弘揚三北精神 筑寶坻綠色長城

王春輝 曹金學

[摘要]自1986年寶坻區(qū)被納入三北防護林建設(shè)體系以來，在三北精神的指導(dǎo)下，相繼完成了二、三、四期工程建設(shè)任務(wù)。本文總結(jié)寶坻區(qū)近年來的建設(shè)成效，以三北精神為指導(dǎo)，改善生態(tài)環(huán)境，為寶坻筑起一條防風固沙、涵養(yǎng)水源、富民惠民的“綠色長城”。

[關(guān)鍵詞]三北精神 建設(shè)成效 生態(tài)環(huán)境 綠色長城

[中圖分類號]S727.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650 (2014)04-0116-01

一、引言

寶坻區(qū)位于天津市北部，處于北京、天津、唐山三市中心地帶，是天津市重點農(nóng)業(yè)區(qū)縣之一，是全國50個生態(tài)建設(shè)試點縣（區(qū)）之一。近年來，寶坻區(qū)先后被評為國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化先進區(qū)。多年來我區(qū)以建設(shè)人與自然、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，初步建成“城、林、水、田”的生態(tài)基礎(chǔ)構(gòu)架，已形成天津獨具特色的平原生態(tài)系統(tǒng)和多樣化的自然景觀，成為天津北部地區(qū)重要的生態(tài)屏障。

1986年寶坻區(qū)被納入國家三北防護林建設(shè)二期工程以后，在國家林業(yè)局、天津市林業(yè)局的大力支持和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寶坻區(qū)24個鎮(zhèn)街的793個村委會、居委會的60多萬干部群眾，在145000hm2的寶地上，以“艱苦奮斗、頑強拼搏，團結(jié)協(xié)作、鍥而不舍，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，以人為本、造福人類”的“三北精神”為指導(dǎo)思想，認真貫徹執(zhí)行《森林法》，大力開展植樹造林活動，相繼完成了二、三、四期工程建設(shè)任務(wù)， 取得了階段性成果。

“三北”防護林工程啟動初期，寶坻區(qū)林業(yè)資源還比較貧乏，林業(yè)發(fā)展水平較低。風沙危害嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱。27年來，隨著國家及地方政府對林業(yè)的投入逐年增加，林業(yè)生產(chǎn)開始進入良性發(fā)展階段，全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的局面已經(jīng)形成。

二、建設(shè)成效

1.林地面積逐年增加，林木覆蓋率逐年提高

“三北”防護林建設(shè)工程建設(shè)至2012年底，寶坻區(qū)累計完成造林面積27890hm2，植樹2826.96萬株；活立木蓄積量由1986年的600000m3提高到2000000 m3；現(xiàn)在年果品產(chǎn)量達到23086500kg；全區(qū)有林地面積達到27670 hm2，林木綠化率從1986年的6.97%提高到26.6%，2012年我區(qū)農(nóng)民人均收入達到1.2萬元。森林覆蓋率的提高，使生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，營造出了春季有花、夏季有蔭、秋季有果、冬季有綠的優(yōu)美環(huán)境。與工程建設(shè)初期相比，全區(qū)三北工程建設(shè)成果效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，總體上實現(xiàn)了從“沙逼人退“到”人逼沙退“的轉(zhuǎn)變，為人們的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境，提高了人們的生存質(zhì)量和生活質(zhì)量，也為寶坻區(qū)招商引資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2.重點工程效果突出，防護體系逐漸完善

以重點工程造林帶動一般造林這一成功經(jīng)驗廣泛推廣，是我區(qū)“三北”防護林建設(shè)工程發(fā)展較快的原因之一。多年來，寶坻區(qū)委、區(qū)政府先后實施了綠色通道、綠色河流等重點造林綠化工程，效果顯著。于1999年和2002年實施的京哈高速綠化帶寶坻段，全長37.1km，每側(cè)綠化寬度200m，植樹38萬株，景觀優(yōu)美，生態(tài)效益顯著，樹木已經(jīng)成材，經(jīng)濟效益較高。于2004年實施的津薊高速寶坻段全長50km，每側(cè)綠化50米寬以上，目前已經(jīng)形成較好的生態(tài)景觀。我區(qū)的所有公路兩側(cè)都建成了20—50m寬的綠化帶，這里既是綠化帶又是經(jīng)濟帶，已成為寶坻林業(yè)建設(shè)的一大特色，并以此帶動了其它工程的建設(shè)。我區(qū)還一直把農(nóng)田防護林作為建設(shè)重點，特別是“九五”以來，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為契機，營造了高標準的農(nóng)田林網(wǎng)，林網(wǎng)防護面積達到7466.7 hm2，一個“田成方，樹成行，林成網(wǎng)”的標準化農(nóng)田林網(wǎng)初步形成，實現(xiàn)了水、田、林、路綜合治理。同時，寶坻區(qū)以防沙治沙為依托，營造了牛家牌萬畝生態(tài)林工程、牛道口防沙治沙林工程、青龍灣自然保護區(qū)工程等大面積平原森林。

3. 生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高

近些年的植樹造林活動，已經(jīng)使我區(qū)林木覆蓋率達到了26.6%，農(nóng)田得到了有效庇護。水土流失、風沙危害得到了有效的控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，過去的低產(chǎn)田變成了高產(chǎn)田，過去少有的瓜菜等經(jīng)濟作物現(xiàn)在遍地開花，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，無公害產(chǎn)品處處皆是，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，為今后農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了有力保障。

