群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)

李抒望

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在全黨面前的重大課題。正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話，將其概括為五個(gè)必須：一是群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實(shí)踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動(dòng)上i二是理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；三是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量；四是批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力；五是講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。這五條基本經(jīng)驗(yàn)，凝聚著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的崇高追求、歷史勇氣與時(shí)代智慧，是我們黨對(duì)自身建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承和創(chuàng)新，對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的新探索和新認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我們黨的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的、更高的境界與階段，為我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)做了思想上、組織上、作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，必須倍加重視、倍加珍惜，長(zhǎng)期堅(jiān)持、切實(shí)運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

一、必須做到教育和實(shí)踐兩手抓

“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要?jiǎng)?chuàng)造人類的幸福，全靠我們自己……”近一個(gè)世紀(jì)以來，我們幾代共產(chǎn)黨人唱著這支歌，走過了90多年的光輝道路。這條道路的生命線，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。群眾路線之所以成為我們黨的生命線和根本工作路線，是因?yàn)樗⒃谵q證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)之上，是我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中的一個(gè)偉大創(chuàng)造，在我們黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新體系中居于基礎(chǔ)與核心的位置。中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐，是黨的群眾路線的實(shí)踐：中國(guó)革命、建設(shè)、改革的勝利，是黨的群眾路線的勝利。

貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做到教育和實(shí)踐兩手抓，就是堅(jiān)持知行合一，在“知”和“行”兩方面同時(shí)努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。抓教育，是為了讓廣大黨員干部掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，特別是深化對(duì)唯物史觀的理解，深化對(duì)群眾是真正英雄的觀點(diǎn)的理解，提高貫徹黨的根本宗旨、執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性；抓實(shí)踐，就是把思想認(rèn)識(shí)的提高落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)做好群眾工作，切實(shí)克服各種脫離群眾的不良作風(fēng)，讓心同群眾貼得更緊，讓工作同群眾的需要結(jié)合得更緊。只有通過抓教育，把道理真正弄懂了，行動(dòng)才能自覺持久；只有通過抓實(shí)踐，在行動(dòng)上落實(shí)了，對(duì)道理的領(lǐng)悟才能更深入。光有“教育”沒有實(shí)踐，這個(gè)“教育”最后也不會(huì)起多大作用；只有“實(shí)踐”沒有教育，這個(gè)“實(shí)踐”也不能持久。所以，教育和實(shí)踐要兩手抓，兩手都要硬。

堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動(dòng)上，就是要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，使廣大黨員、干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神，把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值主體，把為人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值理想，處處事事想著人民、時(shí)時(shí)刻刻記著人民，堅(jiān)持把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求和行動(dòng)，落實(shí)到解決人民群眾關(guān)心的一件件具體事情上，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。要不斷健全和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)和提高黨和國(guó)家決策科學(xué)化、民主化；要把依靠廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量，作為構(gòu)想改革發(fā)展思路、制定改革發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，真正做到謀劃改革發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找改革發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)改革發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)改革發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量改革發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判；要始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中來。

二、必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)

理想信念是一個(gè)國(guó)家、民族和政黨團(tuán)結(jié)奮斗的精神旗幟，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。黨的十八大以來，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)不堪一擊。看一個(gè)黨員干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否堅(jiān)定。如果理想信念不堅(jiān)定，能耐再大也不是黨需要的好干部。

早在土地革命時(shí)期的“古田會(huì)議”上，毛澤東針對(duì)黨和紅軍中存在的種種非無產(chǎn)階級(jí)思想及其危害，提出了思想建黨的原則，以后又強(qiáng)調(diào)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，特別是要改造和克服黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到新中國(guó)成立后的幾次整黨，從真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論到“三講”教育，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一直到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大大小小幾十次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，其著眼點(diǎn)和根本目的，都是為了從思想政治上保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定馬克思主義理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的決定性因素，是共產(chǎn)黨人安身立命之本。今天，黨員干部理想信念堅(jiān)定，突出體現(xiàn)在在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，牢固樹立宗旨意識(shí)，對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，敢想敢做、敢于改革、敢于創(chuàng)新。責(zé)任重于泰山。廣大黨員干部要始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善做善成；在事關(guān)道路、理論、制度等大是大非問題上，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，勇于站在風(fēng)口浪尖上講真話，澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，真正做到同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央認(rèn)識(shí)上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、行動(dòng)上同步，

三、必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

執(zhí)政黨的作風(fēng)無小事，它是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題的核心是密切黨同人民群眾的聯(lián)系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央突出強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，并選準(zhǔn)突破口從作風(fēng)問題抓起，通過抓黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，努力營(yíng)造廉潔從政的政治生態(tài)，帶來了新變化新氣象，群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期，各種矛盾和問題相互疊加、暴露。人民群眾對(duì)分配不公、貧富差距過大、腐敗嚴(yán)重、房?jī)r(jià)過高、社會(huì)階層固化、環(huán)境污染等問題，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，反映十分強(qiáng)烈，迫切希望解決。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就要使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)人民群眾的期盼，采取有力措施，完善相關(guān)制度，積極解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的行為，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。要以民生問題為重點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題和腐敗問題，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。

