淺議虎林市城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展

楊國(guó)林

任何一個(gè)農(nóng)村與城市交合的部分都存在人多地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，即是一個(gè)充滿(mǎn)機(jī)會(huì)卻又極難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的狀態(tài)，虎林市也存在同樣的問(wèn)題，對(duì)此為了進(jìn)一步加快虎林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的需要，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，對(duì)虎林市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并提出合理化建議。這次調(diào)查選擇在具有代表性的虎林鎮(zhèn)樺南村進(jìn)行的，采取問(wèn)卷調(diào)查、察看現(xiàn)場(chǎng)、走訪(fǎng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等方式，詳細(xì)的調(diào)查了城郊農(nóng)村的3家企業(yè)，15戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)，并走訪(fǎng)了83戶(hù)以種植業(yè)為主的農(nóng)戶(hù)。

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

樺南村近兩年在以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠城郊優(yōu)勢(shì)合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積，在種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得可喜的成績(jī)。

1.1種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，溫室發(fā)展到60棟，總面積6萬(wàn)平方米，大棚發(fā)展到150棟，建筑面積9.5萬(wàn)平方米。經(jīng)濟(jì)作物由1800畝增長(zhǎng)到3036畝，糧經(jīng)種植比例由1.69：1調(diào)整為1：1.58。

1.2多元化發(fā)展

通過(guò)近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由單純的第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)——農(nóng)村工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)——農(nóng)村服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。在2013年樺南村總收入670.9萬(wàn)元中，農(nóng)業(yè)收入382.9萬(wàn)元，占總收入57.08%。工業(yè)收入35萬(wàn)元，占總收入5.22%。服務(wù)業(yè)收入253萬(wàn)元，占總收入37.7%；

農(nóng)業(yè)收入中大田作物2000畝收入90.8萬(wàn)元，占總收入的13.54%。經(jīng)濟(jì)作物3036畝、收入240.1萬(wàn)元，占總收入的35.79%。畜牧業(yè)收入52萬(wàn)元，占總收入7.75%；服務(wù)業(yè)中商飲、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)收入為113萬(wàn)元，占總收入16.85%，勞務(wù)收入140萬(wàn)元，占總收入20.87%

2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要問(wèn)題

樺南村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了成功，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展均取得了顯著的成績(jī)，但第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。雖然種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍存在3條“短腿”——林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。

2.1難以形成產(chǎn)業(yè)化

露地、保護(hù)地、棚室蔬菜栽培品種太過(guò)零散，產(chǎn)品只能供給當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，棚室蔬菜下來(lái)時(shí)最多一天用13個(gè)小四輪車(chē)向虎林早市送菜，而且甜瓜、柿子、小葉菜、茄子等多種多樣。品種繁多不是問(wèn)題，不成規(guī)模就是大問(wèn)題，就難以產(chǎn)生品牌效應(yīng)，難以吸引優(yōu)秀客商，難以走出去，在市場(chǎng)上特別是國(guó)際市場(chǎng)上就不存在什么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益甚至為虎林市場(chǎng)小氣候所左右，抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低，甚至無(wú)免疫力，歸根結(jié)底就是一村一策，一村一品的問(wèn)題。

2.2思想上遵循守舊

對(duì)現(xiàn)有資源不能合理利用，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)只知從土地中收取利益，卻不知如何獲得最大的郊益，將已到手的資源棄置，2000畝的玉米秸稈、300畝的白瓜，如果作為飼料充分利用于發(fā)展畜牧養(yǎng)殖將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。鐘情粗放管理，習(xí)慣廣種薄收，認(rèn)為只銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品原料是正常的，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工卻止步不前，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。

2.3經(jīng)濟(jì)人素質(zhì)極待提高

缺乏經(jīng)濟(jì)人才，缺少一支強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。比如大米加工廠(chǎng)，在種植模式、生產(chǎn)加工及銷(xiāo)售上已初具規(guī)模，但由于其在原料收購(gòu)方面存在管理缺陷，難以和種植戶(hù)達(dá)成共贏或雙贏，造成今年無(wú)人簽約種植，只好自租耕地種植，雖然能在很大程度上提高經(jīng)濟(jì)效益，但無(wú)形中將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到自己的企業(yè)頭上。收益與風(fēng)險(xiǎn)如何衡量，很值得斟酌。

