試論國家文化安全的內(nèi)涵及特征

司慧積

【摘要】文化是民族的血脈，建設(shè)社會主義文化強國，必須不斷提高國家文化軟實力，維護文化安全。本文希望通過對國家文化安全內(nèi)涵的界定，確定文化安全的特征及所包含的內(nèi)容，從而能夠在建設(shè)社會主義文化強國的背景下，厘清文化安全對于國家安全的重要性。

【關(guān)鍵詞】文化；國家；國家文化安全

黨和國家高度重視國家文化安全問題，胡錦濤同志早在2003年8月12日中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時的講話中強調(diào)指出：“堅決防范和抵御各種腐朽落后的文化觀念侵蝕干部群眾的思想，確保國家的文化安全和社會穩(wěn)定”。黨的十六屆四中全會上再一次強調(diào)維護國家的文化安全，明確指出：我們要“始終把國家主權(quán)和安全放在第一，堅決維護國家文化安全”。2011年黨的十七屆六中全會提出建設(shè)“文化強國”長遠戰(zhàn)略，再一次把文化提升到國家戰(zhàn)略層面。2012年黨的十八大報告中提出，文化是民族的血脈，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。建設(shè)社會主義文化強國，首先要保障文化安全，維護文化安全。

一、國家文化安全的含義

國內(nèi)學(xué)者于20世紀90年代提出文化安全概念，并且越來越為學(xué)術(shù)界和社會所關(guān)注。在21世紀，國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)迅速普及，安全的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，非傳統(tǒng)因素的影響凸顯。其中，文化安全逐步引起各界的重視和研究熱點，已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分。

目前關(guān)于國家文化安全的內(nèi)涵眾說紛語，認識并不一致。我國學(xué)者對文化安全的研究是從近幾年開始的，學(xué)者對于國家文化安全的定義有以下幾種代表性看法。

朱傳榮指出：“文化安全就是指一個主權(quán)國家保證文化的性質(zhì)得以保持、文化的功能得以發(fā)揮、文化的利益不受威脅和侵犯的狀態(tài)。文化安全的核心是意識形態(tài)和價值觀念?！?

張守富、朱彥振提出：“文化安全是指國家防止異質(zhì)文化對本民族文化生活滲透和侵蝕，保護本國人民的價值觀念、行為方式、社會制度不被重塑和同化的安全。”2

朱陽明認為文化安全，“是指一國在文化、精神生活方面不受外來文化的干擾、控制或同化，從而保持本民族的價值觀念，生活方式的民族性以及本國意識形態(tài)的自主性?！?

石中英則認為，國家文化安全指“國家內(nèi)的文化安全”（cultural security in a nation—state），即主權(quán)國家的主流文化價值體系以及主要文化要素具有獨立性，免于受內(nèi)外部敵對文化的破壞和顛覆。同時國家文化還要與國家政治、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)一致，從而在在人民群眾中間保持高度的民族文化認同。

我比較認同石中英老師的看法，即所謂文化安全是一個主權(quán)國家的主流文化價值體系及其相關(guān)因素，具有主動改革的意識，與時俱進，進行文化革新，吸收和借鑒對本國文化價值體系和生活方式有益的內(nèi)容，同時也要警惕保持自己的文化特征和文化價值，免于遭受來自內(nèi)外部敵對文化的破壞或顛覆。本民族的價值觀念、行為方式和意識形態(tài)的獨立性和完整性是文化安全的核心內(nèi)容。

二、國家文化安全的特征

依據(jù)上文對于國家文化安全內(nèi)涵的界定，國家文化安全有如下幾點特征。

1.文化主權(quán)是保障。國家文化主權(quán)是指“現(xiàn)代民族國家將本民族的文化習(xí)慣、信仰、價值觀念和規(guī)范意識上升為國家意志，是對本民族文化擁有的最高權(quán)和獨立權(quán)，其核心是民族文化的獨立存在權(quán)和發(fā)展權(quán)?！? 一個國家沒有文化等于沒有靈魂，文化主權(quán)是國家主權(quán)包含的重要內(nèi)容之一。維護國家文化安全也是為了維護國家文化主權(quán)的獨立，喪失了文化主權(quán)，文化安全將無法得到保障。胡錦濤同志提出，“要始終把國家主權(quán)和安全放在第一位，堅決維護國家政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全和國防安全。”5

2.國家文化利益是核心。國家利益是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，盡管是受統(tǒng)治階級所支配的，但是在形式上表現(xiàn)為全社會共享的公共利益。“民眾對于國家利益的信仰是一國社會生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。國家文化利益正是這一基礎(chǔ)條件的重要組成部分，是國家利益的文化凸顯，文化利益不僅以軟實力建樹對外形象，而且也以其價值觀、思想、理念和原則去指導(dǎo)經(jīng)濟利益和安全利益，對于國家形象具有導(dǎo)引的作用。”6 正如我國所主張的和平發(fā)展一樣，同樣也主張的國家文化利益應(yīng)與其他國家的文化保持平等的文化合作和交流，共同發(fā)展，共同繁榮，達到國際文化利益互惠互贏。

