甘南藏區(qū)中等職業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究

趙瓏 宋庭鳳 許鋒華

[摘要]職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置要滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)及優(yōu)化的需要，民族地區(qū)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置也要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相適應(yīng)。文章在分析甘南藏區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了甘南藏區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題，并提出完善當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的建議。

[關(guān)鍵詞]甘南藏區(qū) 中等職業(yè)教育 專(zhuān)業(yè)設(shè)置 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[作者簡(jiǎn)介]趙瓏（1989- ），女，河南駐馬店人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院在讀碩士，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論、職業(yè)教育；宋庭鳳（1992- ），女，重慶人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院本科在讀，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)；許鋒華（1977- ），女，湖北巴東人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)槊褡褰逃⒙殬I(yè)教育。（湖北 武漢 430074）

[基金項(xiàng)目]本文系2012年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“連片特困民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式”（項(xiàng)目編號(hào)：12CMZ050，項(xiàng)目主持人：許鋒華）的階段性成果和中南民族大學(xué)2013年度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃“四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的困境與對(duì)策研究——以甘南藏族自治州為例”（項(xiàng)目編號(hào)：GCX13128）的研究成果之一。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）33-0021-03

職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育發(fā)展的重要部分，科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)設(shè)置是保障職業(yè)教育健康穩(wěn)定發(fā)展的基石。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依賴(lài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為專(zhuān)業(yè)設(shè)置提供了依據(jù)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了潛在動(dòng)力。①區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為前提，培養(yǎng)能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能型人才。民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，不僅要滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，還應(yīng)考慮民族地區(qū)特色工藝及民族文化傳承的需求。本文以甘南藏區(qū)中等職業(yè)學(xué)校為例，探討民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相適應(yīng)的問(wèn)題。

一、甘南藏區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)各產(chǎn)業(yè)所占比重，是產(chǎn)業(yè)間相互依存、相互作用的方式，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的呈現(xiàn)方式。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個(gè)逐步優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程，能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。1953年甘南藏族自治州（簡(jiǎn)稱(chēng)甘南州，也稱(chēng)甘南藏區(qū)）成立，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)發(fā)展，甘南州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，逐步形成了以農(nóng)牧業(yè)為主，加工業(yè)和商流服務(wù)業(yè)并舉，信息業(yè)、旅游業(yè)為補(bǔ)充的全面發(fā)展格局，從而改變了過(guò)去單一的農(nóng)牧業(yè)一統(tǒng)天下、產(chǎn)品加工和流通服務(wù)業(yè)極其落后的局面，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。由于受自然因素、區(qū)位條件等限制，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)較晚，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，甘南藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成了第一產(chǎn)業(yè)過(guò)大、第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)偏小的格局。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)方面看，甘南州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)比重逐年下降、工業(yè)比重穩(wěn)定且有緩慢上升、服務(wù)業(yè)日益擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，具有由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的典型特征。在2012年，全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年23.3︰25.2︰51.5調(diào)整為22.5︰26.9︰50.6，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比上年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)所占比重上調(diào)1.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重降低0.9個(gè)百分點(diǎn)。②2013年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2012年的22.2︰26.9︰50.9調(diào)整為22.3︰26.2︰51.5，第一產(chǎn)業(yè)比重上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重降低0.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)。③近年來(lái)，甘南藏區(qū)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理化。

2.重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。由于受地理位置、氣候環(huán)境等因素的影響，種植業(yè)和漁業(yè)在甘南藏區(qū)農(nóng)業(yè)的比例不高。雖然甘南州具備青藏高原特殊的氣候條件，林業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚，林業(yè)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位僅次于畜牧業(yè)，但由于受?chē)?guó)家退耕還林政策和自然災(zāi)害的影響，林業(yè)發(fā)展受到限制。在第一產(chǎn)業(yè)中，畜牧業(yè)成為甘南藏區(qū)主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甘南州也成為甘肅省主要的畜牧業(yè)基地。當(dāng)前，甘南藏區(qū)把畜牧業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，致力于徹底改變?cè)即址诺膫鹘y(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，全力實(shí)施五大示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，走區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。同時(shí)，甘南藏區(qū)充分利用第一產(chǎn)業(yè)中畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，多方式、多渠道謀劃發(fā)展一批高新技術(shù)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在附加值開(kāi)發(fā)上做大文章，形成特色畜產(chǎn)品加工企業(yè)群，致力于精心打造特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)。