密切聯(lián)系群眾，砥礪過硬作風(fēng)，強(qiáng)化制度落實(shí)是保證。運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格按章辦事，是改作風(fēng)的根本途徑。從八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，到黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，再到黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反四風(fēng)，中央以堅(jiān)定的決心、扎實(shí)的舉措，針對(duì)官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的沉疴痼疾，打出了一系列踏石留印、抓鐵有痕的組合拳，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢大排查、大檢修、大掃除，彰顯出源頭治理的勇氣和智慧，體現(xiàn)著自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度化、規(guī)范化、程序化理念。制度的權(quán)威和生命在于執(zhí)行。對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”，制度的剛性約束力才會(huì)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，確保轉(zhuǎn)作風(fēng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

四、必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活

批評(píng)和自我批評(píng)，是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物，保持無產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，提高執(zhí)政能力，防止僵化和腐敗的有力武器。早在延安時(shí)期，毛主席就把它作為中國(guó)共產(chǎn)黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一，作為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)所必需的三大作風(fēng)之一，向全黨提了出來。后來，他又創(chuàng)造了“團(tuán)結(jié)一批評(píng)和自我批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的公式，使之進(jìn)一步具體化。20世紀(jì)50年代初，他又把這一作風(fēng)和公式推廣到黨外，人民群眾中的是非問題，一般也采取批評(píng)和自我批評(píng)的方法，遵循“團(tuán)結(jié)一批評(píng)和自我批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的公式。這樣，批評(píng)和自我批評(píng)便成為解決黨內(nèi)和人民內(nèi)部矛盾的主要方法，成為黨員和群眾進(jìn)行自我教育、自我改造的主要方法。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)解決黨內(nèi)矛盾的這個(gè)有力武器，使之越用越靈、越用越有效，以此促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，開展積極的思想斗爭(zhēng)，懲前毖后、治病救人，這些體現(xiàn)整風(fēng)精神的要求，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題、嚴(yán)格黨內(nèi)生活的基本遵循。只有秉持堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的態(tài)度，才能激發(fā)開展批評(píng)和自我批評(píng)的自覺；只有開展積極的思想斗爭(zhēng)，才能使批評(píng)和自我批評(píng)觸及思想深處；只有堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，才能把握批評(píng)和自我批評(píng)的正確方向，達(dá)到增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

大膽使用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，才能帶動(dòng)全黨形成健康的大氣候。如果各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，尤其是一、二把手能嚴(yán)格地解剖自己，勇于對(duì)自己的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)進(jìn)行誠(chéng)懇的、深刻的、實(shí)事求是的自我批評(píng)i并以同樣的態(tài)度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)，用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)出自己是需要批評(píng)、歡迎批評(píng)的，在聽了別人批評(píng)之后是能夠作自我批評(píng)的，就能帶領(lǐng)其他同志消除思想顧慮，在本單位形成開展批評(píng)和自我批評(píng)的氣氛和條件。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“老好人”，回避矛盾，或者搞“一言堂”，堵塞言路，壓制批評(píng)，甚至打擊報(bào)復(fù)，那就不可能有嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題必須十分重視、十分警惕，要有一個(gè)新認(rèn)識(shí)、新覺醒、新自覺，做到不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑。努力按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深刻開展自我批評(píng)，要做到觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)，不遮掩問題、不回避矛盾，防止避重就輕；誠(chéng)懇開展相互批評(píng)，要做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬洌袆t改之、無則加勉。

五、必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)

世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。習(xí)近平同志指出：“講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面”。從最高的意義上說，講認(rèn)真是共產(chǎn)黨的哲學(xué)，講認(rèn)真就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，就是全心全意為人民服務(wù)，就是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。相當(dāng)年，毛主席曾深刻指出：“共產(chǎn)黨不靠嚇人吃飯，而是靠馬克思列寧主義的真理吃飯，靠實(shí)事求是吃飯，靠科學(xué)吃飯?！彼裕v認(rèn)真既是我們的根本工作態(tài)度，也是我們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

講認(rèn)真，就要做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)。無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨員的鮮明品格和必備素質(zhì)，是習(xí)近平同志提出的好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前要做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，第一，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度等原則性問題的政治挑釁面前，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍，決不做騎墻派；第二，在各種矛盾困難面前，勇于任事，敢抓敢管，不怕困難，不畏風(fēng)險(xiǎn)，不懼擔(dān)責(zé)；第三，在各種危機(jī)危險(xiǎn)面前，勇于挺身而出，沖鋒在前，做到義無反顧，敢于決斷，敢于負(fù)責(zé)，不患得患失；第四，在失誤面前，勇于承擔(dān)責(zé)任，把失誤失敗的教訓(xùn)作為寶貴財(cái)富，放下包袱，輕裝上陣；第五，在各種歪風(fēng)邪氣面前，敢于和善于斗爭(zhēng)，樹立標(biāo)準(zhǔn)，劃出紅線，不搞庸俗的好人主義，不讓歪風(fēng)邪氣滋生擴(kuò)散。

講認(rèn)真，最終要落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)上。在干部作風(fēng)問題上，起作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字。作為黨的干部，講認(rèn)真就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。黨員干部的作風(fēng)問題，很多是因?yàn)楣疥P(guān)系沒有擺正產(chǎn)生的。有的問題看起來不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但是都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。黨的干部歷來姓公、永遠(yuǎn)姓公、必須姓公，這一點(diǎn)一定要十分清楚，不能含糊、不能馬虎，任何時(shí)候都不能混淆了公與私的原則界限，時(shí)刻做到嚴(yán)格自律、克己奉公，對(duì)公私不分、假公濟(jì)私、損公肥私零容忍。

責(zé)任編輯：龍菲