農(nóng)村電表箱管理存在的問題

鄭愛華

引言：近些年我國大力倡導(dǎo)電力設(shè)施建設(shè)，發(fā)電總量已經(jīng)能夠滿足我國工業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電。但是隨著用電初級目標的實現(xiàn)，對于供電質(zhì)量和管理的要求也在隨之加強。供電企業(yè)面對這些問題也尤為重視，在我國農(nóng)村地區(qū)基本都是低壓電網(wǎng)，電網(wǎng)線路錯綜復(fù)雜，電能計量裝置隨處可見，很多地區(qū)在用電高峰期都容易發(fā)生觸電事故。針對這些現(xiàn)狀供電企業(yè)經(jīng)過仔細調(diào)查，由于農(nóng)村傳統(tǒng)的供電模式就是一家一電表，這樣不僅給許多不法分子造成了竊電的機會，還嚴重影響著人民群眾的生命安全。每年因為違法竊電行為造成的電量損失不計其數(shù)，而且在竊電過程中容易發(fā)生電網(wǎng)線路癱瘓，這樣就需要供電企業(yè)耗費巨資進行維修，給供電企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟負擔。本文就詳細介紹下在我國農(nóng)村地區(qū)供電企業(yè)對于電表箱的管理存在哪些問題，對于這些問題供電企業(yè)在今后的工作中應(yīng)該怎樣解決，從而確保電網(wǎng)的正常運行，進一步保障人民的正常生活。

在近些年我國對于農(nóng)網(wǎng)進行改造工程后，農(nóng)村電表箱歷經(jīng)十余年的風吹雨打，已出現(xiàn)許多問題，比如電表箱寄掛遷移難、日常抄表計量異常、安全責任和法律糾紛頻發(fā)等問題。針對這些問題我國供電企業(yè)開展了農(nóng)村電表箱管理工作，大大提高了供電可靠性，減少了計量異常，減少了違約和竊電現(xiàn)象的發(fā)生，降低了線損率，使供電企業(yè)的經(jīng)濟效益得以顯著增長。

一、農(nóng)村電表箱管理的現(xiàn)狀

（一）遷移電表箱協(xié)調(diào)難度大

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民致富后都紛紛新建或重建房子，農(nóng)民維權(quán)意識加強，也就要求遷移表箱或不愿意將表箱安裝在自家墻上，雖然電力法規(guī)規(guī)定用電客戶有配合遷移供電設(shè)施的義務(wù)，供電企業(yè)卻無法強制安裝，只能做農(nóng)民的思想工作。同時，一些供電所在客戶申請表箱遷移時，要求提供的手續(xù)繁多，甚至還要交納表箱遷移工程費用，嚴重影響了客戶申請表箱遷移的意愿，在村民中形成供電企業(yè)的表箱“寄掛容易遷移難”的不良氛圍。2、農(nóng)村電表箱日常抄表隱患多

圍墻、鐵門和狗，提起這“農(nóng)村三寶”，農(nóng)村抄表員都頭痛不已。現(xiàn)在，一些農(nóng)民在砌院墻或違章搭蓋時，把電表箱圍在了院子里，這樣抄表員常常要往返多次，花上幾天的時間，才能完成抄表任務(wù)，還要提防被狗咬。部分農(nóng)戶在新砌院墻或違章搭蓋時，忽視了與供電企業(yè)溝通，把電表箱“圈”進了院子里，由此產(chǎn)生了“院表”矛盾。“院表”矛盾給供電企業(yè)造成了“門難進、表難抄、話難留、事難做”四大難題，不僅浪費了大量人力、財力，還使安全檢查和巡視檢修工作難以正常開展，留下了一定的安全隱患。

（三）電表箱老化后出現(xiàn)諸多問題

農(nóng)網(wǎng)改造至今已有10余年了，大部分玻璃纖維表箱經(jīng)過長期風吹日曬已經(jīng)老舊。同時，隨著客戶用電量的增加，設(shè)備老化嚴重，一些表箱已嚴重破損，如機械表玻璃脫落、表計摩擦力加大、電表卡字等等，計量異常增加，每月零度表都會產(chǎn)生，造成了違約竊電、計量異常等問題，大量客戶投訴供電企業(yè)的電壓質(zhì)量低等問題也相應(yīng)出現(xiàn)。

