王聃（評(píng)論員）：一千句狠話比不上一個(gè)“終身禁入”

食品安全法修訂草案提出對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度的同時(shí)，對(duì)食品安全犯罪增加了終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定。這當(dāng)中不僅包括違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，還包括出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員。

“終身禁入”雖然聽(tīng)起來(lái)還稍稍不適應(yīng)，但其所釋放出來(lái)的高違法成本意味不言而喻。從人性來(lái)說(shuō)，“個(gè)體經(jīng)濟(jì)人”的道德往往是靠不住的，這早被迄今為止仍不輕松的食品安全監(jiān)管形勢(shì)所驗(yàn)證。正因?yàn)槿绱耍岣呤称钒踩`法的成本就刻不容緩，“終身禁入”就是將食品生產(chǎn)者和監(jiān)管者都置于違法的高風(fēng)險(xiǎn)中，它亦與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和地方舉措接軌。

關(guān)于食品安全監(jiān)管，我們習(xí)慣性談?wù)摰氖欠侄沃卫淼谋锥耍琵堉嗡降耐普啠O(jiān)管虛置讓食品安全治理陷入困境。如是之下，食品安全治理似乎進(jìn)入了一個(gè)幾乎不可逆轉(zhuǎn)的泥沼。在食藥監(jiān)總局成立之后，分段治理的弊端或會(huì)有所改觀，但監(jiān)管能力的建設(shè)依舊面臨一系列的考驗(yàn)。食品安全的監(jiān)管能力如何提高？這樣的話題雖然看似宏大，卻繞不過(guò)賦予和監(jiān)管權(quán)力相對(duì)應(yīng)的法定責(zé)任。對(duì)于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，要求其終身禁入食品管理行業(yè)，即便這只是新聞粗線條報(bào)告透露出的信息，也具有“法定責(zé)任賦加”的意義。無(wú)論如何，這都是一個(gè)值得肯定的方向。