司全年團(tuán)隊穩(wěn)定、工作氛圍積極向上。

一、分層級落實黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)爭優(yōu)創(chuàng)先背景

（一）員工隊伍建設(shè)方面

1.全業(yè)務(wù)運(yùn)營，深圳電信南山區(qū)分公司亟需復(fù)合型人才。目前區(qū)分公司擔(dān)負(fù)著全業(yè)務(wù)運(yùn)營的落地實施工作，現(xiàn)有人力配置不夠優(yōu)化，縱觀市公司組織架構(gòu)的設(shè)置，每個專業(yè)都有專業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，專業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，到區(qū)分公司層面就很模糊。實際工作中，全業(yè)務(wù)運(yùn)營需要配置與之相適應(yīng)的復(fù)合型人才，原來只做單一固話業(yè)務(wù)、裝維的員工在短期內(nèi)全面承接全業(yè)務(wù)工作，壓力凸顯。而基層比較優(yōu)秀的人才要么參加競聘調(diào)走、要么辭職，留不住人才，而分配到基層的專業(yè)人才屈指可數(shù)。

2.過度加速，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。面對巨大的市場壓力，我們企業(yè)采取措施，提高效率，擴(kuò)大產(chǎn)能，增加業(yè)務(wù)活動，加快行動速度，提高業(yè)績目標(biāo)；企業(yè)不斷加大改革的力度，內(nèi)部運(yùn)作及員工的觀念和技能都需要過程來適應(yīng)，任務(wù)重，要求員工完成的任務(wù)種類太多，使員工和我們的工作重點無法聚焦，各相關(guān)工作協(xié)調(diào)起來較困難，基層各單位普遍認(rèn)為缺乏足夠的資源來完成任務(wù)，各單位原本為了完成任務(wù)臨時突擊，最后卻變成長期超負(fù)荷工作。由于過度加速，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，由此造成嚴(yán)重后果，員工疲憊不堪，員工轉(zhuǎn)崗后，在技能未提升的情況下，面對繁重的工作任務(wù)，產(chǎn)生畏難情緒和思想包袱，影響員工的身心健康

由此可見，工作壓力的不斷加大，特別是要求員工經(jīng)常加班加點工作和削減成本的大環(huán)境下，這種過度加速，不僅損害員工積極性，還讓客戶摸不著頭腦，影響企業(yè)的品牌。

（二）完善經(jīng)營管理制度方面

近幾年，從市公司相關(guān)部門通報的盜用積分兌換禮品、倒賣終端、私改電路資費(fèi)謀求非法收入等通報事件中所暴露出來的問題以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的虛假放號、有些關(guān)鍵流程存在缺失、不明確等現(xiàn)象，管理上容易出現(xiàn)漏洞，存在較大的管理風(fēng)險。

二，分層級落實黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)爭優(yōu)創(chuàng)先的主要做法

（一）建立黨委成員黨建工作聯(lián)系點制度，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織

1.以各部、中心為單位共設(shè)置10個聯(lián)系點（包括所在支撐站和營業(yè)廳），黨委成員分工派駐聯(lián)系點，負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、參與所在聯(lián)系點黨員責(zé)任區(qū)的“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動；

黨委成員黨建工作聯(lián)系點

序號 黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員 工作聯(lián)系點 延伸范圍 主要工作內(nèi)容

1 黨委書記 西麗、龍井中心 營業(yè)廳、裝維支撐站 1.黨委成員分工派駐聯(lián)系點，負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、參與所在聯(lián)系點黨員責(zé)任區(qū)的先鋒行動活動；

2.黨委成員指導(dǎo)抓好基層黨建工作，不定期參加聯(lián)系點黨支部的組織生活，開展政策形勢的宣傳貫徹，掌握指導(dǎo)聯(lián)系點責(zé)任區(qū)員工的政治思想工作，協(xié)調(diào)解決實際問題；

