建設(shè)“四個(gè)中心” 上海力促高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李步峰　江勇

高端軟件不僅包括軟件產(chǎn)品，更涵蓋了軟件服務(wù)與信息平臺(tái)。從價(jià)值鏈地位看，高端軟件因具有獨(dú)特功能、專有技術(shù)、創(chuàng)新模式，成為價(jià)值鏈中的高附加價(jià)值產(chǎn)品，如中間件、安全軟件等。從產(chǎn)業(yè)鏈地位來看，高端軟件占據(jù)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擁有關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)，形成技術(shù)上具有較高門檻，如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等。從所處的行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域來看，因應(yīng)用服務(wù)對(duì)象（行業(yè)領(lǐng)域）本身處于產(chǎn)業(yè)高端地位，所以高端軟件具有較高進(jìn)入門檻或?qū)Ｓ匈Y質(zhì)要求，如金融行業(yè)應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件等。

簡(jiǎn)言之，高端軟件是指因具有關(guān)鍵或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、創(chuàng)新或領(lǐng)先模式而擁有較高附加值、并能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的軟件及服務(wù)。其“高端”體現(xiàn)在軟件技術(shù)門檻高、行業(yè)資質(zhì)要求高、業(yè)務(wù)模式領(lǐng)先、服務(wù)規(guī)模占優(yōu)、服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域所形成的生產(chǎn)效率高。

上海軟件產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、有亮點(diǎn)

近年來，上海軟件產(chǎn)業(yè)一直保持著較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并成為上海重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。

“十一五”期間，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)抓住了全球信息化浪潮的歷史機(jī)遇期，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從新技術(shù)領(lǐng)域到支柱產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展一成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最密集、增值效益較大的產(chǎn)業(yè)之一，為服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了巨大貢獻(xiàn)。

時(shí)至2013年，上海的軟件和信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入突破了4300億大關(guān)，不但成為全市的經(jīng)濟(jì)支柱，更成為新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)重要組成部分。

上海軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身的顯著特點(diǎn)：首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。無論是經(jīng)營(yíng)收入，還是企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等都具有相當(dāng)規(guī)模，尤其是軟件和信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)增加值占上海市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過5%，成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。

其次，機(jī)制性業(yè)務(wù)創(chuàng)新漸成主流。更多軟件企業(yè)通過自建或聯(lián)合共建設(shè)立研發(fā)中心，從機(jī)制上保證業(yè)務(wù)創(chuàng)新的持續(xù)，并且更加注重從技術(shù)、業(yè)務(wù)模式等方面開展創(chuàng)新。

另外，注重強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培育與提升。在做大做強(qiáng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)做精做專。如在深度方面，整合底層工業(yè)控制系統(tǒng)與上層ERP的深度集成；廣度方面，拓展跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一體化解決方案。

此外，緊密結(jié)合行業(yè)應(yīng)用形成特色專有技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。如工業(yè)軟件領(lǐng)域，在鋼鐵制造、城市軌道交通、數(shù)控、儀器儀表和自動(dòng)控制、汽車電子等領(lǐng)域，均形成了行業(yè)特色鮮明、具有較高技術(shù)水平的解決方案。

最后要強(qiáng)調(diào)的是，上海軟件相關(guān)專業(yè)與公共服務(wù)已成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。圍繞軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（如軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等）與專業(yè)服務(wù)（如軟件測(cè)試、數(shù)字認(rèn)證等），在推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。

此外，也應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)上海軟件產(chǎn)業(yè)目前所存在的不足，譬如與國(guó)外及國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，關(guān)鍵核心技術(shù)還多為國(guó)外公司掌握，缺乏一定數(shù)量的龍頭、骨干企業(yè)，高端人才缺口還較大等。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展須面向“高端”

高端軟件是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要組成內(nèi)容之一。高端軟件具有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，位于產(chǎn)業(yè)鏈高端，與高端應(yīng)用緊密聯(lián)系。其代表著軟件技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展方向和主流趨勢(shì)，具有重大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。2011年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)）發(fā)布，明確高端軟件和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)展領(lǐng)域。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展高端的軟件產(chǎn)業(yè)。2012年年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知>）（國(guó)發(fā)[2011】4號(hào)）將高端軟件及具體內(nèi)容列為重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象。