甘南藏區(qū)位于我國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，擁有豐富的自然風(fēng)光和獨(dú)具特色的民族地區(qū)風(fēng)情，依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的民族文化資源優(yōu)勢(shì)，積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加快文化設(shè)施建設(shè)。州政府以建設(shè)文化強(qiáng)州為目標(biāo)，充分發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以合作市區(qū)為中心、輻射各縣的文化經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化市場(chǎng)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成了以印刷業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)和文化旅游業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。④

二、甘南藏區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及其問(wèn)題

目前，全州共有中職學(xué)校13所，其中中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校4所、職業(yè)中學(xué)8所、職教中心1所。本文主要以甘南州衛(wèi)生學(xué)校、甘南州藏族綜合專(zhuān)業(yè)學(xué)校、甘南師范學(xué)校、甘南州畜牧學(xué)校這四所具有代表性的職業(yè)學(xué)校為例，分析該四所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，探討其專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題。

1.及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)，但部分新設(shè)專(zhuān)業(yè)不具備開(kāi)設(shè)條件。不斷更新專(zhuān)業(yè)設(shè)置不僅是職業(yè)教育培養(yǎng)社會(huì)需求人才的保障，也是職業(yè)學(xué)校在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求得生存的保障。本區(qū)四所中等職業(yè)學(xué)校立足專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)根據(jù)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，每個(gè)時(shí)期都建設(shè)新專(zhuān)業(yè)，這在新設(shè)招生專(zhuān)業(yè)中都有體現(xiàn)。比如：甘南衛(wèi)生學(xué)校在原有專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上新設(shè)醫(yī)藥制造、藥劑、藥醫(yī)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)；甘南藏綜合專(zhuān)業(yè)學(xué)校也新設(shè)學(xué)前教育、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足自身發(fā)展的需求。本區(qū)職業(yè)學(xué)校都意識(shí)到要根據(jù)市場(chǎng)需求及專(zhuān)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，但是，部分新專(zhuān)業(yè)因達(dá)不到專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法正常招生。

2.招生專(zhuān)業(yè)中的民族特色專(zhuān)業(yè)遭冷落。本區(qū)四所中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不斷注入本區(qū)的民族特色元素，注重民族傳統(tǒng)工藝的傳承與創(chuàng)新，在一定程度上促進(jìn)了民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的完善與發(fā)展，但這些具有民族特色的專(zhuān)業(yè)并未得到廣泛認(rèn)可，有的專(zhuān)業(yè)因報(bào)考學(xué)生少而無(wú)法正常開(kāi)課。比如，甘南衛(wèi)生學(xué)校曾嘗試開(kāi)設(shè)藏醫(yī)藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)，甘南師范學(xué)校曾嘗試開(kāi)設(shè)民族舞蹈、唐卡藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)，甘南畜牧學(xué)校曾嘗試開(kāi)設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源、園林綠化、食品工程等專(zhuān)業(yè)，但都因報(bào)考學(xué)生人數(shù)不足以開(kāi)課而取消。本區(qū)職業(yè)學(xué)校設(shè)置的特色專(zhuān)業(yè)也因本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，尚未形成民族特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在一定程度上影響到本區(qū)職業(yè)學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)的招生，進(jìn)而使民族特色專(zhuān)業(yè)成為冷門(mén)專(zhuān)業(yè)。但是，該區(qū)中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建設(shè)民族特色專(zhuān)業(yè)的重要性，因此，在民族地區(qū)設(shè)置具有民族特色的專(zhuān)業(yè)已成為大勢(shì)所趨，民族特色專(zhuān)業(yè)是民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)中不可缺少的一部分。

