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2014-04-29 14:05:18童嵩
中國經(jīng)貿(mào) 2014年12期
童嵩
【摘 要】近年來，我國公共財政體制改革不斷的深入，原有的事業(yè)單位的會計制度已難以滿足事業(yè)單位管理和發(fā)展的需要，在這種情況下，新的事業(yè)單位會計制度得到出臺，并開始實行。文章對新事業(yè)單位會計制度的重要變化進行具體的闡述，以便會計人員能夠在實際工作中進行更好的掌握及應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】新事業(yè)單位會計制度；會計核算；固定資產(chǎn)；會計科目；財務(wù)報表
一、原《事業(yè)單位會計制度》的局限性
近年來，在事業(yè)單位中已全面實行國庫集中支付制度，事業(yè)單位傳統(tǒng)的現(xiàn)金消費模式也由公務(wù)卡消費取代，開始利用額度來進行預(yù)算管理。賬戶實行零余額賬戶，這些改革后的變化在原事業(yè)單位會計制度中沒有相應(yīng)的科目進行核算，這樣就導(dǎo)致各地在核算方法上無法統(tǒng)一，使會計信息質(zhì)量無法符合可比性原則。同時在非經(jīng)營性事業(yè)單位中對于固定資產(chǎn)不進行計提折舊，同時也不攤銷無形資產(chǎn)，這就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值發(fā)生嚴重的背離。而無形資產(chǎn)也存在著快速的更新?lián)Q代，期末不對其進行推銷，也會導(dǎo)致賬實不符的情況存在。另外在會計報表體系中也只包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和事業(yè)支出明細表三種，沒有對相關(guān)規(guī)定要求進行附注，存在著不完整性。所以原事業(yè)單位會計制度諸多的缺陷影響了會計核算工作的正常進行，需要對其進行改革，從而更便于會計人員進行會計賬務(wù)的處理。
二、新《事業(yè)單位會計制度》的主要變化
1.新增國庫集中支付改革涉及的會計核算規(guī)定
在新事業(yè)單位會計制度中，涉及到了國庫集中支付會計核算的相關(guān)內(nèi)容，新增了”零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返還額度”等科目，用到對事業(yè)單位由于財政部門批復(fù)的用款計劃和對零余額賬戶用款額度的支用。在會計處理時，是借：零余額賬戶用款額度，貸：財政補助收入。在事業(yè)單位進行支用購買商品和服務(wù)時，借：材料，貸：零余額用款額度，對于購置固定資產(chǎn)時的會計處理如下：借：固定資產(chǎn)，貸：固定基金。同時在年終時還要與銀行進行對賬，然后依據(jù)對賬單還對額度進行注銷。此時會計處理：借：財政應(yīng)返還額度，貸：零余額賬戶用款額度。而在下年初收到銀行的到賬通知書時，則要對額度進行恢復(fù)，與注銷時做相反的會計處理。另外還有一種情況，即本年度財政授權(quán)支付預(yù)算指標數(shù)大于零余額賬戶用款額度時，則需要根據(jù)兩者的差額做如下會計處理：借：財政應(yīng)返還額度，貸：財政補助收入。當下度年財政部門批復(fù)的上年末下達的零余額賬戶用款額度時，則需要借：零余額賬戶用款額度，貸：財政應(yīng)返還額度。
2.計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷
在新事業(yè)單位會計制度中，其中最為明顯的一個變化就是對固定資產(chǎn)開始計提折舊，對無形資產(chǎn)計提攤銷，這個變化對于固定資產(chǎn)真實的價值得以更好的體現(xiàn)出來，有效的反映了資產(chǎn)在使用和消耗過程中價值的減小。在新事業(yè)單位會計制度中，對于計提折舊和攤銷時沖減非流動資產(chǎn)基金，而不是計入支出，這種創(chuàng)新性的處理方法不僅顧慮到了預(yù)算管理的需要，同時又兼顧了財務(wù)管理工作。這種改變充分的考慮到了事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑和固定資產(chǎn)在使用過程中所產(chǎn)生的價值消耗，使事業(yè)單位負責實物與價值管理的理念和原則得到具體的落實，有利于會計成本核算單位工作的開展。長期以來事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)核算時都沒有充分的對資產(chǎn)的真實狀況進行反映，不利于實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。但通過對固定資產(chǎn)進行折舊的計提，不僅有利于實現(xiàn)資產(chǎn)購置資金的積累，而且對加強預(yù)算管理和財務(wù)管理工作也具有極其重要的意義。所以新事業(yè)單位會計制度對于固定資產(chǎn)核算單位方式的改變，對事業(yè)單位資產(chǎn)和負債的表現(xiàn)更具有符合性，使預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有效的結(jié)合起來，與當前公共財政體制改革的相關(guān)內(nèi)容更貼切，有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
