產(chǎn)教融合：產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路

[摘要]產(chǎn)教深度融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育的必然要求，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和現(xiàn)實路徑。產(chǎn)教融合具有深刻內(nèi)涵，具有“雙主體”性、跨界性、互利性、動態(tài)性、知識性、層次性等六個基本特征?！爱a(chǎn)教融合”與職業(yè)教育相伴而生，歷經(jīng)七個歷史階段，其思想不斷豐富完善。當(dāng)前職業(yè)院校推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，必須把握廣度、深度和力度三要素。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合 內(nèi)涵 特征 形成過程

[作者簡介]楊善江（1967- ），男，湖北南漳人，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長，副教授，碩士，研究方向為教育管理、職業(yè)教育。（江蘇 常州 213164）

[課題項目]本文系2013年江蘇省高等教育教改研究立項重中之重課題“專業(yè)群視閾下專業(yè)設(shè)置的動態(tài)適應(yīng)優(yōu)化研究”的階段性成果。（課題編號：2013JSJG010）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）33-0008-03

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型和升級，產(chǎn)教深度融合成為我國職業(yè)教育改革的重要抓手、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實踐指向和職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 （國發(fā)[2014]19號）明確提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”，“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”①。產(chǎn)教融合是在廣泛借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的人才培養(yǎng)經(jīng)驗并結(jié)合中國實際提出的、加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。本文探討“產(chǎn)教融合”的內(nèi)涵、特征、形成過程及實施中應(yīng)注意的廣度、深度和力度問題。

一、對“產(chǎn)教融合”內(nèi)涵的界定

1.“產(chǎn)教融合”的兩層意義。產(chǎn)學(xué)融合是一個廣義的概念?！叭诤稀币鉃椤皫追N不同的事物合為一體”，意義同“融和”?！叭诤希ê停北取敖Y(jié)合”“合作”立意更高，更強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)”和“教”彼此之間的聯(lián)系、互動、和諧。這里我們需要首先弄清“產(chǎn)教”的含義?！爱a(chǎn)教”有兩層含義。第一層含義是指產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、企業(yè)）與教育（主要是學(xué)校教育）。產(chǎn)業(yè)在《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)或部門”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋，產(chǎn)業(yè)是指存在并發(fā)展于社會、經(jīng)濟(jì)、管理活動中的人才、技術(shù)、資金、物資、信息等要素及這些要素連接而成的社會生產(chǎn)的基本組織結(jié)構(gòu)體系。產(chǎn)業(yè)從屬于經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的外在表現(xiàn)形式或構(gòu)成單元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和結(jié)合狀況，是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體和基礎(chǔ)②。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延不斷豐富，其英文對應(yīng)詞industry也有“工業(yè)、企業(yè)、制造業(yè)、行業(yè)”等多種解釋。由于職業(yè)教育具有教育與經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，職業(yè)教育資源具有生產(chǎn)性資源的特征③，產(chǎn)教之間的關(guān)系也通常用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育或?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系原理來解釋。從這層意義上講，“產(chǎn)教融合”涉及職業(yè)教育的辦學(xué)思想和體制構(gòu)建問題。第二層含義是指“產(chǎn)教”可理解為“生產(chǎn)與教學(xué)”，其中，“生產(chǎn)”（含服務(wù)和經(jīng)營）是職業(yè)教育教學(xué)的重要形態(tài)，側(cè)重教學(xué)的實踐情境；“教學(xué)”則側(cè)重知識內(nèi)容和技能、方法的學(xué)習(xí)。從這個層面上講，“產(chǎn)教融合”側(cè)重職業(yè)教育的教學(xué)模式和方法問題。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須契合產(chǎn)業(yè)要求，課程內(nèi)容必須對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程必須貼近生產(chǎn)過程，人才規(guī)格必須達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.“產(chǎn)教融合”的概念界定。基于以上對“產(chǎn)教”與“融合”的分析，我們試圖對產(chǎn)教融合的內(nèi)涵進(jìn)行界定?；\統(tǒng)來講，產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)相互融合而形成的有機(jī)整體。具體來講，產(chǎn)教融合是教育部門（主要是院校）與產(chǎn)業(yè)部門（行業(yè)、企業(yè)）在社會范圍內(nèi)，充分依托各自的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢，以互信和合約為基礎(chǔ)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和滿足需求為出發(fā)點，以協(xié)同育人為核心，以合作共贏為動力，以校企合作為主線，以項目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及共同開發(fā)為載體，以文化共融為支撐的產(chǎn)業(yè)、教育內(nèi)部及之間各要素的優(yōu)化組合和高度融合，各參與主體相互配合的一種經(jīng)濟(jì)教育活動方式。

