立足國(guó)力均衡發(fā)展，著眼全球遠(yuǎn)大影響

陶?qǐng)?jiān)

面對(duì)外界關(guān)于中國(guó)對(duì)外過(guò)度使用力量、外交過(guò)于強(qiáng)硬的擔(dān)憂，以及“搭便車”的質(zhì)疑，我們?cè)诮忉尅⒄f(shuō)理、反擊的同時(shí)，也需要靜下心來(lái)反思一下，世界到底需要強(qiáng)大起來(lái)的中國(guó)做些什么，中國(guó)又準(zhǔn)備好了為這個(gè)世界做些什么？

我想講的是：一是讓換位思考成為“新常態(tài)”。

“為人類做更大貢獻(xiàn)”的偉大抱負(fù)，決定了正在實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的中國(guó)之于這個(gè)世界的影響，注定是遠(yuǎn)大的、全球性的。

面對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)，無(wú)論大國(guó)小國(guó)，多少都有些不適應(yīng)，它們都在密切關(guān)注著中國(guó)如何界定擴(kuò)大了的國(guó)家利益，如何承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，如何讓別國(guó)分享市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)紅利，又如何遵守國(guó)際規(guī)則。其實(shí)，國(guó)力的快速壯大也讓我們自身產(chǎn)生某種不適應(yīng)感。我們的國(guó)際定位是什么？要給這個(gè)世界貢獻(xiàn)什么，領(lǐng)導(dǎo)力、市場(chǎng)、公共產(chǎn)品、理念和思想？為什么自我認(rèn)知與外界對(duì)華認(rèn)知有這么大的反差？為什么有的周邊國(guó)家要尋求域外大國(guó)來(lái)制衡中國(guó)？到底怎么做才讓各國(guó)感到放心？這些問(wèn)題接連擺在了面前。

不可否認(rèn)，某些國(guó)家之所以對(duì)華有恐懼、防范和負(fù)面看法，除了偏見(jiàn)、別有用心、溝通不暢等原因之外，也與我們對(duì)外交往中確實(shí)有“想當(dāng)然”的情況、沒(méi)有切實(shí)地去“換位思考”有關(guān)。既然我們要成為真正的全球大國(guó)，那么就應(yīng)當(dāng)把地區(qū)和全球問(wèn)題作為對(duì)外戰(zhàn)略的內(nèi)在因素加以統(tǒng)籌考慮，而不能事不關(guān)己，高高掛起；既然我們想擁有全球影響力，贏得尊重，與所有人交朋友，那么就應(yīng)當(dāng)站在別人的位置上來(lái)審視一下中國(guó)的所作所為、所思所想。國(guó)力越是強(qiáng)大，這樣的換位思考就越應(yīng)成為“新常態(tài)”。

國(guó)際影響力是在相互認(rèn)知、相互作用的過(guò)程中產(chǎn)生效果的。因此，中國(guó)最近在推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等一系列合作倡議時(shí)，就更多地聽(tīng)取了相關(guān)國(guó)家的意見(jiàn)，力圖兼顧各方的利益。習(xí)近平主席在提出“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念和“命運(yùn)共同體”的建設(shè)目標(biāo)時(shí)就特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這些理念，“首先我們自己要身體力行，使之成為地區(qū)國(guó)家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則?！?/p>

換位思考，身體力行，包容他國(guó)，立德樹(shù)威，顯示出中國(guó)擴(kuò)大國(guó)際影響力的新路徑。

二是要正視發(fā)展中大國(guó)的“能力恐慌”。

國(guó)家目標(biāo)與國(guó)家能力是相伴相長(zhǎng)的。隨著實(shí)力地位的快速上升，一國(guó)利益目標(biāo)更趨多元，對(duì)外行動(dòng)更趨主動(dòng)，都在情理之中。但任何大國(guó)即便是超強(qiáng)國(guó)家都不能忘記，目標(biāo)有限度，能力有邊界。一句話，任何時(shí)候都要清醒認(rèn)識(shí)自己國(guó)力的局限性。當(dāng)前正處在國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境動(dòng)蕩、大國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速的時(shí)期，作為發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)對(duì)利益、能力、環(huán)境的戰(zhàn)略認(rèn)知尤顯重要，需要客觀、清醒地知道自己要干什么，能干什么，能不能干成。

中國(guó)實(shí)際能力與對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)之間有差距，中國(guó)的供給能力與世界對(duì)于中國(guó)的期望需求之間也有差距。更為緊迫的是，面對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略較量表面化，地緣爭(zhēng)奪激烈化，海島、海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)空間的多領(lǐng)域較量，中國(guó)正在遭遇“能力恐慌”。即便是對(duì)于鄰國(guó)、小國(guó)，我們也發(fā)現(xiàn)外交資源和手段的嚴(yán)重不足，真切感受到“力不從心”。