3.主要圍繞企業(yè)的發(fā)展、中心任務(wù)，每月不少于一次到聯(lián)系點調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系點的生產(chǎn)經(jīng)營工作，協(xié)調(diào)解決實際問題。

2 總經(jīng)理 銷售部、科技園中心 營業(yè)廳、裝維支撐站

3 副總經(jīng)理 客響維護(hù)部、沙河中心 營業(yè)廳、裝維支撐站

4 副總經(jīng)理 綜合部、南頭中心 營業(yè)廳、裝維支撐站

5 副總經(jīng)理 南油中心、政企中心 營業(yè)廳、裝維支撐站

………

2.黨委成員指導(dǎo)抓好基層黨建工作，不定期參加聯(lián)系點黨支部的組織生活，開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動的宣傳貫徹，掌握指導(dǎo)聯(lián)系點責(zé)任區(qū)員工的政治思想工作，協(xié)調(diào)解決實際問題；

（二）劃分“黨員動態(tài)責(zé)任區(qū)“，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

1.“黨員責(zé)任區(qū)”的定義和活動形式

（1）黨員動態(tài)責(zé)任區(qū)的劃分和定義：以各部、中心所管轄的范圍為一個單

元的責(zé)任區(qū)，共劃分9個黨員責(zé)任區(qū)。由各部、中心黨支部牽頭組織實施，各單位黨員參與所在責(zé)任區(qū)的爭優(yōu)創(chuàng)先活動，每個黨員分工負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)若干個需要幫扶的對象；

（2）幫扶對象的定義：生產(chǎn)技能較低，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢、有思想包袱、

有困難的、有情緒的、有需要幫助提高的員工。

第一步：建立幫扶對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫

結(jié)合各單位實際情況，針對生產(chǎn)技能較低，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢、有思想包袱、有困難的、有情緒的、有需要幫助提高以及新員工分類匯總，以支部為單位建立幫扶對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新；

第二步：選取幫扶對象，確定黨員責(zé)任區(qū)

以各部、中心所管轄的范圍為一個單元的責(zé)任區(qū)，共劃分10個黨員責(zé)任區(qū)。根據(jù)幫扶對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，每個黨員分工負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)若干個需要幫扶的對象；

第三步：建立個性化幫扶計劃

各部、中心黨支部制定“黨員責(zé)任區(qū)”工作計劃和個性化幫扶計劃。各黨支部根據(jù)不同的崗位、工作性質(zhì)、實際能力、學(xué)習(xí)水平等，把需要完成的各項工作以及員工幫扶工作有機(jī)的結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實到每個黨員；

第四步：總結(jié)、評估、交流、評先

根據(jù)”黨員動態(tài)責(zé)任區(qū)“的實施效果及時做好評估總結(jié)、經(jīng)驗交流和推廣工作，

并評選出推進(jìn)爭優(yōu)創(chuàng)先的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

黨員動態(tài)責(zé)任區(qū)

序號 黨員責(zé)任區(qū) 黨員 幫扶對象 幫扶內(nèi)容 幫扶效果評估 責(zé)任區(qū)效果評價

1 綜合部 XXX XXX XXX

2 XXX XXX XXX

3 XXX XXX XXX

4 ………

5 銷售部 XXX XXX XXX

6 XXX XXX XXX

7 ………

8 客響維護(hù)部 XXX XXX XXX

9 XXX XXX XXX

10 ………

11 南油中心 XXX XXX XXX

12 XXX XXX XXX

13 ………

14 南頭中心 XXX XXX XXX

15 XXX XXX XXX

16 ………

………

三，打造“黨支部書記沙龍”品牌活動，發(fā)揮支部書記爭優(yōu)創(chuàng)先模范輻射作用

黨支部書記沙龍是2008年年底南山區(qū)分公司黨委創(chuàng)建的黨建品牌活動，活動緊密各部中心在爭優(yōu)創(chuàng)先、科學(xué)發(fā)展觀落實、生產(chǎn)經(jīng)營管理、團(tuán)隊建設(shè)、員工思想政治工作遇到的熱點難點不定期組織黨支部書記沙龍活動，進(jìn)行研討、分析、統(tǒng)一認(rèn)識，制定方案，貫徹執(zhí)行，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高各級團(tuán)隊管理水平，發(fā)揮支部書記模范輻射作用，影響和帶動團(tuán)隊成員，共同建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊。