二、“產(chǎn)教融合”的基本特征

從以上“產(chǎn)教融合”概念的界定可以看出，職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”具有如下幾個基本特征：

1.產(chǎn)教融合的“雙主體”性特征。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)和院?！半p主體”的相互作用與聯(lián)系。企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用的主體，高校是人才培養(yǎng)的主體，兩者缺一不可，共同參與高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。院校要發(fā)揮主動性，積極融入產(chǎn)業(yè)、結(jié)合行業(yè)、聯(lián)系企業(yè)。本文所持的這種觀點與一般只承認(rèn)企業(yè)是產(chǎn)學(xué)合作主體的看法截然不同。

2.產(chǎn)教融合的“跨界性”特征。“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)模式，彰顯明確的“跨界”特性。④產(chǎn)教融合是生產(chǎn)和教育要素有機(jī)組合的形式，它既是教育性的產(chǎn)業(yè)活動，又是產(chǎn)業(yè)性的教育活動，是教育性與產(chǎn)業(yè)性的有機(jī)統(tǒng)一，與政府的推動作用和社會的參與密不可分，體現(xiàn)明顯的“跨界”特征。

3.產(chǎn)教融合的“互利性”特征。通過產(chǎn)教融合，高校和企業(yè)資源共享，實現(xiàn)自身利益的最大化，這是產(chǎn)教持續(xù)合作的動力和根本目標(biāo)。同時，產(chǎn)學(xué)融合也具有明顯的“公益性”特征，以提升教育能力和社會利益最大化為目標(biāo)，需要校企雙方承擔(dān)協(xié)同育人的社會責(zé)任。

4.產(chǎn)教融合的“動態(tài)性”特征。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等要素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點。教育結(jié)構(gòu)包括類別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、程度或級別結(jié)構(gòu)等，它的調(diào)整受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，又反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又反過來促進(jìn)高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，教育結(jié)構(gòu)（包含專業(yè)結(jié)構(gòu)）內(nèi)部也處于不斷變化、改革和調(diào)整中。因此，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不適應(yīng)是常態(tài)，兩者始終處于從不適應(yīng)到適應(yīng)再到不適應(yīng)的動態(tài)循環(huán)和變化之中，具有“動態(tài)性”。

5.產(chǎn)教融合的“知識性”特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠知識和技術(shù)創(chuàng)新。知識不再是院校的“專利”，而被視為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源和提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，成為產(chǎn)學(xué)合作中的重要因素。產(chǎn)教融合的實質(zhì)是校企之間知識的流動和增值。教育通過與產(chǎn)業(yè)融合提升品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)通過與教育融合尋求技術(shù)支撐，兩者交融，實現(xiàn)知識、技術(shù)、人才等要素的合理流動。

6.產(chǎn)教融合的“層次性”特征。產(chǎn)教融合可分為三個層次：一是宏觀層面的國家和地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中有關(guān)產(chǎn)業(yè)與教育融合的方略設(shè)計；二是中觀層面的教育部門（含院校）與產(chǎn)業(yè)部門（含行業(yè)、企業(yè)）基于“需求導(dǎo)向”的辦學(xué)思想、辦學(xué)體制、辦學(xué)行為的相互適應(yīng)和配合；三是微觀層面的院校教育教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的銜接和統(tǒng)一。

三、“產(chǎn)教融合”思想的形成和發(fā)展

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)有著天然的聯(lián)系。產(chǎn)教融合也稱產(chǎn)教結(jié)合，是早期產(chǎn)學(xué)合作教育的升級版，是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，與職業(yè)教育相伴而生、相輔相成，是貫穿、支撐和引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的重要教育思想。在我國，“產(chǎn)教融合”職業(yè)教育思想的形成大致經(jīng)歷七個階段：

