論大學(xué)校園廠商直銷代理糾紛研究

劉煜東

摘要：現(xiàn)今大學(xué)校園普遍存在的校園代理業(yè)務(wù)，為廠商委托學(xué)生在校園中推銷商品，減少中間銷售環(huán)節(jié)的成本，并按照推銷數(shù)量給予代理人提成的銷售模式。但是在代理或者提供相關(guān)服務(wù)過程中出現(xiàn)了諸多不規(guī)范的操作，例如簽訂合同的不規(guī)則化，代理關(guān)系亂雜，以至于出現(xiàn)大量的糾紛，不僅僅包括合同糾紛，其中侵權(quán)糾紛也屢見不鮮。因此本論文將詳細介紹大學(xué)校園廠商直銷代理產(chǎn)生的背景、含義，在結(jié)合調(diào)查筆錄和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上分析大學(xué)生消費群體和服務(wù)提供者商家之間發(fā)生法律糾紛的類型和原因，在大學(xué)生消費者、學(xué)校和廠商之間協(xié)調(diào)建立解決糾紛機制，學(xué)校的積極監(jiān)督作用的體現(xiàn)，法律法規(guī)的規(guī)制等方面進行討論和闡述。

關(guān)鍵詞：校園代理；廠商直銷；法律糾紛；代理關(guān)系；監(jiān)督途徑

一、大學(xué)校園廠商直銷代理的調(diào)查情況分析

（一）大學(xué)校園廠商直銷代理在校園的現(xiàn)狀

校園廠商直銷代理在90年代開始流行，與此同時電子商務(wù)也在興起，但是當(dāng)時的物流、信譽基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善。引發(fā)大學(xué)生與代理廠商之間的矛盾日益突出，據(jù)本文作者在校園對大學(xué)生消費者和校園廠商直銷代理的15份問卷調(diào)查和10份訪談筆錄得知，約有60%的大學(xué)生在代理服務(wù)過程中有過受騙的經(jīng)歷；其中46%的大學(xué)生沒有主動追究責(zé)任；66%的大學(xué)生在簽訂購買合同時草草看過或者認為合同款項和違約責(zé)任無關(guān)緊要；約有30%的大學(xué)生不了解代理合同的性質(zhì)，很多大學(xué)生有過上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，其中有部分以金額涉及不多和怕麻煩選擇了花錢買教訓(xùn)，還有小部分同學(xué)選擇投訴或者法律咨詢的方式維護自身的合法權(quán)益，由于很多廠商直銷資格難以確定，大學(xué)生兼職代理常引發(fā)大學(xué)生之間矛盾沖突，而學(xué)校在監(jiān)督方面職責(zé)不清，發(fā)揮作用甚小。

（二）主要問題

1.大學(xué)校園廠商直銷代理所產(chǎn)生的問題是不可忽視的，很多問題單憑學(xué)生自身難以解決，其復(fù)雜性隨著商業(yè)模式的混雜而難以理清其中關(guān)系，其中主要的問題體現(xiàn)在以下幾點：

（1）直銷廠商良莠不齊

①眾多直銷廠商是皮包公司，利用大學(xué)生尤其是大一新生單純，并以低廉的價格吸引眼球，形成價格欺詐，經(jīng)常通過冒充學(xué)長學(xué)姐加以上門推銷的方式，使新生放松心理戒備，從而實現(xiàn)其詐騙的目的。

②由于校園廠商直銷門檻較低且缺乏有效地監(jiān)督管理，諸多廠家都是以小作坊，盜用或者套用大品牌的方式存在，通過各種廣告推銷，標(biāo)注物美價廉，搶購從優(yōu)的方式吸引大學(xué)生消費者，消費者很難通過主觀判斷辨清真假，往往發(fā)生購買商品質(zhì)量低劣的情況，例如，電子產(chǎn)品U盤發(fā)生斷裂，讀取空間不足，小電器漏電、衣服起毛掉色、熱水瓶掉底燙傷、移動硬盤燒壞等。

（2）簽訂合同極不規(guī)范

①為了提高效率，在很多廠商直銷售過程中往往通過口頭約定的形式訂立合同，在出現(xiàn)合同糾紛或者侵權(quán)糾紛時，廠商直銷代理態(tài)度惡劣，借口推脫責(zé)任，大學(xué)生消費者居于不利地位，很難維護自身合法權(quán)益。

②在大學(xué)生消費者與廠商直銷代理之間簽訂合同時，其書面合同往往是格式合同并且在篇尾經(jīng)常標(biāo)注，本合同最終解釋權(quán)歸該廠商所有。這使得消費者在法律上居于被動不利地位，在引起法律糾紛時，消費者難以據(jù)合同維護自身合法利益。

