提升學(xué)會能力的探索與實踐

馬海霞

2013年以來，青島市科協(xié)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)社會和政府、服務(wù)科技工作者及自主發(fā)展能力為目的，完善機(jī)制，制訂措施，統(tǒng)籌謀劃，激勵學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)會能力提升取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)管理、重點引導(dǎo)，培育優(yōu)秀科技社團(tuán)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格考核

市科協(xié)組織召開學(xué)會能力提升工作動員部署會，主要領(lǐng)導(dǎo)作了工作部署，并制定了實施方案和資金使用管理辦法。對綜合能力排在前20家的學(xué)會分別授予“優(yōu)秀科技社團(tuán)”一、二、三等獎，并給予資助獎勵。

（二）組織復(fù)查，注重成效

2014年5月，對去年提升能力行動獲獎的20家優(yōu)秀社團(tuán)進(jìn)行績效考核、評估。復(fù)查結(jié)果表明，這些學(xué)會銳意進(jìn)取，勇于開拓，確實起到了典型引路的作用，促進(jìn)了學(xué)會工作的發(fā)展，繼續(xù)給予資助。

二、凝聚智慧、建言獻(xiàn)策，建設(shè)科技思想庫

科技思想庫建設(shè)是科協(xié)的重點工作之一。2012年底，青島市委常委、副市長王廣正調(diào)研科協(xié)工作時明確指出：“緊密結(jié)合青島市委、市政府的中心工作，不斷提升決策咨詢服務(wù)能力，為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)”。市科協(xié)黨組高度重視，積極組織廣大科技工作者圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點和熱點問題提出前瞻性、可操作性的建議和意見，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供理論依據(jù)。

2013年，完成了15期《科技工作者建議》，如針對我國多省市的霧霾天氣，組織撰寫了《關(guān)于治理霧霾等嚴(yán)重空氣污染的建議》，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視；出臺了《青島市大氣污染綜合防治規(guī)劃綱要（2013～2016年）》、《青島市大氣污染綜合防治2013年行動計劃》和《青島市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度；圍繞青島環(huán)膠州灣生態(tài)保護(hù)問題提交了《膠州灣生態(tài)環(huán)境學(xué)術(shù)研討會》建議，為市委、市政府“停止膠州灣填?！睕Q策提供了的理論支持；提交了《關(guān)于加快啟動嶗山申報國家地質(zhì)公園的建議》得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。

三、優(yōu)化資源、搭建平臺，豐富學(xué)術(shù)交流內(nèi)涵

圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)及山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略部署，市科協(xié)創(chuàng)新工作模式，采取學(xué)會自主申報、提交活動總結(jié)、組織專家評審等方式，開展重點學(xué)術(shù)活動項目申報評審工作。全年共組織各類國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動436次，其中學(xué)術(shù)報告258次，學(xué)術(shù)研討會178次，交流論文2500余篇，參加人數(shù)26000余人次。

（一）舉辦學(xué)術(shù)年會

本著“一年會一主題”和“為舉辦地服務(wù)”的宗旨，2013年9月，成功地舉辦了青島市第十一屆學(xué)術(shù)年會。年會以“創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，邀請北京林業(yè)大學(xué)副校長張啟翔教授作了“園林植物在城市生態(tài)文明建設(shè)中的作用”的主旨報告。報告不僅詮釋了生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，還就園林植物在城市環(huán)境生態(tài)修復(fù)和在世界園藝博覽會及其他國際展會中的作用提出了新見解，為辦好2014年世博會提供了很好的經(jīng)驗。年會還設(shè)立了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告會、中國青島第九屆微創(chuàng)腔鏡技術(shù)等年會分會場24場次，交流論文493篇，出版了《年會論文集》及《甲殼質(zhì)、殼聚糖科技與應(yīng)用研討會論文集》等8部論文集。年會突出主會場與分會場、學(xué)術(shù)交流與科學(xué)普及、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的特色，內(nèi)容豐富，成效顯著，影響面大。學(xué)術(shù)年會活動被山東省科協(xié)評為重點學(xué)術(shù)活動項目，并予以資助。

