“三步走、三個(gè)一” 提升學(xué)會(huì)能力

學(xué)會(huì)能力提升工作是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新要求的重要舉措。建立學(xué)會(huì)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，對(duì)加快學(xué)會(huì)向現(xiàn)代科技社團(tuán)轉(zhuǎn)變具有重大意義。按照中國(guó)科協(xié)提升學(xué)會(huì)能力的部署，天津市科協(xié)積極行動(dòng)起來(lái)，采取“三步走、三個(gè)一”的發(fā)展方略，通過(guò)典型推動(dòng)與項(xiàng)目資助相結(jié)合，引導(dǎo)所屬152個(gè)學(xué)會(huì)、144771名會(huì)員全面提升綜合能力。

一、制定總體方案，推動(dòng)學(xué)會(huì)能力提升工作深入實(shí)施

根據(jù)我市科協(xié)系統(tǒng)的實(shí)際情況和學(xué)會(huì)的發(fā)展水平，市科協(xié)研究制定了“三步走、三個(gè)一”的學(xué)會(huì)能力提升總體方案。

“三步走”：第一步，從2011年開(kāi)始用2年時(shí)間，根據(jù)學(xué)會(huì)的實(shí)際情況，因會(huì)制宜，發(fā)揮自身特色和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面，提升學(xué)會(huì)服務(wù)能力；第二步，經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)設(shè)立天津市科協(xié)學(xué)會(huì)能力提升專(zhuān)項(xiàng)，從2013年開(kāi)始連續(xù)3年實(shí)施，并鞏固已有成績(jī)，擇優(yōu)遴選示范學(xué)會(huì)從重點(diǎn)提升某一方面的能力向提升綜合能力發(fā)展，扎實(shí)構(gòu)建市科協(xié)綜合服務(wù)平臺(tái)，為全面提升學(xué)會(huì)服務(wù)能力做好各方面準(zhǔn)備；第三步，從2014年開(kāi)始用2年時(shí)間，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)學(xué)會(huì)全面提升綜合能力，打造一批社會(huì)信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理規(guī)范的有天津特色的現(xiàn)代科技團(tuán)體。

“三個(gè)一”：在提升學(xué)會(huì)能力上要因會(huì)制宜，進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)，做到一會(huì)一對(duì)策、一會(huì)一特色、一會(huì)一品牌。在全市科技社團(tuán)的共同努力下，學(xué)會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新能力、服務(wù)社會(huì)和政府的能力、服務(wù)科技工作者的能力以及自我發(fā)展的能力顯著提升。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為學(xué)會(huì)能力提升工作奠定基礎(chǔ)

（一）優(yōu)化學(xué)會(huì)發(fā)展環(huán)境

在市科協(xié)的爭(zhēng)取下，2010年初，天津市委、市政府聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見(jiàn)》，其中專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“有關(guān)部門(mén)要支持和鼓勵(lì)學(xué)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮其在專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、職業(yè)資格培訓(xùn)和科技成果評(píng)估等方面的積極作用?！睅啄陙?lái)，市科協(xié)不斷推動(dòng)該意見(jiàn)的落實(shí)，并與有關(guān)部門(mén)溝通，為學(xué)會(huì)爭(zhēng)取職能。

（二）提供保姆式服務(wù)

1、服務(wù)學(xué)會(huì)責(zé)任到人。市科協(xié)學(xué)會(huì)部分配9名工作人員當(dāng)各學(xué)會(huì)的聯(lián)絡(luò)員。學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)各學(xué)會(huì)的個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)。

2、實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)管理規(guī)范化、科學(xué)化。市科協(xié)著力加強(qiáng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工作科學(xué)化管理制度體系建設(shè)，先后出臺(tái)和修訂了5項(xiàng)管理制度，編制了《天津市科協(xié)學(xué)會(huì)工作指南》，使辦事程序簡(jiǎn)單、明了，受到學(xué)會(huì)工作者的歡迎。

3、為學(xué)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)提供辦學(xué)資質(zhì)和便利條件。市科協(xié)通過(guò)自然科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合培訓(xùn)中心為各學(xué)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)，解決了辦學(xué)資質(zhì)和票據(jù)問(wèn)題；科學(xué)會(huì)堂和科技進(jìn)修學(xué)院為學(xué)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)提供教室和便利條件。

4、義務(wù)為部分學(xué)會(huì)代管財(cái)務(wù)。市科協(xié)聘用會(huì)計(jì)義務(wù)為資金往來(lái)少的學(xué)會(huì)代管財(cái)務(wù)。同時(shí)，市科協(xié)切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極幫助學(xué)會(huì)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，努力做到為學(xué)會(huì)提供保姆式服務(wù)。