3.師資與硬件設(shè)施有限造成新設(shè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展后勁不足。新設(shè)專(zhuān)業(yè)體現(xiàn)了一定時(shí)期內(nèi)對(duì)不同類(lèi)型緊俏人才的需求，新設(shè)專(zhuān)業(yè)的師資設(shè)備以及硬件設(shè)備能否達(dá)到人才培訓(xùn)規(guī)格的要求，是培養(yǎng)有質(zhì)量人才的保障。在甘南藏區(qū)四所中等職業(yè)學(xué)校新開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)中，部分專(zhuān)業(yè)因缺乏師資和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件而無(wú)法正常開(kāi)設(shè)。本區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校多由普通中專(zhuān)轉(zhuǎn)型而成，原有的師資大多不能適應(yīng)職業(yè)教育的需求。同時(shí)，本區(qū)職業(yè)教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔還沿用普通教育的政策，多數(shù)教師缺乏在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的經(jīng)歷，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課教師缺乏且達(dá)不到實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。此外，受教師編制的限制，職業(yè)學(xué)校招聘教師的數(shù)量比同區(qū)普通學(xué)校少，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量的提高。部門(mén)專(zhuān)業(yè)因?qū)嵱?xùn)條件尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或條件簡(jiǎn)陋也無(wú)法保障正常教學(xué)。

4.專(zhuān)業(yè)設(shè)置與該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是否科學(xué)合理，是職業(yè)教育提高質(zhì)量效益、滿(mǎn)足社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是職業(yè)教育在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能否生存和發(fā)展的基本保障。⑤甘南藏區(qū)這四所代表學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置門(mén)類(lèi)少、覆蓋面范圍狹窄，所設(shè)置專(zhuān)業(yè)主要集中于第三產(chǎn)業(yè)，而第一、二產(chǎn)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)涉及偏少，三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)分布不均、發(fā)展不平衡，與該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布存在一定的偏差（如圖1、圖2所示）。甘南衛(wèi)校、甘南師范學(xué)校、藏中專(zhuān)第一產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置幾乎為零，藏中專(zhuān)與畜牧學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置未涉及第二產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，甘南藏區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成了以農(nóng)牧業(yè)為主，加工業(yè)和商流服務(wù)業(yè)并舉，信息業(yè)、旅游業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。也就是說(shuō)，近年來(lái)甘南州經(jīng)濟(jì)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，雖然第二、三產(chǎn)業(yè)得到逐步發(fā)展，但并未成為該地區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。四所代表職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)分偏重第三產(chǎn)業(yè)，甘南州的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如旅游、水電、礦產(chǎn)、畜牧、藏藥及山野珍品加工等也未在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置得到體現(xiàn)。

三、甘南藏區(qū)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的相關(guān)建議

專(zhuān)業(yè)設(shè)置是連接職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，是職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)需求、保障人才培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它規(guī)定專(zhuān)業(yè)的劃分及名稱(chēng)，反映所培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)規(guī)格和工作方向，甚至直接影響招生、就業(yè)和教育質(zhì)量的評(píng)估等方面。⑥專(zhuān)業(yè)設(shè)置及其建設(shè)是中等職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要影響因素，立足于優(yōu)化專(zhuān)業(yè)發(fā)展，切實(shí)使專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，從而提高職業(yè)教育的整體水平，推動(dòng)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。本文結(jié)合甘南藏區(qū)四所中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)狀，就甘南藏區(qū)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

