德國(guó)：不讓移民學(xué)生輸在起跑線

孫進(jìn)

近日，德國(guó)柏林地方法院審理了一起不尋常的教育糾紛。有三位移民學(xué)生的父母將柏林一所文理中學(xué)告上法庭，說學(xué)校歧視其孩子，將其分至移民學(xué)生占63%的班級(jí)，致使孩子考試成績(jī)不及格。柏林法院認(rèn)為證據(jù)不足，駁回了這一指控。德國(guó)《柏林報(bào)》在報(bào)道這一事件時(shí)選用了一個(gè)十分醒目的標(biāo)題“移民控訴德國(guó)移民太多”，一時(shí)引起強(qiáng)烈的反響。這一事件可謂是德國(guó)進(jìn)入移民社會(huì)所面臨教育挑戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

法律保證一樣受教育權(quán)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)具有移民背景的人口達(dá)1634萬，占全德人口的20%。在1到15歲的人口中，具有移民背景的人口比例更是超過了30%。與移民社會(huì)相伴而來的是學(xué)生群體的異質(zhì)化。許多移民子女在進(jìn)入德國(guó)教育系統(tǒng)時(shí)，甚至一句德語都不會(huì)講。在有些學(xué)校中，移民學(xué)生的數(shù)量甚至超過了德國(guó)學(xué)生，以至于德國(guó)教師抱怨在課間休息時(shí)幾乎聽不懂學(xué)生在說什么。如何讓移民子女融入德國(guó)學(xué)校，獲得與德國(guó)學(xué)生同樣的教育機(jī)會(huì)，甚至取得同樣的教育成就，成為德國(guó)教育系統(tǒng)所面臨的重大挑戰(zhàn)。那么，德國(guó)是如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的呢？

首先，德國(guó)從法律方面保證移民子女具有與德國(guó)學(xué)生完全一樣的受教育權(quán)，可以公平地享用德國(guó)教育資源。德國(guó)憲法《基本法》規(guī)定：“任何人不許因?yàn)槠湫詣e、出身、種族、語言、出生地、信仰、宗教或政治觀點(diǎn)而受到歧視或優(yōu)先對(duì)待?！备髦莸摹秾W(xué)校法》也保障學(xué)生的受教育權(quán)不會(huì)因?yàn)樾詣e、出身、經(jīng)濟(jì)條件等外在因素受到限制。

其次，在全社會(huì)營(yíng)造尊重差異、理解差異、包容差異的氛圍，為和諧的多元文化社會(huì)創(chuàng)造條件。具體到教育領(lǐng)域，就是讓學(xué)生從小學(xué)習(xí)和掌握移民社會(huì)所需要的跨文化能力。例如，德國(guó)北威州《學(xué)校法》規(guī)定的學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)包括以下兩個(gè)：第一，學(xué)生要學(xué)會(huì)“在宗教信仰和世界觀問題上做出個(gè)人的選擇，同時(shí)學(xué)會(huì)理解和包容他人的選擇”。第二，學(xué)生要學(xué)會(huì)“不帶任何偏見地與出身不同的人打交道，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和反思不同文化的價(jià)值觀，為和平的和無歧視的共同生活負(fù)責(zé)任”。

最后，促進(jìn)和提高移民學(xué)生的德語水平。德語能力是參與課程學(xué)習(xí)和社會(huì)生活的基本前提。因此，促進(jìn)移民學(xué)生語言能力的發(fā)展是融合措施中的重中之重。德國(guó)政府和學(xué)校在此可以說是不遺余力地提供支持。例如，德國(guó)聯(lián)邦政府從2011年到2014年提供4億歐元的資金，在全德國(guó)資助大約4000所幼兒園，把它們打造成“語言和融合重點(diǎn)幼兒園”。幼兒園可以用這筆資金聘用專門負(fù)責(zé)語言發(fā)展的專業(yè)教師，提高學(xué)齡前兒童的語言水平。事實(shí)上，不管是在哪個(gè)教育層次（幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校），也不管是在何種類型學(xué)校（文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、主體中學(xué)），只要移民學(xué)生在德語方面存在不足，學(xué)校就有義務(wù)免費(fèi)提供語言學(xué)習(xí)上的促進(jìn)措施。這些措施在不同聯(lián)邦州有不同的形式，包括語言預(yù)備班、語言學(xué)習(xí)班、雙語班、德語強(qiáng)化班和德語補(bǔ)習(xí)班等。

措施利于移民學(xué)生學(xué)習(xí)

德國(guó)學(xué)校在課程和教學(xué)方面也采取了一些有利于促進(jìn)移民學(xué)生學(xué)習(xí)的措施。例如，為了讓移民學(xué)生保持對(duì)母文化的認(rèn)同，保持并發(fā)展他們的雙語能力，有些聯(lián)邦州的學(xué)校，還會(huì)向移民學(xué)生提供母語類補(bǔ)充課程，讓學(xué)生用自己的母語學(xué)習(xí)其出身地的國(guó)情概況，時(shí)間可以多達(dá)每周5個(gè)小時(shí)。此外，為了更好地應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的異質(zhì)化學(xué)生群體對(duì)教學(xué)過程提出的要求和挑戰(zhàn)，學(xué)校向?qū)W生提供個(gè)性化教育。德國(guó)學(xué)校在教學(xué)方法上做出了調(diào)整。例如，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分班教學(xué)，鼓勵(lì)自我調(diào)控式學(xué)習(xí)，實(shí)施以學(xué)生為導(dǎo)向的課程等。與此同時(shí)，德國(guó)政府要求教師提高其教育診斷和評(píng)價(jià)能力，掌握跨文化交流能力。這些能力均已被列入德國(guó)本世紀(jì)初出臺(tái)的《教師教育標(biāo)準(zhǔn)：教育科學(xué)》和《各州通用的對(duì)教師教育的學(xué)科專業(yè)和學(xué)科教學(xué)法的內(nèi)容要求》，成為未來教師必須掌握的基本能力，也是高校師范類課程必須傳授的基本能力。

德國(guó)政府和學(xué)校所采取的促進(jìn)移民學(xué)生發(fā)展的措施，基本上可以保證移民學(xué)生在教育起點(diǎn)層面得到公平的對(duì)待。不過，在教育結(jié)果層面，近年來一系列大型國(guó)際學(xué)生學(xué)習(xí)成就測(cè)評(píng)都表明，移民學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和德國(guó)學(xué)生尚存在一定的差距。當(dāng)然，這也意味著，德國(guó)未來促進(jìn)移民學(xué)生發(fā)展的措施應(yīng)該著眼于教育結(jié)果層面。