南山區(qū)分公司黨支部書記沙龍活動

序號 期次 主題 參加人員

1 第一期 “守信念 重品行 講奉獻(xiàn) 有本領(lǐng)”交流分享共進(jìn) 黨委書記、各支部書記、部門經(jīng)理、黨務(wù)工作人員以及相關(guān)人員

2 第二期 提素質(zhì)破難題做科學(xué)發(fā)展實踐者

3 第三期 探討新形勢下如何做好基層黨建工作

4 第四期 探討團(tuán)隊建設(shè)，對主管以上的管理干部民主測評結(jié)果進(jìn)行點評

5 第五期 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 求真務(wù)實

…………

四，引入黨員（含核心骨干）民主測評工作，落實爭優(yōu)創(chuàng)先

民主測評工作進(jìn)行了多年，部分黨支部和個別黨員在實施過程中，形成了模式單一、認(rèn)知淡化、評議程式化等傾向，有流于形式的現(xiàn)象。南山區(qū)分公司黨委審時度勢，精心策劃，以增強(qiáng)可操作性和貼近黨員實際為原則，用精細(xì)化管理理念細(xì)化了民主評議黨員工作內(nèi)容，量化了黨員個人行為標(biāo)準(zhǔn)。以不足與成績、黨性分析、與標(biāo)桿比較、黨員先進(jìn)性關(guān)鍵行為評價、先進(jìn)性評價和意見反饋六個方面為主要內(nèi)容，從形式到內(nèi)容對對黨員（含核心骨干）進(jìn)行全方位的評價，將成功的經(jīng)驗和作法固化，演變?yōu)橹贫?，對黨建工作進(jìn)行大膽探索和嘗試，以“抓黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建”為落腳點，以黨員教育為載體，以民主評議黨員工作為切入點，借鑒創(chuàng)一流企業(yè)對標(biāo)工作，運(yùn)用標(biāo)桿管理理論和方法，創(chuàng)新民主評議黨員工作，使黨建工作由虛變實、由柔變剛，民主評議黨員工作從階段性逐步向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，成為爭優(yōu)創(chuàng)先的有力制度保證。

五，爭優(yōu)創(chuàng)先黨員先鋒行動總動員，營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍

為激發(fā)黨員在管理、市場、支撐服務(wù)等各項工作建功立業(yè)，爭當(dāng)先鋒的模范帶頭作用，區(qū)分公司黨委統(tǒng)一部署各支部圍繞實際工作的重點難點開展先鋒活動，營造爭優(yōu)創(chuàng)先氛圍?！包h員先鋒行動”從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，載體實、內(nèi)容新，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目標(biāo)。

各支部黨員先鋒行動方案

序號 支部名稱 先鋒行動主題 先鋒行動主要內(nèi)容

1 綜合部黨支部 精確管理黨員先行 1.啟動流程梳理專項行動，把控流程管控點，分層推進(jìn)關(guān)鍵流程梳理；2.優(yōu)化考核方案，豐富崗位簇考核應(yīng)用體系

2 銷售部黨支部 凝支部之力 聚團(tuán)隊之心 拓經(jīng)營之路 優(yōu)化運(yùn)維支撐效率，提升市場服務(wù)支撐力，突破關(guān)鍵運(yùn)維短板，啟動 “服務(wù)支撐暖心行動”為主題的先鋒行動