1.積極推進(jìn)校際整合，建設(shè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，突出特色專(zhuān)業(yè)。集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化，校際資源的整合增強(qiáng)了職業(yè)教育的整體辦學(xué)實(shí)力，這也成為甘南藏區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新方向。從2011年開(kāi)始，甘南州委、州政府決定籌建甘南州中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，整合現(xiàn)在的甘南州畜牧學(xué)校、甘南師范、甘南藏族綜合專(zhuān)業(yè)學(xué)校和甘南州衛(wèi)生學(xué)校，旨在進(jìn)一步優(yōu)化全州職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，合理配置職業(yè)教育資源，做大職業(yè)教育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個(gè)州職業(yè)教育資源的重新擴(kuò)充。在校際資源整合的過(guò)程中，集中原來(lái)各個(gè)學(xué)校的發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂袑?shí)力的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，整合重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的師資和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等硬件設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)；停設(shè)專(zhuān)業(yè)條件差及老化專(zhuān)業(yè)，增設(shè)需求潛力大及地域特色專(zhuān)業(yè)，在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上突出特色專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)專(zhuān)業(yè)設(shè)置服務(wù)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過(guò)校際資源整合，實(shí)現(xiàn)甘南藏區(qū)職業(yè)教育資源的集中化，提升了職業(yè)學(xué)校的整體水平。目前，甘南藏區(qū)四所中等職業(yè)學(xué)校的校際資源整合正在進(jìn)行中，在原有各個(gè)學(xué)校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上整合強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，有利于形成強(qiáng)強(qiáng)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合帶動(dòng)的效應(yīng)，提高專(zhuān)業(yè)的整體實(shí)力，凸顯民族地區(qū)專(zhuān)業(yè)特色。

2.適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，不斷完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置。本區(qū)職業(yè)學(xué)校必須認(rèn)清本區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，按需培養(yǎng)人才。首先，甘南藏區(qū)大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技人員短缺，嚴(yán)重影響了甘南藏區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)。因此，對(duì)于農(nóng)林牧漁類(lèi)專(zhuān)業(yè)特別是林牧業(yè)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和建設(shè)，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，增強(qiáng)政策的傾斜性，充分鼓勵(lì)和保障中等職業(yè)教育在涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)方面的人才培養(yǎng)，加大相應(yīng)優(yōu)惠措施力度，大力提高中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的招生質(zhì)量和數(shù)量。其次，由于甘南藏區(qū)具有水電、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)增設(shè)或調(diào)整改造水電等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)、開(kāi)發(fā)與之相適應(yīng)的課程。最后，隨著本區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度逐步擴(kuò)大，對(duì)旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才需求較大，但也要適當(dāng)控制此類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，防止專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)度失衡，在保證優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的優(yōu)化配置。職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，減少專(zhuān)業(yè)設(shè)置的重合、冗余。

3.挖掘民族傳承工藝及傳統(tǒng)文化，打造民族特色品牌專(zhuān)業(yè)。民族地區(qū)有著與眾不同的民族文化風(fēng)情與特色資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置民族特色品牌專(zhuān)業(yè)也成為民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的追求。隨著人們生活水平的提高和本地旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)，少數(shù)民族地區(qū)淳樸的民俗風(fēng)情和異域文化特色成為旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，帶動(dòng)民族地區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，并逐漸成為少數(shù)民族地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民族地區(qū)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要與民族地區(qū)的特色文化相結(jié)合，突出民族文化在職業(yè)教育中的作用。⑦但是，由于甘南藏區(qū)民族旅游業(yè)特色開(kāi)發(fā)與服務(wù)等方面的人才緊缺，培養(yǎng)旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才成為該區(qū)民族旅游業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。甘南藏區(qū)職業(yè)教育應(yīng)圍繞這一需求，融入民族特色文化內(nèi)涵，集中建設(shè)民族旅游特色專(zhuān)業(yè)，并構(gòu)建相應(yīng)的課程體系，適時(shí)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校必須打造符合自身發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的富有民族特色的品牌專(zhuān)業(yè)，并以此提升職業(yè)教育的影響力和辦學(xué)水平，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)。比如，藏醫(yī)學(xué)作為藏民族特有的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是我國(guó)醫(yī)學(xué)也是世界醫(yī)學(xué)的瑰寶，將其打造為特色品牌專(zhuān)業(yè)，既能對(duì)藏醫(yī)學(xué)傳承與發(fā)展，又能將藏藥材的價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。⑧民族地區(qū)職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)傳承民族文化的責(zé)任，并結(jié)合現(xiàn)代科技發(fā)展不斷創(chuàng)新民族文化。

