關(guān)于畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域養(yǎng)殖糞污治理的對(duì)策及建議

張文龍

上世紀(jì)90年代，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)式養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變并快速發(fā)展，有效解決了肉蛋奶產(chǎn)品的供需矛盾。然而，伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖糞污卻未能及時(shí)有效處理、利用，生態(tài)環(huán)境正承受著巨大的壓力。鑒于上述原因，筆者以蛋雞總存欄規(guī)模為2萬只的散養(yǎng)密集區(qū)域?yàn)槔接懝虘B(tài)養(yǎng)殖糞污治理的對(duì)策并提出建議。

1 相關(guān)概念

1.1畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域

以家庭圈養(yǎng)為主要養(yǎng)殖模式，以畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或者場(chǎng)所與居民生活區(qū)混雜為特點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)從事以銷售為目的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶3家以上、單戶養(yǎng)殖數(shù)量低于規(guī)模場(chǎng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、總體養(yǎng)殖規(guī)模較大。

1.2固態(tài)養(yǎng)殖糞污

指的是畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的除去污水（含尿液及其他生產(chǎn)、生活等排水）以外的糞便、墊料、肥飼料及散落的毛羽等，是相對(duì)于養(yǎng)殖污水的概念。（以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)殖糞污”）

2 畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域存在的主要問題

養(yǎng)殖與種植脫節(jié)，養(yǎng)殖糞污總量遠(yuǎn)超土地的承載力。散養(yǎng)戶糞污治理意識(shí)淡漠，監(jiān)管手段及有效依據(jù)缺乏。整個(gè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖秩序混亂，養(yǎng)殖糞污面源污染控制困難。規(guī)劃滯后生產(chǎn)、重發(fā)展輕治理遺留問題的解決涉面廣、難度大。諸多問題共同導(dǎo)致了“畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域養(yǎng)殖糞污難治理，治理難”的現(xiàn)狀。

3 養(yǎng)殖糞污的主要危害

釋放惡臭氣體，導(dǎo)致空氣污染。未經(jīng)及時(shí)有效處置的養(yǎng)殖糞污會(huì)產(chǎn)生惡臭氣體，其主要成分是氨氣、硫化氫、甲烷等有毒有害成分，嚴(yán)重污染局部空氣環(huán)境。

傳播致病細(xì)菌，影響人畜健康。養(yǎng)殖糞污中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及孳生的蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多、大量繁殖，易誘發(fā)人畜共患病的蔓延流行、傳染爆發(fā)。

4 畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域養(yǎng)殖糞污治理的對(duì)策

假定畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域A（以下簡(jiǎn)稱“A區(qū)域”） 范圍內(nèi)的蛋雞存欄總規(guī)模為2萬只，該區(qū)域養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生總量為2 000㎏/d（按照每只蛋雞產(chǎn)糞污量0.1㎏/d計(jì)算）、產(chǎn)生糞污的總體積為3.3 m3/d（按照雞糞的密度為0.6×103㎏/m3計(jì)算），以此進(jìn)行對(duì)策探討。

4.1治理方式

按照“化零為整”集中處理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃布局養(yǎng)殖糞污集中收貯點(diǎn)，采取“養(yǎng)殖糞污貯存池模式”或“環(huán)衛(wèi)垃圾收集箱模式”集中收貯后，統(tǒng)一交由有機(jī)肥廠資源化利用。

4.2監(jiān)管責(zé)任

按照總量控制、自主申報(bào)的方式、屬地管理的原則，由A區(qū)域所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織集中收貯點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)建設(shè)及維護(hù)監(jiān)管。

4.1 選址要求

與養(yǎng)殖區(qū)域保持一定的距離，位于生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處；距主干道、居民區(qū)、河道等200 m以上，地勢(shì)便于養(yǎng)殖糞污的堆放、裝卸、資源化利用或垃圾收集箱放置；交通方便，易于車輛運(yùn)輸、施工、運(yùn)行和維護(hù)。