3.進一步完善會計科目設(shè)置和相關(guān)會計核算
在新事業(yè)單位會計制度中，將原有的會計科目體系進行了進一步的完善，不僅新增了上面提到的相關(guān)科目外，同時還新增了“文物文化資產(chǎn)”科目，將“借入款項”科目細分為“短期借款”和“長期借款”科目，而將“其他應(yīng)付款”科目分為“其他應(yīng)付款”和“長期應(yīng)付款”。同時對各科目的核算內(nèi)容、核算要求及賬務(wù)處理等也做了更為詳盡的規(guī)定，對整體會計科目進行了全面的梳理，使其更為科學、合理。
4.完善財務(wù)報表體系和會計報表格式
新事業(yè)單位會計制度不僅對資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目進行了改進，同時還增加了財政撥款收支表，資產(chǎn)負債表的項目排列不再按收入和支出項目進行排列，而是按流動性和非流動性資產(chǎn)進行排列，更利于事業(yè)單位財務(wù)分析的開展。同時通過對收入支出表進行改進后，使事業(yè)單位的收支補償機制得到更好的體現(xiàn)。有效的加快了事業(yè)單位財務(wù)報表格式與國際慣例接軌，加強了事業(yè)單位會計報表的通用性，使行政單位提供的會計信息更全面的反映其財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。
三、結(jié)束語
我國事業(yè)單位體制改革的不斷推進，有效的深化我國公共財政體制改革的進行，事業(yè)單位的會計管理工作環(huán)境發(fā)生了較大的變化，而新事業(yè)單位會主制度的實施，不僅加快了財政體制改革的步伐，而且使事業(yè)單位財務(wù)管理工作更加精細化和規(guī)范化，所以事業(yè)單位會計部門應(yīng)加快對新會計制度的熟悉和掌握，及時對新會計制度的變化進行了解，并做好新舊會計制度之間有效的銜接處理，從而提升事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的水平，加快事業(yè)單位各項改革的深入進行。
參考文獻：
[1]盧紹芬.分析行政事業(yè)單位會計改革的熱點及難點問題[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013，（7）
[2]杜娟.新舊事業(yè)單位會計制度差異分析及銜接處理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2013（14）
[3]李浩，陳亮.探究事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013，（7）
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【摘 要】近年來，我國公共財政體制改革不斷的深入，原有的事業(yè)單位的會計制度已難以滿足事業(yè)單位管理和發(fā)展的需要，在這種情況下，新的事業(yè)單位會計制度得到出臺，并開始實行。文章對新事業(yè)單位會計制度的重要變化進行具體的闡述，以便會計人員能夠在實際工作中進行更好的掌握及應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】新事業(yè)單位會計制度；會計核算；固定資產(chǎn)；會計科目；財務(wù)報表
一、原《事業(yè)單位會計制度》的局限性
近年來，在事業(yè)單位中已全面實行國庫集中支付制度，事業(yè)單位傳統(tǒng)的現(xiàn)金消費模式也由公務(wù)卡消費取代，開始利用額度來進行預(yù)算管理。賬戶實行零余額賬戶，這些改革后的變化在原事業(yè)單位會計制度中沒有相應(yīng)的科目進行核算，這樣就導(dǎo)致各地在核算方法上無法統(tǒng)一，使會計信息質(zhì)量無法符合可比性原則。同時在非經(jīng)營性事業(yè)單位中對于固定資產(chǎn)不進行計提折舊，同時也不攤銷無形資產(chǎn)，這就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值發(fā)生嚴重的背離。而無形資產(chǎn)也存在著快速的更新?lián)Q代，期末不對其進行推銷，也會導(dǎo)致賬實不符的情況存在。另外在會計報表體系中也只包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和事業(yè)支出明細表三種，沒有對相關(guān)規(guī)定要求進行附注，存在著不完整性。所以原事業(yè)單位會計制度諸多的缺陷影響了會計核算工作的正常進行，需要對其進行改革，從而更便于會計人員進行會計賬務(wù)的處理。