2.4信息產(chǎn)業(yè)滯后

我們一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，而忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。目前村民獲取信息的主要途徑50%是從電視、網(wǎng)絡(luò)上或親朋好友處獲得的，30%是參加市、鎮(zhèn)舉辦的各種科技培訓(xùn)活動(dòng)及資料中獲取的，10%是從報(bào)刊上查獲的，其它途徑取得的占10%。信息獲取的途徑良莠參雜、參差不齊，容易誤導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做出正確的種植決策。

2.5自然資源利用不合理

水資源沒(méi)有得到有效的利用，樺南村地表水、地下水豐富，穆棱河從村旁流過(guò)，卻沒(méi)有一條灌溉渠干，旱田作物除棚室外幾乎看不到水井，而地下水位距地表僅3米，并且蔬菜等許多作物對(duì)水分的要求又相對(duì)嚴(yán)格，造成排灌設(shè)施跟不上生產(chǎn)需要，抗旱防澇能力較弱。

2.6林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

在調(diào)查的15戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)中普遍存在規(guī)模小，不敢投入，靜候市場(chǎng)價(jià)格攀升，抱觀(guān)望等待態(tài)度的現(xiàn)象。樺南村現(xiàn)有水面30畝，只有一戶(hù)放養(yǎng)了少量的白鰱魚(yú)，其它水面靠野生魚(yú)自生自滅，全村水產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值才幾千元。樺南村擁有豐富的青貯飼料資源，而養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖黃牛最多不超過(guò)10頭。生豬養(yǎng)殖戶(hù)存欄生豬沒(méi)有超過(guò)20頭的，而且全部是傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向

3.1調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)多數(shù)農(nóng)戶(hù)由單向種植擴(kuò)展為畜養(yǎng)、種植雙向產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展飼料飼草業(yè)，挖掘多種經(jīng)營(yíng)的潛力，多渠道增加農(nóng)民收入。種植業(yè)主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和瓜果等高效作物，擴(kuò)大溫室大棚面積，提高畝產(chǎn)值、畝效益。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，立足市場(chǎng)需求，淘汰產(chǎn)量低、品質(zhì)差的老品種，發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，重點(diǎn)發(fā)展都市人喜愛(ài)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品和精細(xì)特色農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)龍頭牽動(dòng)、典型帶動(dòng)和完善服務(wù)保障體系，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

3.2積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大力發(fā)展是市場(chǎng)的需要，將農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)副產(chǎn)品加工將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多次增值增利 。加強(qiáng)與科研單位、國(guó)有企業(yè)、外商的聯(lián)合，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)，形成帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，要充分利用各類(lèi)會(huì)展資源，統(tǒng)一有序地組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)展覽會(huì)、洽談會(huì)、交流會(huì)，擴(kuò)大我市企業(yè)、產(chǎn)品的知名度。

3.3實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置

減少污染，保持最大化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效利用各種資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如提高水資源利用率促進(jìn)種植業(yè)，充分利用飼料資源狀大養(yǎng)殖業(yè)，利用閑置泡澤發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，將農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。

3.4完善服務(wù)體系

建立建全服務(wù)體系，不但是技術(shù)上，更要在信息、物資、能源、流通等方面提供服務(wù)。在技術(shù)上引進(jìn)優(yōu)良蔬菜新品種和配套栽培技術(shù)，現(xiàn)代化棚室管理技術(shù)，先進(jìn)微灌技術(shù)，建立以良種繁育、土壤改良、植物保護(hù)為主的服務(wù)體系。在信息上要提供網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)、國(guó)家農(nóng)情、世界農(nóng)糧價(jià)格等服務(wù)。在能源等方面提供沼氣利用、秸桿青貯等再利用設(shè)施。

4.結(jié) 論

研究表明，從樺南村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀看可以代表部分城郊農(nóng)村的狀況，因此對(duì)近郊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的總體思路是：抓住“綠色生態(tài)”發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，為精深加工提供精良的原料。要加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，種植業(yè)內(nèi)部努力實(shí)現(xiàn)由糧食為主向糧食與經(jīng)濟(jì)作物并重轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)共進(jìn)轉(zhuǎn)變；農(nóng)民就業(yè)要由傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，立足各村村情，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡可能的用一、三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局。

（作者單位：158400虎林市虎林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）