（二）開展學(xué)術(shù)交流活動

圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和世界科技發(fā)展的前沿問題，開展了美麗中國（青島）首屆生態(tài)宜居城市景觀論壇、第四屆中德國際椎間孔鏡培訓(xùn)等15項重點學(xué)術(shù)活動，并且選出具有一定代表性、針對性的學(xué)術(shù)交流主題，進(jìn)行集體交流和分組討論，激發(fā)了學(xué)會和廣大科技工作者的創(chuàng)造活力，學(xué)會的影響力、凝聚力、公信力和自我發(fā)展的能力得到了進(jìn)一步提升。

（三）組織小型、高端、前沿學(xué)術(shù)沙龍

圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制等議題，組織了《滸苔綠潮對山東青島的影響及對策》、

《青島市農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制現(xiàn)狀與發(fā)展對策》等5期沙龍，從科技角度尋求制約經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性、瓶頸性問題，提出符合大局、符合實際、切實可行的建議和對策。活動不僅突出了多學(xué)科、多部門交叉融合的特點，而且還為專家、學(xué)者提供了一個寬松自由、暢所欲言、百家爭鳴、求真務(wù)實的良好學(xué)術(shù)氛圍，啟迪了創(chuàng)新思維，激蕩了創(chuàng)新靈感，促進(jìn)了學(xué)術(shù)思想向決策建議轉(zhuǎn)變。其中《滸苔綠潮對山東青島的影響及對策》獲得2013年度山東省科協(xié)優(yōu)秀科技工作者建議一等獎。

四、上下聯(lián)動、穩(wěn)中求進(jìn)，有序推進(jìn)承接政府轉(zhuǎn)移職能

（一）深入學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識

市科協(xié)將如何推進(jìn)學(xué)會有序承接政府職能作為當(dāng)前的一項重要工作，及時組織舉辦了市科協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，邀請中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)圍繞有序承接政府轉(zhuǎn)移職能、全面提升學(xué)會能力建設(shè)做了主題講座，詳細(xì)分析了學(xué)會面臨的形勢和機(jī)遇，青島市各區(qū)市科協(xié)及科協(xié)所屬學(xué)會秘書長等150余人參加了培訓(xùn)。近日，市科協(xié)再次召開黨組擴(kuò)大會，對新形勢下如何更好地開展學(xué)會工作開展了專題研討，找出了阻礙學(xué)會發(fā)展的關(guān)鍵問題，理清了下一步的工作思路。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家對當(dāng)前學(xué)會的發(fā)展境況有了充分的認(rèn)識，提高了服務(wù)能力，增強(qiáng)了自信心。

（二）主動爭取，有序承接

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，市科協(xié)與政府有關(guān)部門積極聯(lián)系協(xié)商，爭取主動。通過努力，帶領(lǐng)部分學(xué)會在開展資格評定、科技評價等方面進(jìn)行了有益的探索和實踐，承接了部分政府轉(zhuǎn)移職能。如青島市醫(yī)學(xué)會承擔(dān)了醫(yī)療事故鑒定和科技人才、醫(yī)學(xué)類科研成果的評價；青島市化學(xué)化工學(xué)會承擔(dān)了重點實驗室評估、科技獎勵推薦與評審、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；青島市機(jī)械電子工程學(xué)會承擔(dān)了機(jī)電類科技成果評價；青島市土木建筑工程學(xué)會承擔(dān)了青島市建筑施工企業(yè)的評審和推薦、“青島藍(lán)色硅谷城際軌道”地面建筑物安全評估等。目前，市科協(xié)所屬87家學(xué)會中有20多家學(xué)會已承接了50多項政府轉(zhuǎn)移職能，學(xué)會服務(wù)社會管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。