時事概覽

烏克蘭危機持續(xù)膠著 大國博弈仍在繼續(xù)

8月26日，俄白哈關(guān)稅同盟-歐盟-烏克蘭三方會談在白俄羅斯首都明斯克的獨立宮舉行，會談未達成任何書面協(xié)議。雖然本次三方會談為解決烏克蘭危機盡了最大努力，但鑒于舉行得比較突然，前期準備工作匆忙，再加上烏克蘭問題的復(fù)雜性，各方未能達成任何書面協(xié)議。烏克蘭政府軍與東部的戰(zhàn)火仍在持續(xù)。

8月30日，歐盟峰會在布魯塞爾召開，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭問題對俄羅斯發(fā)出新一輪制裁的“最后通牒”。歐盟發(fā)表聲明說，如果俄在一周時間內(nèi)繼續(xù)導(dǎo)致烏克蘭局勢惡化，將面臨新一輪制裁。但由于歐盟內(nèi)部對俄制裁態(tài)度分歧明顯，新一輪制裁生效時間仍不明朗。

9月3日，美國總統(tǒng)奧巴馬抵達距離俄羅斯僅200多公里的愛沙尼亞首都塔林，誓言美國對北約的安全承諾“牢不可破”，警告俄羅斯別向北約國家動手。就在同一天，基輔突然傳出俄烏總統(tǒng)達成“永久和平”協(xié)議的消息，其后又迅速刪改聲明，普京則提出烏東部和平路線圖，圍繞烏克蘭危機的大國博弈陡然微妙起來。

9月4日，北約在英國威爾士召開峰會，目的空前明確，那就是對付俄羅斯。這次會議被視為北約自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最重要的一次會議，因為二十多年來俄羅斯第一次被明確認定為 “對手”，“俄與北約合作的太平盛世已成過眼云煙”，北約面臨政治轉(zhuǎn)折點。

日印宣布結(jié)為“特別”合作伙伴

9月1日，正在日本進行訪問的印度總理莫迪與日本首相安倍晉三舉行會談。會后，兩國首腦簽署并發(fā)表了名為《東京宣言》的聯(lián)合聲明。聲明稱日印將建立“特別戰(zhàn)略全球合作伙伴關(guān)系”，提出五年內(nèi)日本對印度直接投資和日企進入印度數(shù)量倍增的目標(biāo)。日本還承諾今后五年內(nèi)向印度提供500億日元貸款，并爭取達成包括政府開發(fā)援助計劃在內(nèi)的高達3.5萬億日元的政府和民間投融資。

在日印首腦1日發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方確認了在海洋安全保障、航空飛行自由、民用航空安全以及依據(jù)國際法和平解決糾紛等方面的“共識”；同意將此前不定期舉行的日本海上自衛(wèi)隊與印度海軍之間的聯(lián)合訓(xùn)練改為定期舉行，日本還將繼續(xù)參加印美海上聯(lián)合軍演；雙方還同意就印度引進日本海上自衛(wèi)隊US-2型水陸兩棲飛機事項加快談判進程，并就防衛(wèi)裝備領(lǐng)域的合作啟動事務(wù)性磋商；決定探討建立日印外長、防長“2+2”磋商機制。

此外，日印雙方還就日本向印度出口核電技術(shù)、印度引進日本高鐵技術(shù)和獲得有關(guān)資金援助等問題進行了磋商。就日本國內(nèi)非常關(guān)注的印度向日本出口稀土礦石一事，日印雙方在會談中也有提及。如有進展，日本將有望減少從中國進口稀土資源的依賴度。

莫迪此次訪日行程自8月30日起，為期五天。他抵達日本那天起就一直受到日本政府的高規(guī)格禮遇。

卡梅倫公布反恐計劃，阻止英國公民在本國犯案

據(jù)報道，英國有500人參加了ISIS，可能有300人已回國。9月1日，英國首相卡梅倫公布一項計劃，阻止英國籍“圣戰(zhàn)分子”前往伊拉克與敘利亞，并回到英國。

這項計劃，包括為防止一些人前往中東的動亂地區(qū)，在通關(guān)的時候，能夠更容易沒收一些人的護照。英國政府還考慮“臨時禁止”一些被懷疑在海外從事恐怖活動的英國公民回國，但不會剝奪他們的國籍。該計劃還包括，根據(jù)反恐的需要，增強有關(guān)部門的權(quán)力。

卡梅倫8月31日表示，“伊斯蘭國”威脅比以前所知的更大更深，并誓言將采取一切可能的行動保護國家安全?？穫愡€警告說，反恐可能要持續(xù)“很多年，甚至幾十年”。

鑒于對極端的“伊斯蘭國”組織在伊拉克和敘利亞不斷壯大的擔(dān)憂，英國內(nèi)政部8月29日把全國面臨的國際恐怖襲擊威脅級別提高到“嚴峻”，是英國五個威脅等級中的第二級，僅次于“危急”。

改組日本自民黨高層和內(nèi)閣 安倍搞“一言堂”

9月3日，日本自民黨總裁、內(nèi)閣首相安倍晉三對自民黨高層和內(nèi)閣進行了改組。自民黨方面，最受矚目的干事長位置最終由原自民黨總裁、法務(wù)大臣谷垣禎一擔(dān)任。副總裁高村正彥留任，總務(wù)會長、政調(diào)會長、選舉對策委員長、國會對策委員長分別由二階俊博、稻田朋美、茂木敏充和佐藤勉擔(dān)任。

日本媒體認為，本屆自民黨高層人事調(diào)整兼顧了資深、中堅和青年三方面因素，而中心任務(wù)是應(yīng)對今后繼續(xù)提高消費稅、重啟核電以及各種地方選舉。內(nèi)閣改組方面，18名成員中有副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎、外務(wù)大臣岸田文雄、文部科學(xué)大臣下村博文、國土交通大臣太田昭宏等六人繼續(xù)留任。

有評論認為，此次日本國家高層人事任命基本由安倍醞釀后直接指定，此前黨內(nèi)派閥協(xié)調(diào)后分配黨政要職的機制已被完全打破；安倍成功抑制了政權(quán)內(nèi)最大競爭對手石破茂等勢力的進一步壯大，完成了“安倍一強”、“政高黨低”和“官邸主導(dǎo)”的基本格局，經(jīng)濟政策方面也將得到維持。

需要關(guān)注的是，一方面，“自由保守派”人物谷垣禎一和“對華理性派”人物二階俊博進入自民黨高層，或?qū)ζ胶庾悦顸h右翼力量、兼顧內(nèi)政外交起到一定作用；另一方面，深得安倍信任與器重的“保守派”代表人物稻田朋美、高市早苗、下村博文依然占據(jù)著政權(quán)要職，顯示安倍主導(dǎo)下的日本政治生態(tài)中，右翼基調(diào)沒有什么改觀。