三、承接政府職能，提升學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)的創(chuàng)新能力

一方面，市科協(xié)經(jīng)過(guò)積極與市人社局、市科委、市質(zhì)監(jiān)局等單位溝通，推動(dòng)一批學(xué)會(huì)承擔(dān)政府分離的職能。如市消防協(xié)會(huì)經(jīng)市消防局授權(quán)，承擔(dān)了消防職業(yè)技能鑒定、電氣安全檢測(cè)職能。同時(shí)，還成立了職業(yè)技能鑒定站和培訓(xùn)學(xué)校等4個(gè)實(shí)體，并承擔(dān)了相應(yīng)的職能；市勞動(dòng)保護(hù)科技學(xué)會(huì)從市安監(jiān)局承擔(dān)了安全評(píng)價(jià)等職能，并建立了標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，起草了14項(xiàng)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)承接了協(xié)助市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處組織全市行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的任務(wù)；市科協(xié)撥出上千萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托市分析測(cè)試協(xié)會(huì)組織全市大型儀器共用共享；市技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)從市科委爭(zhēng)取到全市技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)與分析的職能；市工程圖學(xué)學(xué)會(huì)、分析測(cè)試學(xué)會(huì)、機(jī)械工程學(xué)會(huì)分別獲得建模師職業(yè)資格、理化檢驗(yàn)資格、無(wú)損專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的培訓(xùn)考核職能。另外，經(jīng)過(guò)市科協(xié)與市人社局的溝通，市造船學(xué)會(huì)承擔(dān)了職稱(chēng)評(píng)審工作試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。另一方面，一批學(xué)會(huì)主動(dòng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)設(shè)了一批社會(huì)服務(wù)職能。如市環(huán)境、測(cè)繪等學(xué)會(huì)設(shè)立了環(huán)境科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)等專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選；市制冷學(xué)會(huì)開(kāi)展3A制冷工程評(píng)定；市鋼結(jié)構(gòu)學(xué)會(huì)開(kāi)展全市鋼結(jié)構(gòu)焊工技能比賽和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選，均得到同行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

四、發(fā)揮學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，提升地方學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新能力

（一）舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)自主創(chuàng)新與學(xué)科發(fā)展

1、舉辦重大學(xué)術(shù)活動(dòng)，擴(kuò)大天津科技影響力。市科協(xié)引導(dǎo)支持市級(jí)學(xué)會(huì)主辦、承辦了多項(xiàng)重大科技活動(dòng)。如市中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)承辦第四屆世界中西醫(yī)結(jié)合大會(huì)，10位院士、近千名海內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者參加，推動(dòng)了中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的發(fā)展。僅2011年以來(lái)，就有第十九屆結(jié)晶會(huì)議等數(shù)百場(chǎng)國(guó)際性、全國(guó)性的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)在我市舉辦，先后有7位諾貝爾獎(jiǎng)得主、300余位兩院院士和國(guó)際權(quán)威及專(zhuān)家來(lái)津交流。

2、搭建高水平學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)自主創(chuàng)新。市科協(xié)組織實(shí)施“一十百千萬(wàn)工程”，引導(dǎo)學(xué)會(huì)搭建高水平的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。如每年開(kāi)展10大專(zhuān)項(xiàng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)建設(shè)的活動(dòng)，支持資助百項(xiàng)重點(diǎn)學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，帶動(dòng)千項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)開(kāi)展，吸引10萬(wàn)多名科技工作者參加各項(xiàng)活動(dòng)，打造出了以天津科技交流學(xué)術(shù)月、天津科技論壇為代表的一批特色學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌。

3、組織技術(shù)交流研討，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。市科協(xié)組織應(yīng)用技術(shù)類(lèi)學(xué)會(huì)緊密?chē)@我市八大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)展交流研討。如市化工學(xué)會(huì)積極為我市化工行業(yè)的龍頭企業(yè)渤?；ぜ瘓F(tuán)的發(fā)展服務(wù)，每年召開(kāi)天津石油與化工技術(shù)交流大會(huì)；市電機(jī)工程學(xué)會(huì)、機(jī)械工程學(xué)會(huì)等，動(dòng)員專(zhuān)家為市機(jī)電控股集團(tuán)和上市企業(yè)百利電氣公司，探尋發(fā)展新型裝備的制造業(yè)之路。