1.近代的“實業(yè)教育”階段（1865—1911年）。實業(yè)家張之洞、周學(xué)熙等分別提出“講習(xí)與歷練兼之”“共學(xué)并舉”的興辦教育和興辦實業(yè)結(jié)合、實業(yè)生產(chǎn)與教學(xué)活動結(jié)合的產(chǎn)教結(jié)合思想，這是職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合思想的萌芽階段。

2.民國初期（1912—1926年）。黃炎培、陶行知等大力倡導(dǎo)“手腦并用，做學(xué)合一”“產(chǎn)教聯(lián)辦”“生利主義”的“教學(xué)做合一”的產(chǎn)教結(jié)合思想，這是初期產(chǎn)教結(jié)合思想形成階段。

3.解放前期（1927—1949年）。毛澤東同志大力提出學(xué)校的知識分子要到群眾中去，與工農(nóng)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部要“工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)相結(jié)合”的“勞動與教育相結(jié)合”的產(chǎn)教結(jié)合思想。

4.新中國成立初期至“文革”前時期（1949—1965年）。國家大力發(fā)展半工（農(nóng)）半讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各類業(yè)余學(xué)校，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的有文化的勞動者和技術(shù)人員（工人），這一階段產(chǎn)教結(jié)合思想得到了進(jìn)一步發(fā)展。但在“文革”期間，“半工半讀”變成“生產(chǎn)勞動取代學(xué)校教育”的左傾化局面，偏離產(chǎn)教結(jié)合的思想。不過，這種“半工半讀”的教育模式對今天的“工學(xué)結(jié)合”和中國式“雙元制”職業(yè)教育的探索仍有一定影響。⑤

5.改革開放初期（1978年—20世紀(jì)90年代中期）。國家先后出臺《關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年）、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（1991年）、《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年）等重要文件，明確提出職業(yè)學(xué)校要實行“產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)思想，鼓勵“積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，辦好生產(chǎn)實習(xí)基地”。大力倡導(dǎo)職業(yè)教育緊緊依靠企業(yè)、行業(yè)，面向社會辦學(xué)，為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。

6.社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展期（20世紀(jì)90年代中后期—2010年）。這一時期是職業(yè)教育規(guī)模迅猛發(fā)展的時期，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并駕齊驅(qū)，高職教育占高等教育的“半壁江山”。教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確提出，高職教育應(yīng)堅持走“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的發(fā)展道路。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005年）和教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》（2006年）明確提出，要大力推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的培養(yǎng)模式，指出職業(yè)院校要“與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式”，使產(chǎn)教結(jié)合的思想具體落實到人才培養(yǎng)模式上來。特別是《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）更細(xì)化了“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”培養(yǎng)模式的具體要求，成為近年來高職教育教學(xué)改革的行動指南。

7.經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型時期（2010年至今）。經(jīng)過前一時期的發(fā)展，“我國高職教育已走出規(guī)模發(fā)展的階段，職業(yè)教育逐步進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段”⑥?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式”?；诖耍吨械嚷殬I(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》也提出“以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向”和“教產(chǎn)合作與校企一體辦學(xué)推進(jìn)計劃”。2011年財政部、教育部實施高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目，重點引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)適應(yīng)區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)布局。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型，黨的十八屆三中全會不失時機(jī)地提出“深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略舉措，并出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，將“產(chǎn)教融合”作為加快發(fā)展我國現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和基本原則。

四、廣度、深度、力度：推進(jìn)產(chǎn)教融合應(yīng)把握的“三要素”

產(chǎn)教融合向廣度和深度拓展，是增強(qiáng)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本途徑，是破解矛盾、解決問題和提高院校核心競爭力的必然要求。當(dāng)前，全國各地都在加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，職業(yè)院校之間的競爭也日趨激烈。可以說，哪所院校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合的切入點找得準(zhǔn)、體制活、機(jī)制暢、模式好、措施實、開放度高，產(chǎn)業(yè)要素就會向哪里聚集，學(xué)校就能贏得發(fā)展先機(jī)。同樣，哪所企業(yè)提前介入產(chǎn)教合作，它就優(yōu)先獲得高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的選擇權(quán)，就能提高企業(yè)的產(chǎn)品附加值和利潤。產(chǎn)教融合的成效取決于教育與產(chǎn)業(yè)兩者在結(jié)合點合作的廣度、深度和力度。