3 客響部黨支部 我為市場做貢獻(xiàn)，我為客戶添光彩，服務(wù)支撐暖心行動 以提高直銷渠道網(wǎng)格經(jīng)理的效能，探索嘗試“裝維營綜合包干”的網(wǎng)格經(jīng)營新模式。針對實體渠道是天翼融合上量的主戰(zhàn)場，開展提升渠道產(chǎn)能專項行動

4 南油中心黨支部 品牌營銷 爭當(dāng)先鋒 “以品牌營銷，提升效能” 開展的先鋒行動

5 南頭中心黨支部 黨員先鋒“領(lǐng)跑”行動 做好存量客戶保持方面開展的先鋒行動

6 沙河中心黨支部 “社區(qū)行”黨員先鋒行動 圍繞“社區(qū)行銷”開展先鋒行動

7 西麗、龍井中心黨支部 樹先鋒 促發(fā)展 圍繞“樹先鋒促發(fā)展”開展先鋒行動。

在整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把開展黨員志愿服務(wù)作為聯(lián)系服務(wù)群眾的有效抓手，依托部室、營銷服務(wù)中心黨員活動室等建立黨員志愿服務(wù)站，根據(jù)黨員職業(yè)技能、個人特長組建特色服務(wù)隊，各單位按季度開展主題式先鋒行動，讓廣大黨員參加活動有途徑、展示風(fēng)采有舞臺?！敖o我一個崗位、承擔(dān)一份責(zé)任，奉獻(xiàn)一片愛心、樹立一種形象”和“有困難，找黨員”的理念已深入人心。

六，落實黨建工作責(zé)任制推進(jìn)爭優(yōu)創(chuàng)先實踐效果

落實黨建工作責(zé)任制推進(jìn)爭優(yōu)創(chuàng)先實踐是堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的有效措施。通過探索和實踐，我們從中得到了一些效果。

1.抓黨建工作的責(zé)任意識和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。

各單位都高度重視，健全了相關(guān)工作制度，建立了黨委書記全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、基層黨組織抓落實的黨建工作機(jī)制。明確黨委書記負(fù)總責(zé)，是黨建工作“第一責(zé)任人”，同時，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都有自己的“動態(tài)責(zé)任區(qū)”。

2.黨建工作整體水平進(jìn)一步提升。建立健全和落實黨建工作責(zé)任制是個動態(tài)的過程，通過哪些環(huán)節(jié)薄弱強(qiáng)哪個環(huán)節(jié)、哪些方面不足補(bǔ)哪個方面，使黨建工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。實踐中，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、抓落實、爭一流”的要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實。通過落實黨建工作責(zé)任制，促進(jìn)了機(jī)制更加健全、基礎(chǔ)更加牢固、運(yùn)行更加規(guī)范、載體更加貼切、干部隊伍更加高效，進(jìn)一步推動黨建工作整體水平的提升。

3.創(chuàng)優(yōu)爭先活動深入人心，全體黨員、干部的思想覺悟、黨性觀念有了較大的提高，企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。

4.公司全年團(tuán)隊穩(wěn)定、工作氛圍積極向上，團(tuán)隊具有戰(zhàn)斗力和凝聚力，全年沒有出現(xiàn)員工上訪事件；員工工作效率、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績有一定提升。

結(jié)束語

黨建工作責(zé)任制和創(chuàng)優(yōu)爭先活動相互滲透，是推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐爭優(yōu)創(chuàng)先活動深入開展的重要載體，是檢驗開展黨員先鋒模范的效果，是檢驗黨員的思想覺悟和觀念的先進(jìn)性，是衡量各部、中心的團(tuán)隊管理水平、是團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的體現(xiàn)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)效果的體現(xiàn)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，做好工作，乘勢而上，不斷開創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面，為推動全業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

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[5]王慶先.創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制為構(gòu)建和諧社會提供組織保證[J].理論學(xué)習(xí)，2011，（07）.

（作者單位：中國電信股份有限公司深圳市南山區(qū)分公司）

作者簡介：沈文東，1968年9月生，女，廣東省五華縣人，職稱：經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科。