4、打造精品科技期刊，帶動(dòng)全市科技期刊創(chuàng)新發(fā)展。市科協(xié)實(shí)施精品科技期刊工程，依托市科技期刊編輯學(xué)會(huì)建設(shè)全市科技期刊交流與共享平臺(tái)。如資助12種市級(jí)學(xué)會(huì)主辦的科技期刊。市自動(dòng)化學(xué)會(huì)主辦的《自動(dòng)化與儀表》等期刊已成為中國(guó)科技核心期刊。

（二）開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)會(huì)影響力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力

市科協(xié)組織“百名專(zhuān)家進(jìn)百企”，重點(diǎn)服務(wù)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。如市公路、電力、規(guī)劃、土地等學(xué)會(huì)圍繞我市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，開(kāi)展可行性研究、施工方案審定等技術(shù)服務(wù)；市航海學(xué)會(huì)每年為數(shù)百艘輪船校正磁羅經(jīng)。另外，各學(xué)會(huì)每年完成委托項(xiàng)目、技術(shù)咨詢(xún)合同上千項(xiàng)。

（三）發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，提高全民科學(xué)素質(zhì)

各學(xué)會(huì)結(jié)合自身特色，努力發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展高端科普活動(dòng)。如組織專(zhuān)家利用主流傳媒舉辦科普講座、發(fā)表科普作品，用科技界的聲音為社會(huì)公眾答疑解惑；市天文學(xué)會(huì)長(zhǎng)期與《今晚報(bào)》合作，預(yù)告重大天象奇觀，激發(fā)了市民學(xué)習(xí)天文知識(shí)的興趣；市抗衰老學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙建國(guó)在天津電視臺(tái)等媒體上舉辦健康講座，受到普遍歡迎，他本人也榮獲“天津市科技傳播之星”稱(chēng)號(hào)；市糧油學(xué)會(huì)、市節(jié)水研究會(huì)、市環(huán)保學(xué)會(huì)等，幫助市青少年科技中心開(kāi)發(fā)中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)資源包，多次被全國(guó)科普日活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)選用。

（四）開(kāi)展繼續(xù)教育，提高科技人才素質(zhì)

市科協(xié)引導(dǎo)與支持各學(xué)會(huì)開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，年均培訓(xùn)5萬(wàn)人次。

五、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，提升學(xué)會(huì)自我發(fā)展能力

（一）實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)黨建全覆蓋

市科協(xié)采取黨建工作與學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)工作同步考核的措施，推動(dòng)學(xué)會(huì)黨建工作，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)全覆蓋，被評(píng)為“天津市社會(huì)組織黨建工作先進(jìn)單位”，一批學(xué)會(huì)和學(xué)會(huì)工作者被評(píng)為“市級(jí)黨建工作先進(jìn)集體”和優(yōu)秀黨員。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理工作

連續(xù)5年開(kāi)展學(xué)會(huì)評(píng)估工作，對(duì)7個(gè)學(xué)會(huì)實(shí)施“休眠”處理，如逾期不整改，堅(jiān)決即予撤銷(xiāo)。

（三）增強(qiáng)學(xué)會(huì)生存發(fā)展能力

主要做法是：通過(guò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，壯大學(xué)會(huì)實(shí)力；調(diào)整掛靠單位或?qū)嵭幸患覓炜慷嗉抑С?；成立行業(yè)協(xié)會(huì)，辦事機(jī)構(gòu)采用“一套人馬兩塊牌子”，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的生存發(fā)展能力。另外，市照明、電鍍、機(jī)械工程等學(xué)會(huì)都擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公用房。市食品、電鍍、消防等很多學(xué)會(huì)開(kāi)始面向社會(huì)招聘工作人員，干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平得到了提升。

（四）提高學(xué)會(huì)凝聚力、影響力

市科協(xié)在引導(dǎo)支持所屬學(xué)會(huì)為會(huì)員提供學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展慰問(wèn)科技工作者、為會(huì)員檢查身體、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等服務(wù)工作。如市老科協(xié)每周舉辦健康講座和瑜伽培訓(xùn)；市護(hù)理學(xué)會(huì)每年護(hù)士節(jié)舉辦文藝演出和護(hù)理技能大賽；市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)舉辦乒乓球大賽；市電鍍學(xué)會(huì)每年實(shí)行全體會(huì)員繳費(fèi)注冊(cè)登記，會(huì)員交會(huì)費(fèi)后獲贈(zèng)1年的《電鍍與精飾》期刊；多個(gè)學(xué)會(huì)網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)了本專(zhuān)業(yè)期刊的電子版權(quán)，會(huì)員可以免費(fèi)瀏覽。通過(guò)各具特色的會(huì)員服務(wù)工作，各學(xué)會(huì)的影響力和凝聚力得到了提升。