市政工程財務(wù)管理中的問題及其解決措施探討

陳旭

[摘 要] 在我國市政工程中怎樣管理和使用工程建設(shè)資金，提高資金利用率已經(jīng)是工程財務(wù)管理中急需解決的問題。本文對市政工程企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進行研究并且提出了應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞] 市政工程；財務(wù)管理；問題；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 015

[中圖分類號] F275；TU99 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）05- 0020- 01

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國的市政工程建設(shè)也蓬勃發(fā)展，這在一定程度上推動了經(jīng)濟的發(fā)展。但是建筑隊伍多種多樣，建筑市場非常混亂，這給財務(wù)管理增加了難度，在當前也是一個非常棘手的問題。所以對施工企業(yè)加強財務(wù)管理就顯得尤為重要。

1 市政工程及其財務(wù)管理的內(nèi)涵

市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程，是國家的基礎(chǔ)建設(shè)。廣義上有城市道路、橋梁、排污水處理及環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。市政工程建設(shè)，既是城市發(fā)展的需要，也是人民生活的需要。

財務(wù)管理是根據(jù)整體目標對購置資產(chǎn)和現(xiàn)金流量等的管理，工程財務(wù)管理有融資管理、投資管理、收入管理和工程結(jié)算管理等內(nèi)容，資金管理是其核心內(nèi)容，是一個復(fù)雜、面廣的系統(tǒng)工程。市政工程財務(wù)管理主要對工程項目投資和用款計劃等進行資金籌集并且對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；同時編制基建財務(wù)報表和工程竣工決算報告，對工程項目效益進行評價，并為未來企業(yè)發(fā)展提供決策數(shù)據(jù)，保障工程按期峻工。

2 市政工程財務(wù)管理的重要性

目前，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，市政工程項目數(shù)量驟升，多數(shù)企業(yè)對財務(wù)管理不太重視導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展艱難。施工企業(yè)要謀求生存與發(fā)展，必須把財務(wù)管理擺上重要日程。

2.1 經(jīng)濟發(fā)展的需要

在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，工程的招、投標使施工企業(yè)之間展開激烈競爭，企業(yè)為了在競爭中獲勝不斷對自己的行為進行調(diào)整，千方百計優(yōu)化資源配置，加強資金管理和成本控制。

2.2 資金增值的需要

資金就是企業(yè)的“血液”，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)都有資金流入與流出，但前提必須是資金增值。這需要施工企業(yè)加強財務(wù)管理，使企業(yè)資金在周轉(zhuǎn)中得到控制，減少投資的盲目性。

3 市政工程財務(wù)管理存在的問題

3.1 財務(wù)管理落后

由于施工企業(yè)粗放經(jīng)營，并且管理工作處于起步階段，管理者們對于財務(wù)管理講起來很重要，但管理中次要，忙起來就扔到一邊，完全不要。這種情況導(dǎo)致財務(wù)會計的監(jiān)督?jīng)Q策作用得不到發(fā)揮，管理上較為落后。

3.2 資金分流，管理分散

由于企業(yè)施工點多、施工線長，多數(shù)是流動作業(yè)，資金集中管理難度大，很難統(tǒng)一調(diào)配。盡管已經(jīng)實行工程項目經(jīng)理負責(zé)制，但是還會出現(xiàn)資金分流和管理分散，弱化了工程成本管理。

3.3 財務(wù)制度流于形式

由于市政工程項目承包人往往把財務(wù)交給親友管理，在成本管理與核算上缺少約束機制，加上這些人員大多無證上崗又缺乏專業(yè)培訓(xùn)，有的把成本科目當成萬能的會計科目，亂列與亂攤現(xiàn)象十分嚴重；企業(yè)報表的準確率大大降低，財務(wù)制度成了擺設(shè)，被束之高閣。

4 加強市政工程財務(wù)管理的措施

4.1 建立完善的財務(wù)管理機制

要理清財務(wù)管理與會計核算職能之間的關(guān)系。會計核算是分管企業(yè)記賬和報賬工作，并且收集各種財務(wù)信息，進行資料整理；財務(wù)管理是及時進行評價，為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)參考。會計核算是基礎(chǔ)和手段，財務(wù)管理是企業(yè)做出正確經(jīng)營決策的依據(jù)。

4.2 提升財務(wù)專業(yè)工作人員素質(zhì)

針對工程財務(wù)管理人員知識結(jié)構(gòu)不全、能力差等問題，首先對工程財務(wù)管理人員的資格加強審查，必須持證上崗。其次，要加大培訓(xùn)力度。對財務(wù)人員既要進行財務(wù)理論修養(yǎng)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，又要對他們進行工程概預(yù)算及工程圖方面的培訓(xùn)，還要對他們進行財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定教育，以適應(yīng)財務(wù)工作的需要。

4.3 完善風(fēng)險控制體系

要建立完善的風(fēng)險控制體系。首先要明確工程項目的決策依據(jù)、程序和審批權(quán)以及責(zé)任制度，定期對工程項目實施決策，針對重大項目必須由決策機構(gòu)進行審議批準。其次要明確概預(yù)算的依據(jù)、內(nèi)容和審批程序。財務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)定期審核概預(yù)算，保證其真實性。最后要明確價款支付方式。必須嚴格依照工程項目合同展開價款支付，不能提前支付。合同管理要遵行歸口管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則，實行合同會簽審查制度，特別是對付款方式等關(guān)鍵性條款要加強分析研究，對存在的缺陷及時修改。只有進行層層把關(guān)，才能規(guī)避各種風(fēng)險。

4.4 集中管理、規(guī)范使用工程資金

資金是保障項目正常運行的重要條件。因此，企業(yè)必須掌握項目資金，保證不會出現(xiàn)短缺等異常狀況。由于施工企業(yè)在施工過程中點多、線長、面廣，資金的需求量較大，對工程資金的集中管理和規(guī)范使用，就顯得更加重要。具體來說，用款部門每次用款時應(yīng)向財務(wù)部報送用款計劃，由施工、財務(wù)等相關(guān)部門共同審核批準后方可納入現(xiàn)金流量管理，并且對每筆工程款都應(yīng)做到統(tǒng)一劃撥；科學(xué)控制付款進度，防止資金沉淀或短缺。

4.5 使用財務(wù)管理信息化系統(tǒng)軟件

應(yīng)用財務(wù)管理信息化系統(tǒng)軟件，一方面，既可以使企業(yè)全年的庫存資金占用率大大降低，又可以提升會計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性；另一方面，財務(wù)信息化系統(tǒng)可以形成集團高效的報告體系，既可以簡化信息采集過程，又實現(xiàn)了財務(wù)業(yè)務(wù)工作一體化，提高市政工程的管控能力。

5 結(jié)束語

綜上所述，市政工程財務(wù)管理雖然作用明顯，但仍然存在一些問題，需要我們今后不斷完善，從而提高市政工程建設(shè)效率。