漢江堤防林營建現(xiàn)狀與管理對策

王高德　鄭以平　章建斌

摘 要： 本文總結(jié)了漢江堤防林的營建現(xiàn)狀、指出了存在的問題、提出了建議與對策，為漢江堤防林的更新改造、經(jīng)營管理和提高其綜合效益提供參考。

關鍵詞： 防護林；現(xiàn)狀；對策；漢江

中圖分類號：S727.26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-3020（2014）05-0062-02

湖北省漢江河道管理局管轄流經(jīng)鐘祥、天門、潛江、仙桃、洪湖、監(jiān)利等6縣市區(qū)752.5 km的漢江、東荊河堤防，目前沿大堤內(nèi)外已營建防護林4 550.53 hm2。

1 漢江堤防林營建現(xiàn)狀

湖北省漢江河道管理局管轄堤段共營建防護林4 550.53 hm2，各種林木3 860 873株，活立木蓄積198 468.3 m3，其中漢江堤防2 650.65 hm2、2 193 348株、88 081.5 m3，東荊河堤防1899.87 hm2、1 667 525株、110 386.8 m3。堤外迎水面以耐水濕的楊樹、水杉、池杉、柳樹等為主，占整個造林面積的80%以上，充分發(fā)揮林木的削浪、護堤作用。堤內(nèi)除楊樹、水杉外，還有觀賞效果好、經(jīng)濟價值高的欒樹、樟樹等樹種。

漢江堤防林具有良好的防護效果和綜合效益。一是防浪護堤效果顯著。監(jiān)測表明，當風3～4級時，隨著防浪林林帶寬度從9～50 m范圍的增加，枝下高從4～1.1 m范圍內(nèi)下降，其防汛效能逐漸增強，既降低風速60%～90%，防浪林外浪高0.15 m，最高0.3 m，水流速度為0.5 m/s，而防浪林內(nèi)浪高只有0.05 m/s，最高0.15 m/s，流速只有0.1～0.2 m/s。直徑為1.4～8 cm的防護林其根系與土壤的粘合力（垂直拉力）為0.3～0.91 t，防浪林根系固結(jié)土壤的能力，大大降低了水流對堤岸的淘蝕。由此可見，防護林具有較強的防汛、削浪、減緩流速和固土護堤作用。二是能夠增收節(jié)支。據(jù)初步統(tǒng)計，從1963年至2013年全局累計采伐堤防林林木85.5萬m3，總收入1.08億元，其中2013年采伐林木材積3.5萬m3，收入1 960萬元。另外，全局每年還可節(jié)省防汛用浪枕、浪塌、鉤樁等防汛器材折合人民幣500余萬元，節(jié)省防汛勞力1萬多個。三是具有良好生態(tài)和社會價值。全局堤防林僅管護就可增加近千個就業(yè)機會，其提供的林產(chǎn)品不僅滿足了社會需求，其調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防止噪音污染等作用也很明顯。同時，漢江堤防林形成郁郁蔥蔥的綠色防護屏障，也成為了江漢平原一道亮麗的風景線、景觀帶。

2 漢江堤防林存在的主要問題

2.1 管理粗放，重造輕管比較突出

一是林分管理人員不足，一些地段林分的修枝除草、病蟲害防治等日常管理工作不能及時開展；二是管理措施不到位，造成林木成活率和保存率低，有些堤段連年造林不見林，有些形成“小老樹”、低產(chǎn)林。從全局林木資源現(xiàn)狀分析，中、成熟林所占比重小，幼林所占比重大，影響其防護功能的充分發(fā)揮。

2.2 樹種單一，經(jīng)濟效益不高

多年來，全局用于堤防造林多以楊樹、水杉為主，首先營造大面積純林容易發(fā)生病蟲害并迅速蔓延，其次由于沒有實行定向培育、其生長量和出材量受到極大影響，再者多代連載也給林木的生長帶來不利影響。全局50年木材采伐總收入1.08億元，平均每年每公頃收入僅474.00元，其經(jīng)濟價值還有很大的挖掘潛力。

2.3 缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃

漢江局沒有制定堤防林建設的發(fā)展規(guī)劃，堤防林的林木更新、造林樹種、苗木質(zhì)量、株行距配置、林分撫育等均具有較大的隨意性。在管理上存在分局、當?shù)卮褰M、林管員等有時多頭管、有時又無人管的問題，難以實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和健康發(fā)展。

3 對策與建議

3.1 科學合理規(guī)劃，改革林權(quán)制度

制定堤防林營造、管理、更新的發(fā)展規(guī)劃，在確保防護功能的基礎上，提高經(jīng)濟效益。在林地經(jīng)營權(quán)上，改“國有村營，比例分成”為“國有國營，獨家經(jīng)營”，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營主體落實，責任劃分明確，利益保障嚴格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范，監(jiān)管服務到位”的堤防林權(quán)制度。鼓勵干部職工和林業(yè)大戶采取聯(lián)營造林、承包經(jīng)營、買斷經(jīng)營等多種形式，激發(fā)營林活力。

3.2 完善管理體系，提高管理水平

全局堤防林雖然戰(zhàn)線長、覆蓋區(qū)域廣，但林地面積只相當于一個大型國有林場，其管理水平卻相差很遠。首先要建立堤防林管理專班隊伍，苗木選育、栽培、撫育、更新、采伐、加工等要全程管理。其次要建立明確的管理制度，將管理者的工資福利待遇與管理成效掛鉤，提高工作積極性。

3.3 改革經(jīng)營模式，實行集約經(jīng)營

造林樹種在保證防護效果的前提下，選用經(jīng)濟價值高的樹種，提倡營建混交林，特別在不淹水的大堤背水面可豐富造林樹種。遵循因地制宜、適地適樹的基本原則，對于不同的樹種、不同的立地條件和外部環(huán)境，采用不同的技術(shù)措施和管理方式。充分利用林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，如林糧、林畜、林藥、林菌等多種復合經(jīng)營模式，既增加收入，又可節(jié)省林木撫育管理費用。另外，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，改造低產(chǎn)林，使幼齡林、中齡林、成熟林的比例合理，保持堤防林持續(xù)穩(wěn)定的綜合效益。參 考 文 獻

[1]沈國舫.森林培育學[M].北京：中國林業(yè)出版社，2006.

（責任編輯：唐 嵐）