電子政務(wù)對(duì)提高政府執(zhí)行力的作用和影響

李輝

摘 要 目前隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)政府的行政管理也提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何提高政府的執(zhí)行力，這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各界都比較關(guān)注的問題。政府的執(zhí)行力，關(guān)系著政府職能的實(shí)施效果，以及政府實(shí)施效率的高低。電子政務(wù)對(duì)提高政府執(zhí)行力方面有著深遠(yuǎn)影響。電子政務(wù)的良好發(fā)展是為了提高政府執(zhí)行力的發(fā)展水平，其主要表現(xiàn)在政府人員的素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)上。下面本文對(duì)電子政務(wù)對(duì)政府執(zhí)行的作用和影響作出研究。

關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 政府執(zhí)行力 作用和影響

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

現(xiàn)代公共管理的創(chuàng)始人認(rèn)為，政府公共行政就是公開清晰的執(zhí)行政府活動(dòng)。政府的政策對(duì)政治指導(dǎo)有著深遠(yuǎn)影響，而行政則是與政府政策的執(zhí)行有著密切關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)一個(gè)國(guó)家政府活動(dòng)的順利實(shí)施以及完成有著重要作用。

1政府執(zhí)行力以及電子政務(wù)的概念

從行政管理學(xué)的角度上來講，政府執(zhí)行力可以理解為，國(guó)家政府為達(dá)到某個(gè)特定的目標(biāo)，對(duì)政府資源進(jìn)行有效使用，從而有效地控制政府的日常活動(dòng)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)法律政策，以及政府的內(nèi)在能力。政府執(zhí)行力首先要具有可以勝任某項(xiàng)任務(wù)的能力，其次政府執(zhí)行力是一種綜合能力，它是政府運(yùn)用各種綜合手段去完成某項(xiàng)任務(wù)的一種力量，最后政府執(zhí)行力也是一種有效力，嚴(yán)格要求政府按照規(guī)章制度辦事，依法行使自己的權(quán)力，政府執(zhí)行能力的強(qiáng)弱，直接政府職能的價(jià)值，以及政府辦事效率的高低。

電子政務(wù)是電子信息和政府活動(dòng)的共同產(chǎn)物，是政府利用先進(jìn)的信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化的重要手段。電子政府從表面意義上看，是政務(wù)與電子兩者的結(jié)合，但實(shí)際上兩者是相互依存，相輔相成的。電子政務(wù)不是一個(gè)單一固定的學(xué)科項(xiàng)目，它是豐富多彩的，是傳統(tǒng)政務(wù)優(yōu)化和整合的相結(jié)合。電子政務(wù)是由現(xiàn)代電子信息技術(shù)與政府內(nèi)在改革兩者相結(jié)合而產(chǎn)生的。電子政務(wù)的重要任務(wù)就是把零散的信息數(shù)據(jù)整合起來，編織成數(shù)據(jù)庫(kù)以方便以后的查閱，目的就是將電子政務(wù)應(yīng)用到政府的各個(gè)部門中去，以提高政府的執(zhí)行力。

2影響提高政府執(zhí)行力的主要因素

2.1政府執(zhí)行的環(huán)境

政府的執(zhí)行環(huán)境是由政策實(shí)行的自然條件和社會(huì)條件共同決定的，主要包括社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。適宜的環(huán)境有利于政府政策的執(zhí)行，不僅可以減小執(zhí)行過程中的阻礙，還有利于促進(jìn)外部力量的發(fā)揮，增加政府的執(zhí)行力。相反，如果沒有很好的執(zhí)行環(huán)境，那么會(huì)在很大程度上受到外部力量的干擾，減小執(zhí)行力效果。

2.2政府執(zhí)行的主體

我國(guó)政府的執(zhí)行主體是活動(dòng)的主要部分，同時(shí)也是執(zhí)行效果的重要體現(xiàn)，在政府執(zhí)行中發(fā)揮著重要作用。政府執(zhí)行力主要包括制度、技術(shù)、以及組織機(jī)構(gòu)。所以，要提高政府的執(zhí)行力首先要合理配置行政組織，全面提高政府工作人員的整體素質(zhì)和執(zhí)行能力。

2.3政府執(zhí)行資源缺乏

政府的行政資源是指在政府的工作過程中，所需要的信息資源、文化資源等各種資源。沒有充足的執(zhí)行資源，政府的執(zhí)行情況將無法開展，也會(huì)在很大程度上影響政府的執(zhí)行力。因此，執(zhí)行資源的缺乏程度決定著政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。

3提高政府執(zhí)行力的重要方法

政府任何活動(dòng)的開展都離不開人類的執(zhí)行手段，因此要在未來發(fā)展電子政務(wù)，首先是要提高政府的執(zhí)行力。政府執(zhí)行力的有效實(shí)施，與政府工作人員的整體素質(zhì)是分不開的。只有提高了政府工作人員的綜合素質(zhì)，電子政務(wù)才能有效開展。發(fā)展電子政務(wù)，是以電子信息技術(shù)為主要發(fā)展平臺(tái)，提高工作人員的計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力，掌握基本知識(shí)，熟悉經(jīng)常運(yùn)用的操作程序，可以對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集處理，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子政務(wù)。

電子政務(wù)的大力推行主要是重新定義了業(yè)務(wù)流程，打破了原有的流水模式及組織機(jī)構(gòu)。所以，現(xiàn)階段我國(guó)政府部門急需綜合的新型人才，為適應(yīng)全新的組織機(jī)構(gòu)，為我國(guó)政府的未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的電子政務(wù)代替了原來單一的組織結(jié)構(gòu)，在缺乏靈活性下的組織結(jié)構(gòu)不能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展電子政務(wù)。提高工作人員的決策能力和管理能力也是發(fā)展電子政務(wù)最關(guān)鍵的因素，只有政府的整體性提高了，政府的執(zhí)行力才會(huì)有所提高。

最后電子政務(wù)培養(yǎng)了政府工作人員的服務(wù)理念。目前電子政務(wù)的主要目標(biāo)是建立一個(gè)公平公正的發(fā)展模式，并且向國(guó)際化的服務(wù)理念學(xué)習(xí)，為社會(huì)、為人民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以工作人員的重心不再是管理人民，而是樹立良好的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員的執(zhí)行力量主要來自于為人民服務(wù)，他對(duì)政府的執(zhí)行力發(fā)揮著重要的影響，因此電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)工作人員的整體素質(zhì)提高和對(duì)政府執(zhí)行力的提高有著重要作用。

4結(jié)束語

發(fā)展電子政務(wù)是提高政府執(zhí)行力的一個(gè)過程，只有在這過程中政府執(zhí)行力的作用才會(huì)慢慢體現(xiàn)出來，在實(shí)踐中尋求真理。積極努力的迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝在推行電子政務(wù)過程中遇到的阻礙，并且堅(jiān)定不拔的支持電子政務(wù)的發(fā)展，加大管理力度，提高政府執(zhí)行力，最終提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平。

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