4.積極引進(jìn)雙師型教師，提高職業(yè)學(xué)校教師整體質(zhì)量。目前本區(qū)中等職業(yè)學(xué)校教師整體水平不高，為此，首先應(yīng)推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革，保持職校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，并調(diào)動(dòng)其積極性。建立東西部學(xué)校的企業(yè)教職人員流動(dòng)的任用機(jī)制，利用選聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和從教育資源集中的內(nèi)地或省內(nèi)抽調(diào)老師到藏區(qū)職教學(xué)校任教、支教，從企事業(yè)單位聘任和特邀專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、有教學(xué)能力的業(yè)界人士（包括退下來(lái)的專(zhuān)業(yè)人士）兼職授課。其次，應(yīng)鼓勵(lì)教師離職進(jìn)修、在職函授、參加階段性培訓(xùn)以及到企業(yè)掛職鍛煉等，讓他們實(shí)地學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、操作規(guī)程和管理經(jīng)驗(yàn)，成為“雙師型”教師。同時(shí)，提高“雙師型”教師待遇，拓寬引進(jìn)條件，積極吸引“雙師型”教師投入到本區(qū)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程。最后，應(yīng)建立內(nèi)地省市對(duì)口支援藏區(qū)職業(yè)教育制度，通過(guò)有計(jì)劃地安排藏區(qū)職業(yè)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和職校負(fù)責(zé)人到內(nèi)地職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉或?qū)W習(xí)培訓(xùn)，選派內(nèi)地職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)教育部門(mén)的干部和職校負(fù)責(zé)人到藏區(qū)掛職或任職，促進(jìn)藏區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，提高中等職業(yè)教育教學(xué)和管理水平，進(jìn)而提高職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置及其實(shí)施的有效性。

5.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)宣傳，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校影響力。民族地區(qū)對(duì)職業(yè)教育還存有偏見(jiàn)，對(duì)職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)尚缺乏深入認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)本民族的民族特色專(zhuān)業(yè)更缺乏理解。目前，民族地區(qū)的工藝僅憑口耳相傳或家族傳承，有的專(zhuān)業(yè)甚至因無(wú)人學(xué)習(xí)而瀕臨失傳。民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校充分發(fā)掘當(dāng)?shù)孛褡骞に?，聘?qǐng)民間藝人為教師，開(kāi)設(shè)民族特色專(zhuān)業(yè)，在保護(hù)民族工藝的同時(shí)把民族特色專(zhuān)業(yè)做大做強(qiáng)，把民族地區(qū)特色專(zhuān)業(yè)打造成職業(yè)學(xué)校宣傳的一張明信片。這樣不僅能有效傳播民族地區(qū)的工藝，也要讓更多的人意識(shí)到傳承創(chuàng)新民族特色文化的重要性以及責(zé)任感，從而增強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的信心和認(rèn)同感，認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。職業(yè)學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳單等方式把職業(yè)學(xué)校的特色專(zhuān)業(yè)進(jìn)行精致“包裝”，從而提高職業(yè)學(xué)校的知名度，實(shí)現(xiàn)特色專(zhuān)業(yè)吸引效應(yīng)。

[注釋]

①段瑋瑋.職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（7）：163.

②③參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查網(wǎng)發(fā)布的“甘南州2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[甘肅]”一文。

④英梅，淑瑜，成山.甘南：從資源到產(chǎn)業(yè) 從富民到富州[N].甘南日?qǐng)?bào)，2013-06-07.

⑤姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007：68.

⑥孔楠，孫景余.廣東省中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性研究[J].新疆職業(yè)教育研究，2012（1）：61.

⑦趙翔宇.甘寧青民族地區(qū)職業(yè)教育研究[D/OL].http：//www.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=0&CurRec=1&recid=&filename=2009180705.nh&dbname

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RGgxVDNxVHI=，2009-03-01.

⑧李勇.淺談民族地區(qū)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程改革[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008（31）：118.