生豬保險(xiǎn)能否成為救市良策?

一般來說，春節(jié)前是全年豬肉消費(fèi)旺季，也是生豬價(jià)格較好的時(shí)候。浙江省臨安市龍崗鎮(zhèn)豬倌老王，和許多養(yǎng)殖戶一樣，特地將養(yǎng)殖了大半年的豬留在春節(jié)前銷售?！按汗?jié)前卻反常，豬價(jià)行情旺季不旺，本想多賺點(diǎn)，到頭來還賠了本?！崩贤踉捳Z中充滿了無奈。

事實(shí)上，浙江全省的養(yǎng)殖戶都面臨同樣的無奈。據(jù)該省畜牧獸醫(yī)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自去年12月中旬以來，國內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)回落，至2月中旬，全省待宰活豬、豬肉和仔豬價(jià)格分別為每公斤12.32元、23.76元和17.39元，比元旦分別下跌18.5%、4.65%、10.3%，豬糧比連續(xù)三周為4.9∶1，處于重度下跌的紅色預(yù)警區(qū)域。

長興縣和平鎮(zhèn)長興鑫義生豬專業(yè)合作社養(yǎng)殖戶范在良看著一頭頭吃得圓滾滾的豬卻高興不起來：“愁死人了，養(yǎng)了5年豬，沒見過這么低的豬價(jià)，現(xiàn)在賣一頭就要虧200！”

同樣，在長興縣林城鎮(zhèn)陽光村的黃胖子養(yǎng)豬場，養(yǎng)殖戶陳健正嘆著氣：“現(xiàn)在賣一頭虧一頭，每頭豬每天要吃六七塊錢的飼料?！睆?007年開始養(yǎng)豬的陳健，也是頭一次遇到豬價(jià)在春節(jié)銷售旺季下跌。他說，從春節(jié)前豬價(jià)開始下跌到現(xiàn)在，他的損失已高達(dá)5萬元?！梆B(yǎng)殖業(yè)真是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。”

旺季跳水的背后

價(jià)格反常，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)殖戶摸不著頭腦，也讓專家感到意外。“淡季不淡，旺季不旺”，該省畜牧獸醫(yī)局畜牧處處長任錦芳這樣形容去年生豬行情。

他分析認(rèn)為，從供給方面來看，近年來，全國的生豬存欄和能繁母豬存欄持續(xù)增加，供給充足；同時(shí)，去年豬價(jià)的特殊走勢，讓養(yǎng)殖戶對年底行情特別期待，甚至可以說把寶押到年底的消費(fèi)旺季，豬越養(yǎng)越大、越養(yǎng)越多，結(jié)果中秋節(jié)后豬價(jià)只跌不漲，讓養(yǎng)殖業(yè)主的恐慌心理也隨之加劇，以致引起了春節(jié)前的集中拋售。

范在良所在的琛磧村就證實(shí)了這一點(diǎn)：去年底該村就有近400頭家養(yǎng)豬被宰殺，省外情況估計(jì)更嚴(yán)重，去年外省調(diào)運(yùn)到浙江的生豬增加了30%，使本來就已經(jīng)過剩的市場雪上加霜。

從需求方面來看，任錦芳認(rèn)為，去年冬季氣溫過高，抑制了豬肉需求，更多居民選擇由“儲(chǔ)備購買”轉(zhuǎn)為“現(xiàn)吃現(xiàn)買”，導(dǎo)致生豬、豬肉價(jià)格雙雙下滑。

期待保險(xiǎn)跳出“豬周期”

養(yǎng)殖戶“賺一年、平一年、賠一年”，出現(xiàn)了“價(jià)高傷民、價(jià)賤傷農(nóng)”的矛盾，甚至直接影響了各地對CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長興縣商務(wù)局有關(guān)工作人員表示，目前政府部門除了有限的淡季儲(chǔ)備機(jī)制之外，應(yīng)對豬肉價(jià)格回落缺乏價(jià)格補(bǔ)貼等機(jī)制，只能靠市場自行“捂熱”。

價(jià)格指數(shù)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被認(rèn)為是政府可以采取的有效舉措。任錦芳認(rèn)為，目前，生豬市場流通的格局基本形成，價(jià)格波動(dòng)會(huì)變得更頻繁、形式更復(fù)雜，在擴(kuò)大現(xiàn)有政策保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過啟動(dòng)價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，可以更好地幫助養(yǎng)殖戶化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

難以捉摸的生豬價(jià)格怪圈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的重新洗牌。在價(jià)格寒冬面前，與萌生退意的散養(yǎng)戶相反，該省生豬行業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖程度越來越高。該省畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該省生豬行業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖程度已達(dá)到全國領(lǐng)先水平，2013年以來，該省從環(huán)保方面加強(qiáng)了生豬養(yǎng)殖的要求，提升了養(yǎng)殖業(yè)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步加快了規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展步伐，促進(jìn)生豬業(yè)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵時(shí)期。

“今后，要充分利用畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機(jī)，更加注重質(zhì)的提升?！比五\芳說，只有加快引導(dǎo)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、設(shè)施化生產(chǎn)發(fā)展，依靠科技提高母豬生產(chǎn)水平、降低料肉比，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖效益、管理效益，才能更好地應(yīng)對市場價(jià)格波動(dòng)，減少產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對于每一個(gè)生豬養(yǎng)殖企業(yè)來說，只有做大做強(qiáng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的垂直一體化，才能從源頭上保障產(chǎn)品安全，減少“價(jià)格怪圈”帶來的不利影響。

(摘編自:中國獸醫(yī)協(xié)會(huì) 2014-04-10)