淺析我國高新科技出口現(xiàn)狀及應(yīng)對策略

馬一凡

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，近年來，中國大力鼓勵和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，使其成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。本文從出口規(guī)模和出口方式等方面分析了我國高新技術(shù)出口現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)狀提出應(yīng)對策略。

一、我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口規(guī)模

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化程度高、出口導(dǎo)向明顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一度成為受國際金融危機(jī)影響最大的行業(yè)。為此，中國實(shí)施應(yīng)對危機(jī)一攬子計(jì)劃，更加重視科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與實(shí)施電子信息等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，進(jìn)一步鞏固和提升了中國在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的地位。2011年，中國規(guī)模以上高新技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到9.2萬億元，比2006年翻了一番，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第二位，移動電話、彩電、計(jì)算機(jī)、若干藥物等主要高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量位列世界第一。迄今為止，中國已實(shí)施70個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，帶動社會投資超過4400億元，一批系統(tǒng)性強(qiáng)、戰(zhàn)略意義突出的新興領(lǐng)域加快發(fā)展，一批配套完善、優(yōu)勢突出的新興產(chǎn)業(yè)集群正在崛起，逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。中國載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航等均取得重大進(jìn)展。在生物領(lǐng)域，創(chuàng)新藥物和疫苗、基因工程、診斷試劑、生物育種等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力持續(xù)旺盛，滿足百姓需求的能力顯著提升，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。近年來，中國實(shí)施了更加開放的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，國家和企業(yè)層面的高技術(shù)合作都在不斷深入，中德、中以、中古、中印等雙邊高技術(shù)合作機(jī)制發(fā)揮越來越重要的作用。2011年，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模已達(dá)到5488億美元，占全國外貿(mào)出口的39%，居世界第一位。

二、我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式包括進(jìn)料加工貿(mào)易、來料加工貿(mào)易和一般貿(mào)易。從2002-2011年各種貿(mào)易方式所占比重的演變情況來看，雖然加工貿(mào)易（包括進(jìn)料加工貿(mào)易、來料加工貿(mào)易）仍然占主要地位，比重達(dá)到76.9%，但是其比重不斷下滑，而一般貿(mào)易比重逐步上升，從2002年的3.1%已經(jīng)提高到2011年的16.4%。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，一般貿(mào)易所占比重仍然有較大上升空間。

三、我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的地理流向

2011年，中國香港、美國和歐盟依然是我國高技術(shù)產(chǎn)品最大的出口市場，相對于2010年，以上三者的出口總額占我國高技術(shù)產(chǎn)品出口市場比重再次輕微 下降，由2009年的64.88%下降為2010年的61.7%和2011年61.4%，體現(xiàn)我國高技術(shù)產(chǎn)品出口市場進(jìn)一步多元化發(fā)展傾向，但美國和歐盟地區(qū)仍然為我國高技術(shù)產(chǎn)品主要出口目標(biāo)市場。其中順差最大的計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)領(lǐng)域和逆差最大的電子技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)出口香港、美國和歐盟占比分別達(dá)到64%和64.7%。另外，順差第二的生命科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域出口歐盟、美國和印度占比也到了45.7%，逆差第二位的計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)領(lǐng)域出口歐盟、美國和香港占比40.8%。出口香港地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)品，大多屬于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，最終消費(fèi)地很多仍為美國或歐盟地區(qū)。

我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口正處于一個關(guān)鍵時期。雖然在近20年的發(fā)展中出口額不斷增長但仍然存在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、主體和貿(mào)易方式等結(jié)構(gòu)性失衡問題。產(chǎn)品尤其內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品出口效益低下。

四、促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的對策

我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個重要初衷是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高國民經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,然而,目前我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r沒能讓我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),為使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠步入健康、良性的發(fā)展軌道,我們必須改變現(xiàn)狀,具體建議有以下幾點(diǎn)。

（一）以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，加大科研經(jīng)費(fèi)投入作為市場主體的企業(yè)應(yīng)積極拓寬融資渠道，加大資金投入，大力開展研發(fā)，提高自主核心競爭力。企業(yè)可以通過銀行貸款，發(fā)行股票、債券，企業(yè)員工內(nèi)部認(rèn)股，吸引國際風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位、多渠道的獲得融通資金，并將所得的資金用于研發(fā)和生產(chǎn)，提高企業(yè)的資金利用率，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化時間，提升企業(yè)的競爭力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。世界科技發(fā)展幾千年的歷史表明，重大技術(shù)的創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)化幾乎都是企業(yè)所為。到目前為止，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，已成為發(fā)達(dá)國家及新興工業(yè)化國家的鮮明特征。在這一體系中，大部分科學(xué)家和工程師在企業(yè)，科研活動經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國家對本國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的扶持主要表現(xiàn)在加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入、實(shí)行科技導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策以增強(qiáng)其產(chǎn)品出口的長期競爭力上。例如，美國80％的科學(xué)家和工程師在企業(yè)，72％的科研經(jīng)費(fèi)來自于企業(yè)；德國、日本、韓國來自企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)都在70％以上，而我國2009年為62％。因此，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以企業(yè)為創(chuàng)新的主體，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)的投入；同時還要通過市場推動企業(yè)間的并購和重組，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷形成以產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)集群，加速高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）平衡地區(qū)發(fā)展，拓展國際市場。在穩(wěn)定沿海重點(diǎn)省市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，調(diào)整地區(qū)生產(chǎn)布局，優(yōu)化資源配置，縮小沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的差距。國家應(yīng)對中西部的高新技術(shù)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展加大政策扶持力度，使中西部的高新技術(shù)行業(yè)能夠充分利用中西部豐 富的自然資源優(yōu)勢，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。中西部一些城市，如西安、武漢，促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的對策。

我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口正處于一個關(guān)鍵時期。雖然在近20年的發(fā)展中出口額不斷增長但仍然存在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、主體和貿(mào)易方式等結(jié)構(gòu)性失衡問題。產(chǎn)品尤其內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品出口效益低下。

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