中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

吾米提?阿布力孜

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部份，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，是一門專業(yè)研究企業(yè)資金的籌集，使用分配和控制的學(xué)科，也是現(xiàn)代管理的核心，企業(yè)理財(cái)能力的強(qiáng)弱直接影響了企業(yè)的興衰成敗。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和它所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，是企業(yè)所要組織、控制和協(xié)調(diào)的客體，從而也構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象的本質(zhì)規(guī)定。企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)是通過資金籌集、資金投放、資金營運(yùn)、資金分配的依次進(jìn)行來實(shí)現(xiàn)的。這種資金運(yùn)動(dòng)是通過資金不斷周轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)的，而資金不斷周轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)是以資金循環(huán)為基礎(chǔ)的。對(duì)這一實(shí)現(xiàn)方式的研究，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理有效與否的問題。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

在目前看來，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀幾乎就是其問題的所在，通過對(duì)中小企業(yè)自身特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的許多問題和缺陷，隨著中小企業(yè)的發(fā)展日益明顯，成為中小企業(yè)發(fā)展的重要因素.由此可以看出，我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄和資產(chǎn)管理薄弱

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，中小企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使中小企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。資產(chǎn)管理包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。

（二）管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（三）籌資渠道單一，資金嚴(yán)重不足

資金不足一直是我國中小企業(yè)發(fā)展的第一不利因素，資金籌集主要依靠內(nèi)源融資，缺乏外源融資渠道。其主要原因可以概括為兩個(gè)方面：一是中小企業(yè)自身的原因：主要表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模小，不能形成規(guī)模效益；管理落后，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，短期行為較為普遍，還貸誠信不足，貸款風(fēng)險(xiǎn)大；二是制度安排的原因，主要表現(xiàn)在：直接的資本市場融資基本上不考慮中小企業(yè)，沒有創(chuàng)業(yè)板市場；間接融資中沒有專門為中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)， 而商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)出于種種原因?qū)①J款向大企業(yè)傾斜，以致使中小企業(yè)貸款徘徊不前。

（四）流動(dòng)資產(chǎn)管理混亂，缺乏系統(tǒng)性

中小企業(yè)的實(shí)力、經(jīng)營特點(diǎn)，決定了流動(dòng)資產(chǎn)是主要用于經(jīng)營性的生產(chǎn)，也就決定了對(duì)資金的分析和控制是圍繞生產(chǎn)展開。這時(shí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要職能就是要保證企業(yè)擁有充足的生產(chǎn)性資金，確保企業(yè)資金的使用效率，從而保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)的增值。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)雖然相對(duì)較為簡單，但許多中小企業(yè)仍不能很好地進(jìn)行這項(xiàng)工作，造成流動(dòng)資產(chǎn)管理混亂，缺乏系統(tǒng)性。常常表現(xiàn)為：（1）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯、周轉(zhuǎn)失靈；（2）應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成資金回收困難。沒有嚴(yán)格的賒銷政策，回收期過長，又缺乏有力的催長措施；應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或造成呆賬，導(dǎo)致應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，而且造成資金損失；（3）對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)，認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，為參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；而有些企業(yè)恰恰相反，資金使用沒有計(jì)劃，陷入財(cái)務(wù)困境；（4）重錢不重物，資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，很重視以現(xiàn)金的管理，收支嚴(yán)格，保管妥善，出了差錯(cuò)即使查找。而且對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的管理卻不嚴(yán)，保管不妥善，出了問題也無人查找，資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的對(duì)策

（一）樹立人本化理財(cái)觀念。重視人的發(fā)展和管理，是現(xiàn)代管理的基本趨勢。中小企業(yè)的每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理，其成效如何主要取決于人的知識(shí)、智慧和努力程度。因此，在財(cái)務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想，拋棄“以物為中心”的觀念，要理解人，尊重人，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，其目的就是要充分調(diào)動(dòng)人們科學(xué)理財(cái)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道

我國政府已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到融資渠道的單一已經(jīng)嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展，并正積極的探索制定相關(guān)法律法規(guī)，建立中小企業(yè)股權(quán)融資試點(diǎn)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資，逐步建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資的培育制度。國家發(fā)展改革委員會(huì)已決定重點(diǎn)推動(dòng)國家、省級(jí)和部分地級(jí)城市建立為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商業(yè)擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營業(yè)績突出、管理規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；抓緊提出擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金機(jī)制政策，推動(dòng)信用擔(dān)保評(píng)估和行業(yè)自律制度建設(shè)③。據(jù)了解，政府今后將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，研究落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法，建立和完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，抓緊研究出臺(tái)中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法和中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法等配套文件，相信在不久的將來，我國中小企業(yè)將會(huì)有一個(gè)良好的外部融資、成長環(huán)境。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算功能，提高自身籌集資金的能力

隨著外部融資環(huán)境的改善，中小企業(yè)同時(shí)也要加強(qiáng)自身籌集資金的能力，不能只依靠外部環(huán)境的改善，畢竟外部的因素是企業(yè)不可控的。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能。通過聘請(qǐng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，彌補(bǔ)經(jīng)營者在財(cái)務(wù)管理能力方面的不足，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員積極參與公司戰(zhàn)略計(jì)劃地制定，采取能不斷調(diào)整的滾動(dòng)式預(yù)算或全面動(dòng)態(tài)預(yù)算制度，以便為管理者提供詳盡的資料，使預(yù)算能夠更多地服務(wù)于公司戰(zhàn)略管理的需要，使預(yù)算更接近于連續(xù)進(jìn)行的計(jì)劃過程。企業(yè)的經(jīng)營者也應(yīng)該提高自己的財(cái)務(wù)管理方面的能力，能夠在專業(yè)的財(cái)務(wù)人員的幫助下，能夠有效地使用財(cái)務(wù)信息并做出相應(yīng)的規(guī)范決策。同時(shí)，通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的科學(xué)的、規(guī)范的使用么麗的安排資金，提高自己的商業(yè)信用，從而提高融資能力。中小企業(yè)在遇到資金困難時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)掘自身的能力，積極探索新的融資渠道和方，這種類似于股份公司中的職工持股計(jì)劃，一方面能解決企業(yè)資金困難，為資金來源提供有力的保障；另一方面可以激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工的工作熱情促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。

（四）建立符合自身需要的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

中小企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的一致，使財(cái)務(wù)管理不需要像大企業(yè)一樣花費(fèi)許多監(jiān)督和激勵(lì)的成本，但財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化或企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)沒有改變。然而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，卻長期得不到中小企業(yè)的重視。雖然許多中小企業(yè)經(jīng)營者都自己的近期及中長期目標(biāo)，也存在追求利潤的內(nèi)在動(dòng)力，但都沒有將之形成具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)，每個(gè)企業(yè)都設(shè)立一定的業(yè)務(wù)指標(biāo)，卻沒有在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息成了應(yīng)付外界的檢查，而不是作為企業(yè)的管理制度，造成了財(cái)務(wù)管理地位的扭曲，必須得到糾正。只有在健全的財(cái)務(wù)管理制度和明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)下，使得任何業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)后都?xì)w結(jié)到財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的生存與發(fā)展才能得到保障。財(cái)務(wù)管理必須作為一種不可缺少的經(jīng)營管理制度，以保證企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，使授權(quán)者與執(zhí)行者分工明確，執(zhí)行者與審核人員分工，明確公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確職能。