4.林木資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年看好

防護林工程的建設(shè)，不僅為我區(qū)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，還為我區(qū)提供了大量的木材資源。每年采伐木材10000—20000m3，收入近千萬元。激發(fā)了農(nóng)民的造林積極性，林業(yè)發(fā)展前景廣闊，防護林工程建設(shè)更是在林業(yè)資源培育及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了十分重要的位置。寶坻區(qū)在推動營造林工作的過程中，將增加農(nóng)民收入促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略。

5.促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道

青南萬畝生態(tài)林始建于2003年，總占地面積1870hm2，現(xiàn)已栽植速生楊200萬株，是京津唐平原地區(qū)最大的人工林之一。林區(qū)正著力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，與京津新城共同打造“48小時旅游圈”，已聘請專業(yè)機構(gòu)對林區(qū)進行全面規(guī)劃，規(guī)劃中的農(nóng)家小院、森林木屋、鮮果采摘園、野生動物養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)植物觀光園等項目，正在招商和分步建設(shè)。同時依托資源優(yōu)勢，積極發(fā)展林下經(jīng)濟。目前，以蘑菇、木耳、靈芝等為主的林下種植面積達到200hm2，平均畝效益8000元左右；以散養(yǎng)柴雞為主的林下養(yǎng)殖存欄達到40萬只。林區(qū)內(nèi)還有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地130hm2，是農(nóng)業(yè)部認證的綠色無公害養(yǎng)殖基地。

充足的林木資源使我區(qū)的木材得以大量生產(chǎn)，木材的大量生產(chǎn)帶動了木材加工業(yè)的出現(xiàn)，木材深加工的出現(xiàn)帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如寶坻方家莊鎮(zhèn)家具、木材市場的蓬勃發(fā)展。家居行業(yè)的興起為農(nóng)民增收又增添了新的路子，成為興林富民的又一條有效途徑。

6.推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快了我區(qū)城鄉(xiāng)綠化一體化進程

三北工程社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案的提出，為我區(qū)確定了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方向，提供了三種主要建設(shè)模式：一是生態(tài)景觀型；二是生態(tài)經(jīng)濟型；三是生態(tài)防護型。到目前為止，共建設(shè)文明生態(tài)村243個，使防護林體系建設(shè)同村莊綠化、美化及小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，同步規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，從而使防護林體系進一步擴大建設(shè)范圍，將社會主義新農(nóng)村變成又一個防護林體系成果的重要窗口，促進人與自然的和諧相處。

7.增強了全民的生態(tài)意識，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)的轉(zhuǎn)變

27年以來，寶坻區(qū)全民義務(wù)植樹取得了明顯成效。在造林綠化工作中，我們堅持全民動員，全社會參與，深入扎實的開展全民義務(wù)植樹運動。一是適齡公民每年義務(wù)植樹4株；二是建立健全義務(wù)植樹登記卡制度；三是建立義務(wù)植樹基地。

2009年12月，按照中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》的實施意見的要求，我區(qū)制訂了《寶坻區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見》。廣大干部群眾已深刻認識到，三北工程不僅是改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，而且還能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟、促進社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。農(nóng)戶在獲取林地經(jīng)營效益最大化的同時，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)的五大轉(zhuǎn)變。一是由“要我造林”向“我要造林”轉(zhuǎn)變。二是由少數(shù)人護林向多數(shù)人護林轉(zhuǎn)變。三是由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。四是由單一開發(fā)向立體開發(fā)轉(zhuǎn)變。五是由高排放產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。寶坻區(qū)全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性進一步提高，改善生態(tài)已經(jīng)成為全社會的共識。

三、今后工作思路

根據(jù)國家三北防護林體系工程建設(shè)的總體要求，以及天津市林業(yè)規(guī)劃的總體布局和建設(shè)重點，結(jié)合寶坻區(qū)2013年8月12日通過的《中共天津市寶坻區(qū)委關(guān)于打造京津同城發(fā)展橋頭堡京津冀一體化先行區(qū)建設(shè)美麗寶坻的決定》，今后一個時期，我區(qū)堅持將生態(tài)文明融入全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)之中，促進人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、人與社會和諧共生，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條代價小、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路；充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)等比較優(yōu)勢，更多地集聚要素資源，快速增強區(qū)域綜合實力；努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、繁榮的生態(tài)文化體系，推進林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為寶坻筑起一條富民惠民的“綠色長城”。到2015年，新增造林3480hm2。具體思路如下：

1.重點實施道路、河道、水庫、園區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等綠化工程，推進美麗街鎮(zhèn)、美麗村莊等建設(shè)；

2.加強京津郊野公園建設(shè)。堅持走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，在青龍灣、潮白河的兩河四岸及沿線多點進行綠化景點建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)和園林綠化為主，努力打造美麗寶坻、宜居福地，為生態(tài)旅游提供好的場所；

3.加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育力度。通過招商引資、示范帶動、爭取政策支持等措施，大力發(fā)展苗圃、果樹、引進、馴化新優(yōu)品種，促進林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論

27年來寶坻區(qū)三北工程建設(shè)把增加林木綠化率作為首要任務(wù)，擴綠、治沙、固土、保水、護田并舉，防護林體系框架基本形成，生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，改善了寶坻區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展條件，為我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)積累了寶貴的物質(zhì)財富和精神資產(chǎn)。未來，寶坻將繼續(xù)鋪綠種富，為實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的旅行中奮力前行。

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