有媒體報(bào)道,據(jù)統(tǒng)計(jì),近8年來,廣州市共有11位處級(jí)以上官員下海,其中8人出自城建系統(tǒng),曾長(zhǎng)期在國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)部門任職或分管城建工作,7人選擇進(jìn)入房企任職。盡管下海的官員還是少數(shù),但“對(duì)口下海”的現(xiàn)象卻已經(jīng)萌生苗頭,值得我們警惕。一般來說,高級(jí)別的官員下海,當(dāng)然也不是從基層做起,直接空降管理層并不罕見。2010年便有媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),前后有23名證監(jiān)會(huì)官員下海出任了34家上市公司的高管。由于上市公司的信息披露相對(duì)透明,不難估算哪些尚沒有大白天下的“對(duì)口下?!保瑪?shù)目肯定不止這么一點(diǎn)。
當(dāng)然,不否認(rèn)一些官員有經(jīng)驗(yàn)有能力,是企業(yè)需要的人才。但依附在官員身份上的種種無形資源,可能才是讓企業(yè)趨之若鶩的根本因素。企業(yè)要打通政商關(guān)系,向在職的官員“公關(guān)”屬于違法亂紀(jì),風(fēng)險(xiǎn)太高,相對(duì)來說瞄準(zhǔn)下海的官員,隱蔽性就強(qiáng)多了。而官員到了下海之時(shí),不少都已居于領(lǐng)導(dǎo)位置,哪怕去職后權(quán)力沒了,但人脈還在,人情還在,為企業(yè)辦點(diǎn)事情相對(duì)容易。
如果說普通人在不同企業(yè)間跳槽,憑的是自身的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和水平,官員下海后的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”卻往往并非通過努力獲得的能力。官場(chǎng)說“屁股決定腦袋”,其實(shí)屁股也決定資源,對(duì)這種看中資源形成的利益交換尤其要引起注意。其實(shí),公務(wù)員法早有明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)成員離職3年內(nèi),其他人離職2年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
近年來,不少官員感嘆“為官不易”,這或許是一種得了便宜還賣乖的嬌嗔,但也引起了我們對(duì)于官員退出機(jī)制的思考。隨著權(quán)力一步一步被關(guān)進(jìn)制度的籠子,官員在體制內(nèi)將權(quán)力變現(xiàn)的難度也越來越大,對(duì)口下?;蛟S又成為貪腐官員的新“藍(lán)?!?。