上海“四個(gè)中心”建設(shè)，要求盡快形成有效支撐的配套高端軟件產(chǎn)業(yè)。高端軟件產(chǎn)業(yè)本身就是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，同時(shí)，更對(duì)上海整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的滲透與帶動(dòng)作用。在上海加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的進(jìn)程中，需要以信息技術(shù)為手段，突破時(shí)間與空間界限，促進(jìn)信息流與物流、資金流的高效運(yùn)作與精細(xì)化管理。這為高端軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和作為空間。

上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求加大高端軟件推進(jìn)力度。軟件產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要引擎。為促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)上海優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，迫切要求軟件企業(yè)面向行業(yè)領(lǐng)域開發(fā)出專業(yè)特色的軟件與服務(wù)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)充分應(yīng)用軟件技術(shù)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力：促進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化；鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)充分應(yīng)用軟件技術(shù)提升服務(wù)效率，創(chuàng)新商業(yè)模式；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管過程中普及信息技術(shù)應(yīng)用。

同時(shí)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的軟件開發(fā)部門向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，成為獨(dú)立法人實(shí)體，為本行業(yè)領(lǐng)域的信息化改造和提升提供專業(yè)服務(wù)。

發(fā)展高端軟件是進(jìn)一步做大規(guī)模、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展要求。經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)規(guī)模的平穩(wěn)增長(zhǎng)，上海軟件產(chǎn)業(yè)取得了相當(dāng)不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。因高端軟件具備高附加值，具有相當(dāng)不可替代性，必然會(huì)形成較高產(chǎn)值。因此，推進(jìn)上海高端軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是上海軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快大發(fā)展、做大做強(qiáng)、做出規(guī)模的必然選擇。

推進(jìn)高端軟件發(fā)展，創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。為了培育上海市軟件和信息服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(zhǎng)點(diǎn)，使上海成為國(guó)內(nèi)新業(yè)態(tài)、新模式最活躍、成長(zhǎng)最快的城市，并充分發(fā)揮釋放軟件和信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”、新興產(chǎn)業(yè)培育的“孵化器”作用，在工信部軟件服務(wù)業(yè)司指導(dǎo)下，上海積極啟動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城工作。國(guó)家工信部和上海市政府于20u年10月7日簽署協(xié)同開展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作合作備忘錄。上海成為首個(gè)部市共建中國(guó)軟件名城的直轄市。

上海創(chuàng)建中國(guó)軟件名城，工作重點(diǎn)之一就是布局高端軟件與服務(wù)：在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、園區(qū)基地建設(shè)、兩化融合試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面加強(qiáng)工作力度；在先行先試對(duì)口試點(diǎn)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)國(guó)產(chǎn)軟件應(yīng)用示范區(qū)和體驗(yàn)中心、推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范、建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)云海數(shù)據(jù)中心、支持重點(diǎn)項(xiàng)目等方面有步驟地按計(jì)劃推進(jìn)。

上海高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律看：加大政府重點(diǎn)支持是基礎(chǔ)。高端軟件作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)與把握新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。新興產(chǎn)業(yè)從其廣義上講，是指那些利用先進(jìn)革命成果而建立起來的一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)普遍采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。而狹義的新興產(chǎn)業(yè)，則主要是指依靠第三次科技革命成果而發(fā)展起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

一般而言，新興產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新最為集中的領(lǐng)域，具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率，處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線中的成長(zhǎng)期階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在對(duì)先進(jìn)技術(shù)的掌握和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)產(chǎn)品（服務(wù)），是保證新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素：強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)扶持是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要保證：產(chǎn)業(yè)政策的正確引導(dǎo)是新興產(chǎn)業(yè)崛起的重要手段；產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是新興產(chǎn)業(yè)提升的有效途徑；合理的空間布局是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好載體。

從軟件產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展規(guī)律看：強(qiáng)調(diào)需求引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)要分析軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，具體內(nèi)容是：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的需求是其是發(fā)展的動(dòng)力，先進(jìn)的信息技術(shù)和手段是發(fā)展的平臺(tái)，技術(shù)突破、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新是公司發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，高端軟件人才、行業(yè)專家是持續(xù)創(chuàng)新的源泉，對(duì)行業(yè)有著較深理解力與抽象建模能力是立身之本，對(duì)軟件開展產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)服務(wù)化、平臺(tái)化是發(fā)展之道。