（3）校園代理人資格漏洞頻出

①一些廠商根本不具有合法銷售資格，則其任命的代理人表面上足以使大學(xué)生消費者相信其代理資格，比如蘋果電腦直銷代理，出國留學(xué)校園代理，往往涉及金額數(shù)目較大，在交付押金簽訂合同后人去樓空，攜帶資金潛逃，無權(quán)代理事件在大學(xué)校園中時常發(fā)生。

②在廠商直銷代理過程中，常有假借代理推銷的名義隨意出入學(xué)生寢室，行盜竊之實，學(xué)生貴重物品時常丟失，據(jù)調(diào)查，校園中經(jīng)常發(fā)生筆記本電腦失竊事件，每學(xué)期至少有三起以上。

③大學(xué)生校園代理往往代理幾家以上的品牌，而且和廠商簽訂的代理合同一般為一年，這樣引發(fā)了大量表見代理案件，代理商通過大量蓋章的空白合同與購買商品或服務(wù)的消費者間訂立合同關(guān)系，而后撤出，引發(fā)了消費者與廠商之間的爭端。

（4）大學(xué)校園監(jiān)管機制缺乏

①糾紛發(fā)生前，學(xué)校對廠商校園代理一塊視為校園外的事物，對于其設(shè)立和撤出都缺乏明確的標(biāo)準，任其發(fā)展，大學(xué)生消費者的權(quán)益僅通過自身判斷力，辨別商品的真?zhèn)?，很難獲得校方的幫助。

②糾紛發(fā)生后，維權(quán)成本過高是很多大學(xué)生消費者采取花錢買教訓(xùn)的重要原因，例如，大學(xué)生通過團購的方式訂購寒假火車票代理服務(wù)，在交納20元的訂購費用后，常常因為火車票訂購困難、“嚴打黃牛黨”等情況，導(dǎo)致無法按時回家，而且無法收回其代理費用，因為時間緊張，往往產(chǎn)生“花錢買教訓(xùn)”的心理，放棄追討費用。

2.問題成因

廠商直銷代理糾紛產(chǎn)生的原因不僅僅局限在代理商的產(chǎn)品問題，隨著銷售模式的多樣化和涉及人員的復(fù)雜化，主要問題成因表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）大學(xué)生簽訂合同缺乏審慎心理

①在選擇直銷代理時，通常是因為被商品的價格低廉所吸引，直接購物不便利或者校園代理是其熟悉同學(xué)時，匆忙下單，只有口頭約定，沒有簽訂具體的合同。

②在大學(xué)生消費者與廠商直銷代理簽訂合同過程中沒有仔細審核合同條款，往往忽視了一些對消費者非常不利的條款，在出現(xiàn)問題退換或者保修時，代理商據(jù)此不利條款不以理會。

（2）廠商直銷糾紛是各方責(zé)任的綜合

①大學(xué)生消費者的責(zé)任：在選擇廠商直銷代理，尤其是以上門推銷的方式介紹商品時，沒有通過網(wǎng)絡(luò)或者電話在工商部門網(wǎng)頁上查詢該廠家是否存在，尤其是大宗商品的銷售資格，像筆記本電腦、移動硬盤、考證培訓(xùn)等。

②學(xué)校的責(zé)任：只將精力關(guān)注于日常教學(xué)、學(xué)生社團組織活動、校園安全保障等方面，欠缺對校園商家代理的監(jiān)管力度，將其認定為社會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，沒有設(shè)立統(tǒng)一的進入門檻，統(tǒng)一采取外包的方式，成為受益者的同時忽略了其作為監(jiān)管者的作用。

③廠商直銷代理的責(zé)任：一般情況下直銷代理由兩類人構(gòu)成，其一是專職代理商；其二是大學(xué)生兼職代理，第二種更為普遍，其特點是沒有基礎(chǔ)工資，而是依靠產(chǎn)品銷售提成的方式作為回報，只有代理合同，按銷售業(yè)績提成。為了提高銷售業(yè)績，通過夸大宣傳、聯(lián)合排擠其他競爭對手等不正當(dāng)?shù)氖侄谓o校園環(huán)境帶來不良影響。例如，校園常常宣傳網(wǎng)絡(luò)包月套餐，限時套餐，校園代理此前統(tǒng)一定價，形成價格壟斷。

二、解決問題的策略和方法

（一）防范機制

1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)積極的監(jiān)督角色，一則有利于維護校園環(huán)境，保障學(xué)生財產(chǎn)安全，二則有利于促進廠商直銷代理這種商業(yè)模式的完善，提高師生在生活上的便利。

2.正規(guī)商家在廠商直銷代理中的作用

例如北京澳加教育咨詢公司針對高校代理制定了專門的澳加高校代理管理制度，本身通過制定公司條例的方法，明確權(quán)、責(zé)、利。不僅規(guī)范了本身的代理模式，對總代理、復(fù)代理的選擇也作出了詳細的規(guī)定，這樣才能更好的防止代理關(guān)系的混雜而出現(xiàn)不必要的糾紛，同時也為自身樹立良好的品牌形象。