“能力恐慌”的根源，來(lái)自于中國(guó)國(guó)力結(jié)構(gòu)的高度不平衡性。

三是國(guó)力的非均衡狀態(tài)將伴隨整個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。

近些年來(lái)，中國(guó)成為各大國(guó)中力量上升最快的一方，又是發(fā)展最不平衡的一方。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步；國(guó)力結(jié)構(gòu)的不均衡，硬實(shí)力和軟實(shí)力的不平衡，以及在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和軍事優(yōu)勢(shì)之間尚未建立起良性循環(huán)，制約了對(duì)外力量的使用。當(dāng)我們想更加有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，有所作為，提升話語(yǔ)權(quán)，在文化、知識(shí)和價(jià)值觀方面擴(kuò)大國(guó)際影響力的時(shí)候，國(guó)力結(jié)構(gòu)的缺陷就暴露得越發(fā)明顯。

快速國(guó)力增加的上升期，也是需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，引發(fā)國(guó)家可以動(dòng)用的特別是對(duì)外使用的力量和資源相對(duì)短缺的時(shí)期。通俗點(diǎn)說(shuō)，就是錢多了，要花錢的地方更多。

中國(guó)國(guó)家力量的完整性從來(lái)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，而且這一狀態(tài)還將持續(xù)相當(dāng)時(shí)間。盡管在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上顯示出迅速追趕美國(guó)的勢(shì)頭，但中美兩國(guó)國(guó)力的均衡性仍存在著質(zhì)的差別——一個(gè)是國(guó)力均衡的霸權(quán)國(guó)家，一個(gè)是國(guó)力不均衡的發(fā)展中大國(guó)，由國(guó)力結(jié)構(gòu)所決定的中美兩國(guó)在國(guó)際力量均勢(shì)中事實(shí)上的不平衡性將長(zhǎng)期存在。

因此，國(guó)力問(wèn)題仍將繼續(xù)掣肘中國(guó)擴(kuò)大國(guó)際影響力的努力，資源配置仍將以內(nèi)為主，優(yōu)先集中于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以保持住經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)上升的勢(shì)頭。對(duì)外，必須節(jié)約可用的資源和潛在的資源，加強(qiáng)協(xié)同：在大國(guó)博弈中，避免次要目標(biāo)干擾主要目標(biāo)；探索在新的實(shí)力基礎(chǔ)上建立與別國(guó)的互動(dòng)關(guān)系，維護(hù)有利的國(guó)際環(huán)境；扮演好國(guó)際體系積極參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者的角色，并參與建章立制；在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域以及重大全球和區(qū)域議題上發(fā)揮更大作用，穩(wěn)步取得與國(guó)力相稱的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，與責(zé)任和貢獻(xiàn)相稱的國(guó)際地位。

所謂“謀大勢(shì)、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌”，意義正在于此。

四是在對(duì)外戰(zhàn)略中體現(xiàn)“協(xié)同”理念。

一要量力而行。既然對(duì)外力量相對(duì)短缺，就更要有足夠的戰(zhàn)略耐心，沉得住氣，在眾多的理性目標(biāo)當(dāng)中選出最主要目標(biāo)，集中資源進(jìn)行外交戰(zhàn)略布局；既然國(guó)力結(jié)構(gòu)有弱點(diǎn)又有強(qiáng)項(xiàng)，就更應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。其中，經(jīng)濟(jì)力量?jī)?yōu)勢(shì)是必須保持和鞏固的。開(kāi)始建設(shè)性塑造國(guó)際體系的中國(guó)，仍是一個(gè)需要不斷壯大和完善自身力量尤其是經(jīng)濟(jì)力量的國(guó)家。

中國(guó)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的努力，反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)國(guó)力結(jié)構(gòu)的均衡化，特別是軟實(shí)力產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)力，甚至形成倒逼機(jī)制。只有國(guó)內(nèi)能力建設(shè)做好了，國(guó)際影響力才能獲得源源不絕、可長(zhǎng)可久的動(dòng)力。這才是我們當(dāng)下談?wù)摷訌?qiáng)話語(yǔ)權(quán)的目的所在。

二要促進(jìn)認(rèn)同。沒(méi)有別人對(duì)你的認(rèn)同，你的影響力就會(huì)失去基石。對(duì)你口服心服了，才會(huì)主動(dòng)地來(lái)維護(hù)你的尊嚴(yán)和威嚴(yán)。為此，作為世界大國(guó)，我們要講義利觀，要有核心價(jià)值，要在文化、媒體、知識(shí)引領(lǐng)上面多下功夫。

三要重塑自己。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)改變自己來(lái)適應(yīng)外部環(huán)境，通過(guò)營(yíng)造有利環(huán)境來(lái)發(fā)展自己。當(dāng)我們有能力開(kāi)始影響他國(guó)、塑造世界的時(shí)候，還是要問(wèn)一下自己：是否不再需要改變了？在改變自己上面我們還愿意做多少？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，政治體制的改革，將越來(lái)越深刻地影響到中國(guó)同外部世界的未來(lái)關(guān)系，影響到中國(guó)外交的未來(lái)前景。作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的事情也成了別國(guó)眼里不可忽視的外部環(huán)境。

創(chuàng)造性地重塑自己，將為中國(guó)的全球影響力開(kāi)辟空前廣闊的空間。