民企圈建LNG接收站

范若虹

2014年6月、7月，哈納斯新能源集團(tuán)接連拋出大手筆，分別與福建省莆田市和廣東省珠海市簽訂投資意向書(shū)，投資近400億元，在上述兩地打造液化天然氣（LNG）接收站。

費(fèi)氏全球能源（FGE）最新數(shù)據(jù)顯示，截至2014年8月，中國(guó)運(yùn)營(yíng)的LNG接收端總能力為3460萬(wàn)噸/年，這也意味著，上述年接收能力共計(jì)1500萬(wàn)噸的LNG接收站，會(huì)使中國(guó)整體的LNG接收規(guī)模增長(zhǎng)43.35%。

總部位于寧夏的哈納斯新能源集團(tuán)內(nèi)部人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，哈納斯雖已得到地方政府的投資許可，但尚未拿到國(guó)家能源局“路條”，正在走程序。其次，由于投資額巨大，哈納斯會(huì)尋求合作共建。

“搶到”并不意味著“賺到”，面對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣的管網(wǎng)壟斷和價(jià)格控制，民營(yíng)企業(yè)還需面對(duì)此輪爭(zhēng)搶中潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

后起之秀

比起新奧能源和廣匯能源，同為民企的哈納斯涉足LNG接收站尚屬首次，但其大手筆的建設(shè)規(guī)模使前者望塵莫及。8月22日，哈納斯媒體關(guān)系主管劉涵對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，哈納斯近期還在考察山東日照地區(qū)，希望在當(dāng)?shù)卦俳ㄒ粋€(gè)年接收能力600萬(wàn)噸的LNG接收站。

手握資源是建設(shè)LNG接收站的首要條件。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)郭焦峰分析，哈納斯拿到“路條”問(wèn)題不大，從2013年開(kāi)始，國(guó)家能源局對(duì)LNG接收站審批態(tài)度開(kāi)始放松，只要有資源且地方政府同意，一般都會(huì)放行。

“天然氣屬于清潔能源，在中國(guó)天然氣資源相對(duì)短缺的情況下，擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是好事?！惫狗逭f(shuō)，天然氣和石油不同，不具有金融屬性，對(duì)天然氣的進(jìn)口依存度并不涉及能源安全，適時(shí)放開(kāi)吸引不同投資主體建設(shè)LNG接收站，對(duì)于改善國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)有很大好處。

哈納斯以城市天然氣業(yè)務(wù)起家，前身是1999年成立的銀川市天然氣總公司，注冊(cè)資本600萬(wàn)元，銀川市國(guó)資委是其主要出資方。2003年7月，銀川市天然氣總公司改組為寧夏哈納斯天然氣有限公司，寧夏馬斯特（集團(tuán)）投資有限公司（下稱(chēng)馬斯特）是最主要的投資方。馬斯特集團(tuán)總裁馬富強(qiáng)被任命為哈納斯總經(jīng)理。

馬斯特成立于2002年，早年是寧夏一家羊絨加工和貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)，成立時(shí)注冊(cè)資金1.3億元。

2012年，哈納斯在銀川建成彼時(shí)國(guó)內(nèi)單體最大的LNG工廠，年產(chǎn)量80萬(wàn)噸。隨后，哈納斯加快布局LNG銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，到2014年，哈納斯約占全國(guó)天然氣銷(xiāo)售市場(chǎng)份額的15%。

2014年6月20日，哈納斯在上海浦東新區(qū)注冊(cè)成立了新公司——哈納斯液化天然氣投資（上海）有限公司，工商資料顯示，哈納斯此時(shí)的注冊(cè)資本高達(dá)31.5億。

穩(wěn)定的下游銷(xiāo)售市場(chǎng)是建設(shè)LNG接收站的一個(gè)必要條件，天然氣不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)奶匦裕斐商烊粴馀c成品油不同的銷(xiāo)售策略，在保證上游氣源的同時(shí)，要保證下游市場(chǎng)。

8月初，哈納斯與韓國(guó)SK集團(tuán)簽署全面合作框架協(xié)議，雙方將在天然氣市場(chǎng)的上、中、下游領(lǐng)域展開(kāi)全面合作，以加速在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的布局。

