德江縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與對(duì)策

羅江慧

[摘 要] 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的要求，也是增加農(nóng)民收入的迫切需要。德江縣作為貴州省以山地為主的農(nóng)業(yè)縣，必須發(fā)展具有明顯地域性的特色農(nóng)業(yè)，走特色化經(jīng)營道路。本文主要講述德江縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 優(yōu)勢 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0039-01

德江縣作為貴州省以山地為主的農(nóng)業(yè)縣，受益于國家層面持續(xù)十多年以來的惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展。但由于歷史和自然環(huán)境的原因，與周邊鄰縣相比，縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終還處于一種較低的發(fā)展水平，要改變這種局面，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，就必須緊緊圍繞“富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)，從思想觀點(diǎn)上求得解放，樹立特色就是競爭力的意識(shí)觀念，突出以特富農(nóng)、以特強(qiáng)農(nóng)的主題，依托“山地”優(yōu)勢，把“特色”元素與現(xiàn)代化理念充分融合，把產(chǎn)業(yè)化理念和工業(yè)化思路融入農(nóng)業(yè)，以“特”“優(yōu)”“名”“新”“精”為目標(biāo)市場，發(fā)展具有明顯地域性的特色農(nóng)業(yè)，走特色化經(jīng)營道路。

一、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件

德江縣地處武陵山區(qū)，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，縣域境內(nèi)幾乎沒有“壩子”，幾乎不可能使用機(jī)械化耕種，全縣成體系的機(jī)械化勞動(dòng)幾乎沒有，所以，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是該地區(qū)山區(qū)環(huán)境的自然選擇。

1.環(huán)境優(yōu)勢。德江縣域工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后，正因?yàn)檫@個(gè)因素，使得在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上現(xiàn)代化的無機(jī)能源投入較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以人力畜力為主，工業(yè)性污染相對(duì)較小，化學(xué)性肥料施用較少，植物助長基本靠施用農(nóng)家肥，這就使得土地本身的優(yōu)良品質(zhì)免遭破壞，比較完好地保存了土質(zhì)的原生態(tài)。同時(shí)，農(nóng)家肥的施用，殺蟲用少量的生石灰和草木灰等代替農(nóng)藥，更加促進(jìn)了土壤品質(zhì)的優(yōu)良改進(jìn)，這就較好地保證了土地產(chǎn)品的綠色和無公害品質(zhì)。德江地處溫和的烏江流域，被譽(yù)為“黃金水道”的烏江，自南而北，流經(jīng)縣域五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67公里，水環(huán)境、土壤環(huán)境都很優(yōu)越，這為發(fā)展以綠色或無公害農(nóng)產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件，綠色的環(huán)境構(gòu)造了生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.自然資源優(yōu)勢。縣域內(nèi)屬典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年均氣溫16.1℃，日平均氣溫≥10℃，年降雨量1230.7毫米。境內(nèi)年均日照時(shí)數(shù)高達(dá)1045小時(shí)，無霜期達(dá)298天。這里冬夏寒暑交替，四季分明，氣候溫和，日照時(shí)間長，陽光充足，雨量充沛，很適合喜溫作物生長，能滿足稻、油（麥）等農(nóng)作物一年兩熟制或三熟制的熱量條件。同時(shí)，全縣河網(wǎng)密布，水能資源豐富，除烏江外，尚有天然落差較大的大小河流78條，全長489.6公里，河網(wǎng)密度每100平方公里23.6公里，徑流量14.8億立方米，水力理論蘊(yùn)藏量82450千瓦，土質(zhì)優(yōu)良，氣候環(huán)境好，具有典型的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基質(zhì)。正是由于境內(nèi)地形復(fù)雜，氣候溫和，農(nóng)業(yè)立地條件就顯得復(fù)雜多樣，這對(duì)于以特殊的資源、氣候和立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)，是不可多得的資源優(yōu)勢。

3.物種資源優(yōu)勢。德江素有“儺戲之鄉(xiāng)、天麻之鄉(xiāng)、奇石之鄉(xiāng)”之稱，縣內(nèi)除了豐富的礦產(chǎn)資源和水資源外，生物資源更顯得豐富多樣和獨(dú)特。境內(nèi)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥、洋芋和烤煙、油菜、柑桔、魔芋、梨、桃等，烤煙生產(chǎn)被列為全國優(yōu)質(zhì)煙商品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國?？h域內(nèi)牧草地域廣闊，草場植被和種類有20科70屬200多種，總面積近200萬畝，其中200畝以上的成片草場103片，共可載畜13.5萬頭，具有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件?！皾M山無閑草，遍地皆靈藥”，德江地貌獨(dú)特多樣，高低懸殊較大，立體氣候明顯，適宜多種作物生長，特別適宜中藥材種植，境內(nèi)生長有天麻、銀杏等600多種野生名貴中藥材，其中德江野生天麻歷史悠久，“明麻”早在清朝時(shí)就已蜚聲省內(nèi)外，野生天麻在全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，且品質(zhì)優(yōu)于其它地區(qū)，天麻素含量高達(dá)0.23%。近年來，德江縣樹立了生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，提出了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“綠山、富民、強(qiáng)縣”為目標(biāo)，這說明從政府和政策層面開啟了特色化的立體農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