從應(yīng)用軟件的行業(yè)發(fā)展規(guī)律看：要加大軟件與業(yè)務(wù)的融合度。發(fā)展高端軟件。應(yīng)注重認(rèn)識(shí)軟件產(chǎn)品與服務(wù)所應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，尤其是準(zhǔn)確把握其發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)需求；同時(shí)，更要根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局要求，找準(zhǔn)推進(jìn)高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)上海高端軟件產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。

從頂層設(shè)計(jì)角度看：須系統(tǒng)性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。簡(jiǎn)單說，頂層設(shè)計(jì)，就是從高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局視角，對(duì)各方面、各層面、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。頂層設(shè)計(jì)具有高端戰(zhàn)略性、整體系統(tǒng)性、先后次序性和縝密科學(xué)性。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)視角看高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要求我們?cè)谒季S方式上更為深刻，即由點(diǎn)上的思考，轉(zhuǎn)變到線上考慮，更要向關(guān)聯(lián)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、面上分析：由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型發(fā)展思路，向前瞻型、縝密型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變；從平面立體思維向網(wǎng)狀體系思維跨越。尤其是注重處理好發(fā)展高端軟件產(chǎn)業(yè)自身方面的關(guān)系，高端軟件產(chǎn)業(yè)與所應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)系等。

從國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策看：要抓住契機(jī)、聚焦重點(diǎn)。近年來，國(guó)家日益重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵軟件的支持力度。發(fā)展高端軟件應(yīng)適時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展。近日，習(xí)近平主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。由此可見，基于自主可控的安全軟件、網(wǎng)絡(luò)軟件、社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用軟件等正是亟待發(fā)展之機(jī)。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新 完善環(huán)境 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快建設(shè)并完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化上海高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。包括出臺(tái)高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃方案，發(fā)布支持高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。尤其注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，即通過綜合應(yīng)用規(guī)劃引導(dǎo)、資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)支持、政府采購(gòu)等政策手段，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在深化已有的高性能計(jì)算、軟件評(píng)測(cè)、構(gòu)件服務(wù)等公共研發(fā)平臺(tái)，行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、企業(yè)信息化促進(jìn)中心等公共專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上。深化服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快形成政府、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、軟件企業(yè)等共同推進(jìn)高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

增大支持并搭建業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。持續(xù)鼓勵(lì)軟件關(guān)鍵技術(shù)、業(yè)務(wù)模式自主創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)、政府、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶之間合作交流，打造和完善集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、應(yīng)用為一體的高端軟件產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)，通過建立技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用聯(lián)盟等多種形式，實(shí)現(xiàn)高端軟件的聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣；大力提倡并鼓勵(lì)上海充分發(fā)揮眾多高校、研究院所集中的優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新；支持以企業(yè)為主體搭建的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)與結(jié)構(gòu)建設(shè)。更加注重軟件人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高端人才（領(lǐng)軍人才）的培育與引進(jìn)。建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與軟件產(chǎn)業(yè)的供需匹配機(jī)制，加強(qiáng)軟件人才專業(yè)知識(shí)教育與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)緊密結(jié)合的復(fù)合、高端、領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)并加大針對(duì)高端軟件人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，加大國(guó)際化人才引進(jìn)力度。

健全完善產(chǎn)業(yè)鏈并占據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈。不僅著眼上海軟件產(chǎn)業(yè)，而是面向長(zhǎng)三角、華東、甚至全國(guó)區(qū)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，并抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)上海高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，打造貫通包括軟件、系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、維保等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時(shí)，注重加快推進(jìn)高端軟件的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用工作，推動(dòng)軟件技術(shù)向傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透與融合，大力拓寬軟件產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用空間與產(chǎn)業(yè)鏈鍛造，并做好首次業(yè)績(jī)突破的支持服務(wù)工作。

堅(jiān)持系統(tǒng)性開展政府專項(xiàng)資金支持。建議政府資金更加注重高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，開展專項(xiàng)支持，以支持上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成與壯大為主；在技術(shù)層面，以關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)為要；支持領(lǐng)域，以聚焦上海重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為本；時(shí)間上，以盡可能持續(xù)支持為宜。

綜上所述，高端軟件是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“十二五”規(guī)劃的新一代信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)力。2014年，上海將抓住未來軟件技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵核心，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全面走向高端。