清流縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀問題對策與建議

陳水根

[摘 要] 本文主要結(jié)合了清流縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了集中的論述，并提出了相應(yīng)的解決對策，希望本次研究對更好的開展農(nóng)民專業(yè)合作社有一定的幫助。

[關(guān)鍵詞] 清流縣 農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展問題 解決對策

[中圖分類號] F321.42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0037-01

農(nóng)民專業(yè)合作社是分散農(nóng)民經(jīng)營和市場化經(jīng)營的中間樞紐，是進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。隨著相關(guān)的法律規(guī)定實施和在廣大的農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用，為農(nóng)村地區(qū)進一步的開展農(nóng)民專業(yè)合作社奠定了良好的基礎(chǔ)。然而在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中我們還應(yīng)該清晰的看出我們的合作社發(fā)展還處于初級階段，其中還存在比較大的問題，需要我們及時的采取措施將其解決。本文主要結(jié)合清流縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在問題進行了研究，并提出了相應(yīng)的解決對策。

一、清流縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析

近幾年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社走過了從無到有、從無序到有序、從量的擴張到質(zhì)的提升的發(fā)展歷程，較好地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。其在發(fā)展過程中取得了優(yōu)異的成果，截至到今年上半年，清流縣登記在內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社達到了250多家，比去年同期增加了30多家，注冊資金超過了8億元，農(nóng)民合作社農(nóng)戶總數(shù)7500多戶，占該縣總農(nóng)戶的20%以上。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立帶動了很多非成員農(nóng)戶，積極的投入到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過程中，在很大程度上為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、清流縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1.對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識不足，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)較差

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過程中，由于對機構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展方向以及發(fā)展前景和運營的模式缺乏詳細的研究和深入的了解，導(dǎo)致了合作社在經(jīng)營過程中很多農(nóng)戶以及地區(qū)的干部對合作社的性質(zhì)定位不清晰，在社內(nèi)農(nóng)戶之間的合作意識比較差，沒有將合作社作為一個實體的企業(yè)來經(jīng)營，使得農(nóng)民專業(yè)合作社依然停留在初期的服務(wù)層面上，此外，由于農(nóng)村地區(qū)很多勞動力都會外出就業(yè)，留在合作社的農(nóng)民主要以婦女和老年人為主，因此，勞動的效率大大的降低。同時由于農(nóng)民群眾思想意識和文化理念落后，很難接受新事物，多數(shù)人不愿意入社，而進入到合作社的農(nóng)民由于傳統(tǒng)觀念的限制導(dǎo)致了社員之間的合作意識差。

2.管理不夠規(guī)范，決策不夠民主

在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部，由于農(nóng)民群眾存在普遍的文化程度低，專業(yè)知識缺乏，對市場規(guī)律了解不夠透徹的現(xiàn)象，雖然農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門進行了注冊，但是其內(nèi)部的管理機構(gòu)多數(shù)都是形式上的問題，導(dǎo)致了合作社在開展工作過程中隨意性十分的強，對一些重大事件和活動在沒有經(jīng)過社員大會討論的前提下就隨意開展，這種情況在一定程度上影響了合作社的正常運營和發(fā)展。

3.扶持力度不夠，組織運作困難

由于農(nóng)村地區(qū)普遍比較落后，因此，在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)民專業(yè)合作社普遍比較缺乏資金，在管理過程中也存在較大的困難，造成了合作社發(fā)展存在乏力的現(xiàn)象。此外，金融機構(gòu)的信貸支持力度不足，造成了合作社在運營過程中存在較大的資金瓶頸問題，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的平穩(wěn)發(fā)展，同時對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程造成了不小的沖擊。

三、加快清流縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策

1.加強資金的支持力度

首先，當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)需要開展多種信貸支持，在比較規(guī)范的合作社內(nèi)，積極的探索不同種形式合作性聯(lián)保信貸模式，并建立健全各種信貸規(guī)章制度，規(guī)范各種信貸行為；其次，建立政府部門的擔(dān)?；?，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，建議政府部門應(yīng)該設(shè)立涉農(nóng)貸款專項擔(dān)?；鸹蛘唢L(fēng)險基金。對金融機構(gòu)或者銀行機構(gòu)發(fā)放的支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的信貸資金進行擔(dān)保，對不可抗拒的情況出現(xiàn)的信貸損失應(yīng)該給予一定的補償。

2.做好合作社的培訓(xùn)工作

目前，在清流縣農(nóng)民對建立農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性還是比較高的，但是在建設(shè)過程中質(zhì)量不高一直是其中存在的比較嚴(yán)重的問題，社內(nèi)的緊密鏈接程度不是那么輕，合作社的經(jīng)濟效益不是很高。因此，對農(nóng)民進行專業(yè)培訓(xùn)首先應(yīng)該進行的工作，通過相關(guān)干部、合作社負責(zé)人以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進行專項技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支合作意識較強、管理素質(zhì)較高的農(nóng)民隊伍。當(dāng)前，縣級府部門的財政資金比較緊缺，需要上級部門設(shè)立專項的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)專項資金，由地方政府部門對農(nóng)民專業(yè)合作社進行培訓(xùn)、組織和管理。

3.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

鼓勵和支持本地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社申請和注冊農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商標(biāo)，全面實施合作社的品牌建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展覽會等活動，與國內(nèi)外的大型超市、物流配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，在各個大中型城市中建立直銷店，不斷的拓寬農(nóng)產(chǎn)品的市場。積極鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社進行合作社與合作社之間、合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間的溝通和合作，實現(xiàn)資源和優(yōu)勢的整合互補，并對資源進行重組，資源從新配置，做大做強合作社。同時，我們還希望當(dāng)?shù)氐恼块T建立有機食品、綠色食品以及無公害食品品牌專項資金，樹立合作社的品牌意識，不斷提高合作社產(chǎn)品在市場中的競爭實力，擴大合作社發(fā)展空間。

四、結(jié)語

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大計，因此，在發(fā)展過程中需要我們對其中存在的問題及時的進行分析和研究，及時的找到解決的對策，盡快的將問題解決，并且在發(fā)展過程中還需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為進一步的促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和進步提供堅實的動力。

參考文獻

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