（四）電表箱責任引起法律糾紛

舊表箱中性線運行久了易老化和松動，用電高峰時經(jīng)常造成中性線斷燒或造成整個表箱燒毀，客戶家用電氣易被燒壞，甚至出現(xiàn)表箱燒毀造成客戶房屋墻壁燒黑等事故?？蛻粢蠊╇娖髽I(yè)賠償卻不接受維修，造成客戶投訴事件增加。農(nóng)網(wǎng)改造時，供電企業(yè)將表箱位置固定在客戶圍墻或建筑物上，因客戶改建房屋或因表箱原因引起火災(zāi)事故，客戶要求遷移或賠償，供電企業(yè)因缺少相關(guān)資金，且沒有明顯法律支撐點，經(jīng)常處于被動局面。

（五）電表安裝不規(guī)范，村民安全成隱憂

電能表未按規(guī)定安裝在表箱內(nèi)既影響美觀，又存在極大的安全隱患：一是易造成電表損壞，沒有電表箱的保護，電表經(jīng)過長期曝曬和風吹雨淋，很容易出故障；二是易發(fā)生觸電事故，進戶線如沒有固定，在外力破壞或惡劣天氣下易發(fā)生斷線掉落，特別是遇下雨天，雨水易進入電表箱內(nèi)，產(chǎn)生電路短路等危險，對過往行人造成觸電傷害，同時，電表箱安裝過低，箱門關(guān)不牢，不明狀況的人特別是小孩因好奇伸手去摸引發(fā)的意外后果不堪設(shè)想；三是影響居民正常用電，電表長期露天工作，線路易發(fā)生短線燒毀，引發(fā)火災(zāi)或造成用戶停電，影響用戶正常用電。

（六）供電部門巡檢不力，電力設(shè)施問題多多

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知》中明確指出，電力企業(yè)要加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)的力度，制訂切實有效的管理措施，強化電力設(shè)施的日常運行維護和管理，落實專業(yè)巡線崗位責任制，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。同時，《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標準》明確指出，對供電區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進行周期性維護和有針對性維護，按照設(shè)備的檢修試驗周期編制檢修計劃，并負責組織實施。同時，發(fā)現(xiàn)供電設(shè)備缺陷應(yīng)進行現(xiàn)場鑒定，做好詳細記錄，并及時采取措施進行分類處理。

二、農(nóng)村電表箱管理措施分析

（一）建立快速的電表箱遷移流程

借鑒中國電信和移動公司的做法，簡化申請手續(xù)，只要客戶一份書面申請，供電部門在最短時限內(nèi)為其遷移完畢。

（二）規(guī)范點表箱安裝位置

從申請用電源頭把關(guān)，在業(yè)擴報裝工作中，充分考慮新增客戶的電表安裝位置，每條農(nóng)村街道的各家戶表一般集中寄掛在位置適中的村民門前，以減少表箱在每戶寄掛的數(shù)量。

（三）共商寄掛安裝協(xié)議

由企業(yè)與表箱寄掛的農(nóng)戶達成口頭協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。公司承諾每年組織服務(wù)隊義務(wù)為表箱集中寄掛戶檢修家庭線路，并讓其寄掛戶留心看護，防止他人竊電或外力破壞。

（四）加大電表箱改造力度

籌措資金，及時更換舊表箱，對于原有寄掛位置不合理的，重新選擇位置；對計量不準的表計進行更換，認真解決現(xiàn)存表箱的寄掛、抄表難、計量異常與違章竊電等突出問題。

（五）加強電表箱日常巡視

各供電所加強日常抄表和巡查工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早診治。同時，經(jīng)常向寄掛戶了解情況，并做好保護表箱安全的囑托，使其加強看護表箱的責任心。

（六）營造保護電表箱的氛圍

運用多種宣傳形式和“大下訪”機會，與村組干部經(jīng)常交流溝通，充分尊重農(nóng)村客戶利益，宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾珍惜表計，保護表箱，防止竊電和破壞表箱的人和事發(fā)生，以實際行動用電、愛電、護電，努力營造“保護電力設(shè)施人人有責”的良好氛圍和外部環(huán)境。

三、總結(jié)

農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)脆弱，電力設(shè)施安裝不規(guī)范用電安全隱患大等現(xiàn)象普遍，維護百姓利益，提供安全可靠的電力保障是電力部門應(yīng)該擔負起的社會責任。關(guān)系到電，原本就沒有小事，所以供電企業(yè)要嚴格規(guī)范電表箱的管理制度，確保電網(wǎng)正常運行。

（作者單位：國網(wǎng)山東鄄城縣供電公司）