二、新《事業(yè)單位會計制度》的主要變化
1.新增國庫集中支付改革涉及的會計核算規(guī)定
在新事業(yè)單位會計制度中，涉及到了國庫集中支付會計核算的相關(guān)內(nèi)容，新增了”零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返還額度”等科目，用到對事業(yè)單位由于財政部門批復(fù)的用款計劃和對零余額賬戶用款額度的支用。在會計處理時，是借：零余額賬戶用款額度，貸：財政補助收入。在事業(yè)單位進行支用購買商品和服務(wù)時，借：材料，貸：零余額用款額度，對于購置固定資產(chǎn)時的會計處理如下：借：固定資產(chǎn)，貸：固定基金。同時在年終時還要與銀行進行對賬，然后依據(jù)對賬單還對額度進行注銷。此時會計處理：借：財政應(yīng)返還額度，貸：零余額賬戶用款額度。而在下年初收到銀行的到賬通知書時，則要對額度進行恢復(fù)，與注銷時做相反的會計處理。另外還有一種情況，即本年度財政授權(quán)支付預(yù)算指標數(shù)大于零余額賬戶用款額度時，則需要根據(jù)兩者的差額做如下會計處理：借：財政應(yīng)返還額度，貸：財政補助收入。當下度年財政部門批復(fù)的上年末下達的零余額賬戶用款額度時，則需要借：零余額賬戶用款額度，貸：財政應(yīng)返還額度。
2.計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷
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在新事業(yè)單位會計制度中，將原有的會計科目體系進行了進一步的完善，不僅新增了上面提到的相關(guān)科目外，同時還新增了“文物文化資產(chǎn)”科目，將“借入款項”科目細分為“短期借款”和“長期借款”科目，而將“其他應(yīng)付款”科目分為“其他應(yīng)付款”和“長期應(yīng)付款”。同時對各科目的核算內(nèi)容、核算要求及賬務(wù)處理等也做了更為詳盡的規(guī)定，對整體會計科目進行了全面的梳理，使其更為科學、合理。
4.完善財務(wù)報表體系和會計報表格式
新事業(yè)單位會計制度不僅對資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目進行了改進，同時還增加了財政撥款收支表，資產(chǎn)負債表的項目排列不再按收入和支出項目進行排列，而是按流動性和非流動性資產(chǎn)進行排列，更利于事業(yè)單位財務(wù)分析的開展。同時通過對收入支出表進行改進后，使事業(yè)單位的收支補償機制得到更好的體現(xiàn)。有效的加快了事業(yè)單位財務(wù)報表格式與國際慣例接軌，加強了事業(yè)單位會計報表的通用性，使行政單位提供的會計信息更全面的反映其財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。
三、結(jié)束語
我國事業(yè)單位體制改革的不斷推進，有效的深化我國公共財政體制改革的進行，事業(yè)單位的會計管理工作環(huán)境發(fā)生了較大的變化，而新事業(yè)單位會主制度的實施，不僅加快了財政體制改革的步伐，而且使事業(yè)單位財務(wù)管理工作更加精細化和規(guī)范化，所以事業(yè)單位會計部門應(yīng)加快對新會計制度的熟悉和掌握，及時對新會計制度的變化進行了解，并做好新舊會計制度之間有效的銜接處理，從而提升事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的水平，加快事業(yè)單位各項改革的深入進行。
參考文獻：
[1]盧紹芬.分析行政事業(yè)單位會計改革的熱點及難點問題[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013，（7）
[2]杜娟.新舊事業(yè)單位會計制度差異分析及銜接處理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2013（14）
[3]李浩，陳亮.探究事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013，（7）
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