3.提高大學(xué)生消費者的法律維權(quán)意識

（1）針對大學(xué)生普遍缺乏的自身權(quán)益維護意識，可以由學(xué)校或者校團委組織開展消費權(quán)益保護的專題講座、發(fā)宣傳單的方式增強大學(xué)生維權(quán)意識和提高購物判斷力，減少上當(dāng)受騙的幾率。

（2）另外，通過本校法律專業(yè)學(xué)生組成法律問題咨詢小組，針對校園廠商直銷代理常見問題總結(jié)報告，為大學(xué)校園購物監(jiān)督條例的制定提供借鑒素材和法律依據(jù)。

（二）糾紛解決機制

1.協(xié)商機制

在建立糾紛解決機制之前首先要分析糾紛產(chǎn)生的原因，盡量避免發(fā)生暴力沖突，如果在該代理處不能得到很好的問題解決方法，可以通過了解廠商聯(lián)系方式直接溝通，對該商品購買的數(shù)量、質(zhì)量和售后服務(wù)全面了解，并協(xié)商得出解決問題的方法。

2.調(diào)解機制

（1）通過由學(xué)校、廠商代理、學(xué)生代表和消費者權(quán)益保護協(xié)會之間協(xié)商成立專門的調(diào)解組織，可以設(shè)立在校園，成立專門的辦公室，在發(fā)生糾紛時，可以通過該組織直接找到廠商代理，對核心問題厘清，并出具調(diào)解書，這樣更具有法律效力，也有利于挽回大學(xué)生消費者的損失。

（2）在廠商設(shè)立校園代理，代理其商品在校園的銷售時，通過學(xué)生會及學(xué)生代表的監(jiān)督，由其廠商在新設(shè)立銀行戶頭上存入保證金，數(shù)額由其銷售標(biāo)的價值和廠商的規(guī)模而定，該保證金由學(xué)校設(shè)立專門賬戶進行管理，在廠商、學(xué)校、學(xué)生代表調(diào)解成功或認定廠商責(zé)任時支付，以盡快解決糾紛。

3.訴訟機制

（1）在大學(xué)廠商直銷代理的商業(yè)模式中最為普遍的情況是涉及人數(shù)眾多，而爭議的標(biāo)的額普遍較小，在涉及標(biāo)的額較小的大多數(shù)情況下很少有同學(xué)注意索取保存憑單，只有銷售記錄，而這些銷售記錄常常沒有印章而缺乏法律效力，而且校園代理人數(shù)過多，很難搜集相關(guān)證據(jù)，因此本文作者認為，在涉及訴訟，尤其是代表人訴訟時，應(yīng)當(dāng)采用民事訴訟法中的證據(jù)共同原則，只要有一人能證明其與有權(quán)代理人簽訂了有效地合同，即使其他的消費者證據(jù)欠缺，仍應(yīng)該推斷他們是交易的第三人，除非該廠商有相反的證據(jù)進行抗辯。

（2）通過訴訟的方式解決糾紛既有其有效地一面，也有其不利的一面。法律手段解決問題，訴訟往往是最具有執(zhí)行力的，但作為大學(xué)生，通常沒有時間、精力和金錢去耗費。廠商有時也會通過“拉鋸戰(zhàn)”使調(diào)解膠著不前，最后的情況往往不了了之，本文作者提出一個建議，可以由本學(xué)校法學(xué)院學(xué)生將涉及交易同種類合同匯集起來，代為訴訟，一方面，由于數(shù)量眾多，囊括金額積少成多，便于法院受理，另一方面，可以培養(yǎng)該法學(xué)院學(xué)生司法實踐的水平。

三、結(jié)語

校園廠商直銷代理是大學(xué)校園普遍存在的商業(yè)模式，這種模式便利了大學(xué)生校園購物生活，但是也存在著眾多問題亟待提供法律依據(jù)加以解決，對于大學(xué)生選擇校園代理進行工作實踐簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)詢問曾兼職或者正在兼職的同學(xué)，發(fā)生糾紛難以解決時，更要即時咨詢父母、老師亦或者律師等專門的法律人員尋求解決問題的途徑，而不要輕易發(fā)生直接的沖突，以免出現(xiàn)損傷。并且需要社會、學(xué)校、學(xué)生組織、消費者權(quán)益保護組織加以監(jiān)督和管制，完善這種模式，通過借鑒各種先進法律理念加強立法監(jiān)督強化權(quán)利救濟機制，完善司法規(guī)制，同時提高大學(xué)生自身的法律維權(quán)意識。（作者單位：江西師范大學(xué)）

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