過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)

哈納斯上述內(nèi)部人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，近期民企在加快搶灘LNG接收站，但從短期看，“三桶油”主導(dǎo)格局難以打破。

中海油較早進(jìn)入LNG接收站領(lǐng)域，占據(jù)絕對(duì)統(tǒng)治地位，目前已有五座投運(yùn)項(xiàng)目，海南、深圳和粵東3個(gè)LNG項(xiàng)目在建，另外，江蘇鹽城項(xiàng)目獲得路條。

中石油已布局四個(gè)LNG項(xiàng)目。位于江蘇如東、遼寧大連、河北曹妃甸的三個(gè)LNG項(xiàng)目已投運(yùn)，海南LNG項(xiàng)目正在試運(yùn)中。

中石化在建和獲得路條的LNG接收站共有五座：山東省青島LNG項(xiàng)目已于今年7月完工，預(yù)計(jì)9月正式投入運(yùn)行，將成為中石化首座投運(yùn)的LNG接收站。溫州LNG接收站預(yù)計(jì)2017年完工，此外，廣西、天津、江蘇連云港3個(gè)LNG項(xiàng)目均已獲得路條，但尚未開(kāi)工建設(shè)。

相比“三桶油”，新奧能源、廣匯能源和哈納斯三家民企的布局略顯單薄。但令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)的是短期內(nèi)快速上馬的LNG接收站，可能存在過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

費(fèi)氏全球能源（FGE）8月報(bào)告顯示，中國(guó)自2006年第一次進(jìn)口LNG以來(lái)，LNG接收能力增長(zhǎng)約10倍，但LNG接收能力利用率已經(jīng)從2010年的76%降至2013年的52%。

除了廣東大鵬、江蘇如東、上海等終端的利用率超過(guò)80%以外，2013年，中海油和中石油的再汽化終端平均利用率分別為54%和52%，而同一時(shí)期，韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的利用率超過(guò)了85%。

費(fèi)氏報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)LNG進(jìn)口將接近5200萬(wàn)噸/年，而接收能力可達(dá)7000萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)利用率為47%-60%。

郭焦峰認(rèn)為，未來(lái)LNG接收站的利用率存在很大不確定性，天然氣的價(jià)格和管網(wǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，都會(huì)影響到接收站的利用率。

8月12日國(guó)家發(fā)展改革委宣布，決定自9月1日起非居民用存量天然氣門(mén)站價(jià)格每立方米提高0.4元。

天然氣漲價(jià)已成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的趨勢(shì)，其背后的主要邏輯是 “進(jìn)口與國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格的倒掛”。2013年，中石油集團(tuán)因以固定價(jià)格銷(xiāo)售進(jìn)口的LNG和進(jìn)口管道氣共虧損490億元。

郭焦峰發(fā)現(xiàn)，將2013年中國(guó)海關(guān)總署公布的所有LNG接收站的進(jìn)口總額和進(jìn)口總量進(jìn)行比對(duì)，當(dāng)年中國(guó)LNG進(jìn)口的成本價(jià)格約為2元/立方米，這與近4元/立方米的售價(jià)相比，顯然是盈利的。

“不能因?yàn)閭€(gè)別接收站的進(jìn)口協(xié)議價(jià)格高，就得出中國(guó)LNG進(jìn)口價(jià)格與國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格倒掛的結(jié)論?！惫狗逭f(shuō)，正在進(jìn)行的天然氣價(jià)格改革重點(diǎn)不應(yīng)放在提高價(jià)格，而應(yīng)交由市場(chǎng)決定。價(jià)格過(guò)高，會(huì)抑制需求，未來(lái)LNG接收站很可能利用率不足，反之，允許競(jìng)爭(zhēng)，利用率則會(huì)提高。另一方面，由于當(dāng)前各省的燃?xì)夤芫W(wǎng)還處于相對(duì)壟斷的狀態(tài)，如果未來(lái)管網(wǎng)可以放開(kāi)，還可以提高LNG接收站的利用率。