淺談電力系統(tǒng)用電檢查

胡國良

摘 要 用電檢查，是電力行業(yè)及相關的組織或個人依據(jù)規(guī)則、規(guī)范標準或事例經驗對使用電力對象進行安全、隱患、計量、質量、營銷、設施性能諸方面的管理、檢測、評估的行為。是提供研究今后用電工作的最基本依據(jù)，主要包括：用電前檢查、用電期檢查和用電后檢查。本文對用電檢查的相關內容進行分析，并結合工作實際提出了一些用電檢查管理制度方面的建議。

關鍵詞 電力系統(tǒng) 用電檢查 管理制度

中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A

1用電檢查的意義

用電檢查是電力企業(yè)對電力用戶在用電過程中存在問題的一種及時分析與解決。從營銷學的角度來說，用電檢查是用電營銷的最后一個環(huán)節(jié)，對提升企業(yè)自身的業(yè)務與服務質量有著極為重要的作用。也是關系供電企業(yè)自身長遠發(fā)展的關鍵性因素。

隨著社會經濟的快速發(fā)展，用電量逐年增加，一方面給我國的電力企業(yè)帶來了巨大的經濟效益，另一方面由于電量供不應求，造成我國很多地區(qū)出現(xiàn)了“限電”，“電荒”等現(xiàn)象，加上電力企業(yè)在用電檢查中存在很多不足和固有問題，給竊電犯罪分子留下了很多可乘之機，竊電數(shù)值驚人，擾亂了我國經濟發(fā)展和社會生活的正常供電秩序，給電力企業(yè)造成了嚴重的經濟損失。因此對我國用電檢查中存在的問題有必要進行仔細的分析，找出對策，合理的運用反竊電的技術，維護我國的用電安全，促進國民經濟的發(fā)展和人們生活水平的的提高。

2用電檢查的內容

用電檢查的內容一般包括：電力用戶要遵守國家有關電力供應與使用的法規(guī)，按政策標準和規(guī)章制度來使用電能；電力用戶受電裝置施工過程中的質量檢查；電力用戶的用電設備運行是否安全的檢查；電力用戶用電具體狀況的檢查；電力用戶電源的保安措施檢查；電力用戶進網作業(yè)電工的資格、進網作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；電力用戶執(zhí)行計劃用電，節(jié)約用電情況掌握；電能計量裝置檢查；電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況。供用電合同及有關協(xié)議履行情況；受電端電能質量狀況；違章用電和竊電行為的檢查等。

廣義的用電檢查一般包括：用電業(yè)務辦理、用戶停送電聯(lián)系、用電稽查、用戶服務、抄表收費等實際業(yè)務。

3用電檢查的現(xiàn)狀及存在問題

3.1取證工作困難

在用電檢查工作中，必須找到事實證據(jù)，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導作用。但由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，證據(jù)會被用戶掩蓋，檢查工作人員往往也不注重取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗證破壞證據(jù)，造成取證困難。

3.2供電企業(yè)及用電檢查人員對用電檢查重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，實施者是企業(yè)中的檢查人員，兩者都提高對用電檢查的重視程度，才能收到良好效果。但是實際上，一方面企業(yè)經常雷聲大雨點小，宣傳力度大，卻并不貫徹實施；另一方面，用電檢查人員自身對用電檢查工作重視程度不夠，導致企業(yè)制定的用電檢查管理制度不能得到實際落實。

3.3用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責令停止違法行為、追繳電費、罰款。但實際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質為民事行為，查處措施主要為追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失。這個問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員也不太好開展工作。

4用電檢查中出現(xiàn)問題的解決措施

4.1提高用電檢查人員的專業(yè)素質

用電檢查人員必須要熟知與用電檢查相關的各項政策與法規(guī)，這樣在才能有效地展開用電檢查工作。另外，還要對用電檢查人員定期進行專業(yè)知識與技能培訓，提高工作人員的知識和技能水平，不斷提高用電檢查隊伍的整體素質。

4.2縮短用電檢查周期，提高計量設備科技含量

在用電檢查的過程中，縮短用電檢查周期，通過加大檢查頻率來降低竊電事件的發(fā)生。同時做好用電計量裝置的設備改進工作，進一步完善電表等設備的防竊電性能。通過提高設備科技含量來增加竊電的難度，防范竊電行為。

4.3提升用電檢查技術水平，提高證據(jù)收集能力

用電檢查人員應該加大對電能表等用電設備的檢查力度，在檢查的過程中一旦發(fā)現(xiàn)可疑，立即對其進行仔細的檢查分析，確認存在竊電現(xiàn)象，就盡可能的保存證據(jù)。還應對電力用戶正常用電量進行統(tǒng)計，依據(jù)用戶用電設備的容量和構成，結合用戶用電的實際情況來核對實際用電數(shù)。通過現(xiàn)場定量檢測，科學地收集竊電證據(jù)。

4.4加大安全用電宣傳教育力度

電力企業(yè)要定期開展用電整治專項工作，加大對居民安全用電、守法用電的宣傳活動。同時針對性質較為惡劣的竊電行為，要采取法律手段對其進行嚴懲，以法律為武器打擊竊電行為，保護電力企業(yè)的合法利益。

優(yōu)質的用電檢查服務，不但可以樹立供電企業(yè)良好的形象，拉近與電力用戶之間的距離，更重要的是可以對企業(yè)用電安全形成強有力的保障。只有把這項工作切實的開展起來，才能為企業(yè)挖潛增效，降損增供，提高企業(yè)管理水平。為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，促進社會經濟的發(fā)展。