德江縣作為地處黔東北的一個(gè)山區(qū)縣份，在擁有發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品既有的優(yōu)勢和潛力的同時(shí)，也同樣面臨著一些特殊的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是觀念陳舊，認(rèn)識(shí)不足，沒有“特色”概念；二是投入不足，生產(chǎn)粗放，附加值低；三是布局不當(dāng)，結(jié)構(gòu)趨同，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“大一統(tǒng)”格局明顯；四是規(guī)模偏小，體能不足；五是基礎(chǔ)薄弱，靠天吃飯，烏江在縣內(nèi)貫通，卻受益較少。除此外，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下也是重要的制約瓶頸。

二、對(duì)策與思路

深化因地制宜之道，“靠山吃山，”發(fā)揮優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化，求新、求特、求異的消費(fèi)需求，突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立品牌意識(shí)，適度規(guī)?；c立體經(jīng)營相結(jié)合，把產(chǎn)加銷、產(chǎn)供銷、企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶結(jié)成緊密共同體，形成市場-企業(yè)-基地-農(nóng)戶的利益共同體鏈條，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化升級(jí)。

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。緊跟貴州“三化同步”戰(zhàn)略步伐，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，使地域資源才盡其用。具體來講，就是嚴(yán)格遵守因時(shí)制宜、因地制宜的總原則，以特有的地域性資源生成特有的地域性產(chǎn)品，形成獨(dú)占和分割市場的競爭能力。首先，樹立特色發(fā)展理念，并通過理念的重構(gòu)，培養(yǎng)特色思維和編制特色規(guī)劃，這就要求作為特色推手的政府和其領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解并掌握特色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵和目標(biāo)模式。其次，通過宣傳教育渠道引領(lǐng)和主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變，即通過完善農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，通過提升整體素質(zhì)，全面改變觀念，形成特色共識(shí)，使品牌意識(shí)、品質(zhì)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)、市場意識(shí)和競爭意識(shí)等現(xiàn)代經(jīng)營思想融入農(nóng)民大腦。

2.加強(qiáng)涉農(nóng)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造特色發(fā)展條件。一是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系的構(gòu)建，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。德江有著“守著一條大河缺水”的尷尬，春來洪災(zāi)夏至干渴的“水瓶頸”明顯。因此，必須堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，加強(qiáng)山區(qū)水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。二是加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。特色綠色農(nóng)產(chǎn)品是以“特”和“質(zhì)”取勝，環(huán)境沒了，其價(jià)值也就不存在了。要以建設(shè)山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，退耕還林還草，實(shí)施綠色工程，改善生態(tài)環(huán)境。防止不合理使用農(nóng)藥、化肥、生物激素、農(nóng)膜等人為的農(nóng)村化學(xué)性污染。

3.完善土地經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化。各家各戶的個(gè)體經(jīng)營模式分散了土地，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，而特色農(nóng)業(yè)又必須實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)?；a(chǎn)才具有相應(yīng)的規(guī)模效益。因而，必須促進(jìn)個(gè)體農(nóng)戶轉(zhuǎn)向聯(lián)合經(jīng)營或合作經(jīng)營，要建立健全土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上依法有償轉(zhuǎn)讓土地，促進(jìn)土地的合理流動(dòng)和適度規(guī)?；?jīng)營。

4.發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要途徑，產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的培育。德江縣已構(gòu)建“五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”的規(guī)劃布局，實(shí)施“三個(gè)萬元”工程創(chuàng)建，目前在烤煙、天麻、有機(jī)茶、畜禽養(yǎng)殖等方面已經(jīng)開始走產(chǎn)業(yè)化道路。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家，農(nóng)民專業(yè)合作社102個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)，發(fā)展種植基地44.3萬畝。但是，目前這些龍頭企業(yè)在規(guī)范化建設(shè)上還沒有形成足夠的競爭力，多數(shù)還沒有形成品牌效應(yīng)，今后要進(jìn)一步按照標(biāo)準(zhǔn)化體系從打造品牌的目標(biāo)模式，加強(qiáng)改進(jìn)，使龍頭企業(yè)真正發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)和作用。

5.樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。品牌是一種的市場競爭能力，建立品牌不是為了識(shí)別產(chǎn)品，而是構(gòu)建一種產(chǎn)品的質(zhì)量保證和企業(yè)的市場信譽(yù)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就是將那些能體現(xiàn)本地區(qū)資源優(yōu)勢、適應(yīng)市場要求的具有高營養(yǎng)、高消費(fèi)和高附加值的特有名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。樹立品牌，就是為了創(chuàng)品牌，成就名牌。

6.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、使農(nóng)業(yè)與國際接軌、改變經(jīng)營策略、適應(yīng)國際國內(nèi)大生產(chǎn)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要手段。特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是集合現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列新技術(shù)的成果而發(fā)展起來的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。農(nóng)業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化才會(huì)品牌化，這也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展必須始終如一地堅(jiān)持的方向和目標(biāo)。

除此外，知識(shí)化、技術(shù)化是特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有智力支持，特色農(nóng)業(yè)注定是走不遠(yuǎn)的，必須大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

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2011年12月29日

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