3.民族性和階級性是其屬性。文化安全具有民族性和階級性這兩種屬性。所謂文化民族性是指一個國家的文化安全是以其民族為載體的，體現(xiàn)了一個國家的文化特征，也是區(qū)別于其他國家的基本標準之一。如果國家的文化沒有安全保障，文化的民族特征也就不復(fù)存在，它的主權(quán)地位更得不到保證。而所謂的階級性則是意味著任何國家的文化都是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，維護國家文化安全就是在維護統(tǒng)治階級的意識形態(tài)、思想觀念，價值觀念和政治信念。

4.相對獨立性是其特征。一個國家的文化安全與國家的政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全等共同構(gòu)成一個完整的國家安全內(nèi)容，彼此是相輔相成的關(guān)系。但是，由于文化的特殊性，又具有相對獨立性。文化安全滲透到社會生活的方方面面，對其它安全起著規(guī)范、引導(dǎo)的作用。

5.國家文化安全屬于軟安全。從文化安全的構(gòu)成來看，經(jīng)濟安全、軍事安全等屬于有形的硬安全，文化、政治等屬于無形的安全。因而文化安全相對于軍事、經(jīng)濟安全等來說屬于軟安全。

6.具有較強的穩(wěn)定性。在國家文化安全中傳統(tǒng)文化的穩(wěn)定性表現(xiàn)最明顯，文化安全又是國家安全體系中最底層的安全，這使得文化安全能夠保持一定的穩(wěn)定性，不輕易受外來文化的影響，具有牢固、不易摧毀的特點。

三、國家文化安全的內(nèi)容

包仕國在其博士論文《全球化進程中中國文化安全的衍進與重構(gòu)》中指出：文化安全是當(dāng)代國家安全的基本內(nèi)容之一，特別是文化強國戰(zhàn)略提出之后，文化安全得到了前所未有的普遍關(guān)注。其重要性成了學(xué)者研究的熱點。然而，我們的研究不能僅僅停留在強調(diào)其重要性上，而是需要更深層次地、從不同的角度研究國家文化安全，這就需要對文化安全包括的基本內(nèi)容進行分析。本文認為文化安全包括以下幾方面內(nèi)容。

1.國家根本制度安全。國家的根本制度對于一個國家來說是根基，也是國家軟實力的核心內(nèi)容。只有國家根本制度安全，國家才能發(fā)展和繁榮。社會主義國家、中國特色社會主義制度使我們的國家根本制度，這使得我國處于資本主義和社會主義斗爭的前沿。因此，保證國家根本制度安全尤為重要。

2.意識形態(tài)安全。任何主權(quán)國家都不會放棄對意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，都會盡全力使得國家占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)免于敵對勢力的破壞與侵害，保證意識形態(tài)的穩(wěn)定存在和健康發(fā)展。當(dāng)前，國外敵對勢力通過各種渠道，特別是多媒體平臺，在社會意識形態(tài)上不斷對我國進行滲透和顛覆：例如在經(jīng)濟上宣揚自由市場經(jīng)濟和私有化，在政治上宣揚多黨制，香港占中運動就是典型事例。因此，我們需要高度重視黨和國家意識形態(tài)的安全。

3.價值觀念安全。每個國家和社會都具有占統(tǒng)治地位的價值體系。價值體系是這個國家文化的本質(zhì)內(nèi)容，規(guī)定著該國家和社會的性質(zhì)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，影響國家價值觀念安全的因素在不斷增多，比如家庭、社會、政府、民間團體等不同層次的教育因素，國外的文化傳播與文化滲透因素等等。維護價值觀念安全，是建設(shè)社會主義文化強國必須重視的問題。

4.信息網(wǎng)絡(luò)安全。信息網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的重心。當(dāng)前，社會信息化進程不斷加速，人類社會已經(jīng)邁入一個全新的網(wǎng)絡(luò)社會，如何在信息技術(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的條件下確保國家安全，已成為各國普遍關(guān)注的焦點?！靶畔⒓夹g(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使人類的政治、經(jīng)濟、軍事和文化行為大大超越了主權(quán)國家的自然地理疆界?？梢灶A(yù)料，隨著國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，它對國家安全的影響將越來越大。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的條件下，如何確保國家安全已成為各國面臨的一個新挑戰(zhàn)。因此，信息網(wǎng)絡(luò)安全研究對于傳統(tǒng)的國家安全觀是一個全新的課題。”7

參考文獻：

[1]朱傳榮.試論面向2l世紀的中國文化安全戰(zhàn)略[J].江南社會學(xué)院學(xué)報.1999（1）：5

[2]張守富、朱彥振.經(jīng)濟全球化與中國三大安全[J].黨政干部論壇.2000（12）：17

[3]朱陽明.亞太安全戰(zhàn)略論[M].軍事科學(xué)出版社.2000：225

[4]馮連杰.全球化與國家文化主權(quán)[J].石油大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2003年（1）：21

[5]胡錦濤在鄧小平誕辰100周年紀念大會上的講話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-08/23/content_1861564.htm 2004-8-23

[6]俞新天.重視國家利益中的文化利益[N].浙江日報，2006—3—14（8）

[7]包仕國.全球化進程中中國文化安全的衍進與重構(gòu)[D].華中師范大學(xué).20070501