4.2 糞污收貯設(shè)施設(shè)備

4.2.1 養(yǎng)殖糞污貯存池模式

按照可以容納A區(qū)域內(nèi)3 d的糞污產(chǎn)生量（6 000 ㎏），每個(gè)集中收貯點(diǎn)建設(shè)2個(gè)糞污貯存池，供輪換使用，方便消毒、維護(hù)應(yīng)急，有效容積不小于10 m3/個(gè)；貯存池要配置防雨水設(shè)施，結(jié)構(gòu)應(yīng)符合GB-50069的有關(guān)規(guī)定，具有防滲漏功能，不得污染地下水；養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)運(yùn)所需的專用車1輛（可根據(jù)實(shí)際，多個(gè)區(qū)域共用1個(gè)）。

4.2.2 環(huán)衛(wèi)垃圾收集箱模式

按照可以容納A區(qū)域內(nèi)3 d的糞污產(chǎn)生量（6 000㎏），每個(gè)收貯點(diǎn)配備密閉式、防腐蝕的垃圾收集箱2個(gè)（便于消毒、輪換使用），容積不小于5 m3/個(gè)；垃圾收集箱吊運(yùn)平臺(tái)，配套建設(shè)“垃圾箱吊運(yùn)車裝卸通道”及“養(yǎng)殖糞污填入車道”，裝有遮雨棚，地面利于排水；配套的垃圾收集箱的吊運(yùn)車1輛（A區(qū)域可與其他收貯點(diǎn)共用）。

4.3 糞污收貯監(jiān)管

養(yǎng)殖戶6-9月份每1～2 d清掃一次，1-5月份和10-12月每3～5 d清掃一次，并于清掃后24 h內(nèi)運(yùn)輸至集中收貯點(diǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)附近嚴(yán)禁隨意倒置養(yǎng)殖糞污。

根據(jù)養(yǎng)殖具體規(guī)模、季節(jié)變化等實(shí)際情況，糞污集中收貯間隔一般以2～4 d為宜，清理轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)在集中收貯后的24 h內(nèi)完成，每次清運(yùn)后對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清掃和消毒。

養(yǎng)殖戶運(yùn)輸養(yǎng)殖糞污往返集中收貯點(diǎn)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管由所在行政村具體組織負(fù)責(zé)。

4.4 收貯點(diǎn)養(yǎng)殖糞污處置

收貯點(diǎn)糞污的清理及轉(zhuǎn)運(yùn)由市政部門或A區(qū)域所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)，畜牧部門進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)、環(huán)保部門加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

養(yǎng)殖糞污由有機(jī)肥廠按照NY525-2012等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有機(jī)肥。

4.5 設(shè)施設(shè)備投入概算

4.5.1 “養(yǎng)殖糞污貯存池模式”

此種模式投入約計(jì)16萬元，其中糞污貯存池建設(shè)費(fèi)用為1萬元（約為0.5萬元/個(gè)，含人工費(fèi)）， 載貨容積為10 m3的糞污轉(zhuǎn)運(yùn)專用車價(jià)格約為15萬元/輛。

4.5.2 “環(huán)衛(wèi)垃圾收集箱模式”

此種模式投入約計(jì)14萬元，其中垃圾收集箱購(gòu)置費(fèi)為4萬元（約2萬元/個(gè)）、垃圾收集箱吊運(yùn)車購(gòu)置費(fèi)約10萬元。

5 抓好養(yǎng)殖糞污治理工作的三點(diǎn)建議

5.1重視普法宣傳， 增強(qiáng)治污意識(shí)

環(huán)保、畜牧等相關(guān)政府主管部門，明確職責(zé)分工，重點(diǎn)宣傳畜禽養(yǎng)殖污染的危害、防治方法、法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖業(yè)主科學(xué)認(rèn)識(shí)、環(huán)保意識(shí)、治理養(yǎng)殖糞污的主動(dòng)性，實(shí)行環(huán)保、清潔生產(chǎn)。

5.2加大執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格污染治理

加大執(zhí)法力度，采取關(guān)、停、遷、拆等有力措施，綜合治理養(yǎng)殖糞污量，依法征收違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的排污費(fèi)，并限期整改，整改不到位的要依法關(guān)閉。

5.3強(qiáng)化政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)綜合利用

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，切實(shí)制定并落實(shí)“畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用”及“生產(chǎn)、購(gòu)買使用有機(jī)肥產(chǎn)品享受化肥運(yùn)力安排、不低于化肥使用補(bǔ)貼”的政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖糞污的綜合利用，從源頭上治理畜禽養(yǎng)殖污染。（編輯：狄慧）