1.廣度。即范圍和內(nèi)容。產(chǎn)教融合涉及教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書與職業(yè)證書、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、教學(xué)項目與生產(chǎn)項目、學(xué)校文化與企業(yè)文化、學(xué)校管理與企業(yè)管理、職業(yè)院校教師與企業(yè)工程師（經(jīng)濟(jì)師、管理師）、教育科研與科技開發(fā)、教學(xué)與培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種要素的對接和適應(yīng)。校企雙方要結(jié)合區(qū)域和行業(yè)需求，依托優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，共定培養(yǎng)方案、共同開發(fā)專業(yè)、共建課程體系、共組教學(xué)團(tuán)隊、共研科技項目、共商教學(xué)內(nèi)容、共建實訓(xùn)基地、共定考核標(biāo)準(zhǔn)、共同管理、共享資源、合作育人。職業(yè)院校要發(fā)揮積極主動作用，與行業(yè)、企業(yè)一起全面推動教育隨著經(jīng)濟(jì)“走”，辦學(xué)規(guī)模按照市場需求“動”，專業(yè)結(jié)構(gòu)跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)”，人才培養(yǎng)規(guī)格適應(yīng)社會和企業(yè)需求“變”，教、訓(xùn)結(jié)合行業(yè)、企業(yè)項目、案例“做”，校園文化融入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)文化“建”，專業(yè)教師按照企業(yè)工程師“培”，教學(xué)運行參照企業(yè)“管”，質(zhì)量考核比照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“驗”，多途徑、多形式、全方位落實產(chǎn)教融合政策，推進(jìn)校企合作，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。

2.深度。可解釋為“（工作、認(rèn)識）觸及事物本質(zhì)的程度”“事物向更高階段發(fā)展的程度”之意。產(chǎn)教深度融合、校企深度合作是職業(yè)教育發(fā)展的方向。從某種程度上講，一所院校產(chǎn)教融合的“深度”，決定其生存和發(fā)展的高度。要解決產(chǎn)教融合的“深度”問題，首先認(rèn)識要有深度。要樹立產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型下職業(yè)教育必須面向和融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有出路的認(rèn)識，只有思想認(rèn)識深刻、深入、深化，才能產(chǎn)生動力、激發(fā)活力、挖掘潛力，把產(chǎn)教融合推向更高階段。其次，合作層次由淺入深。實現(xiàn)產(chǎn)教融合，關(guān)鍵在于校企合作。產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的涉及面很廣，為此，職業(yè)院校要結(jié)合自身的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點和聯(lián)系點，選準(zhǔn)突破口，逐步深化，以點帶面，逐步提高產(chǎn)教融合層次。從中小企業(yè)合作開始，逐步與知名企業(yè)靠近，從小項目發(fā)展到大項目，進(jìn)而向其他方面延伸，逐步提升到戰(zhàn)略合作層面；從實踐實訓(xùn)模式到訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、企業(yè)職工再教育，進(jìn)而發(fā)展到全方位合作；從簡單的技術(shù)轉(zhuǎn)讓向合作開發(fā)、 委托開發(fā)、共同建立研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實體、組建股份制企業(yè)等轉(zhuǎn)變；從面向一個企業(yè)向面向一個行業(yè)轉(zhuǎn)變；合作從最初的院?！耙粠樵浮钡叫Ｆ蟆皟汕橄鄲偂?；合作從被動適應(yīng)性、隨意性、盲目性向積極主動性、規(guī)范性、科學(xué)性轉(zhuǎn)變。三是拓展融合途徑。產(chǎn)教融合包括專業(yè)共建、實習(xí)基地共建、校中廠、廠中校、教學(xué)工廠、訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、工學(xué)交替、生產(chǎn)性教學(xué)等多種校企合作模式。此外，契約合作也是一種新型的產(chǎn)教融合途徑，校企之間通過協(xié)議、合同方式建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過契約合作，職業(yè)院?？梢M(jìn)企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等并轉(zhuǎn)為為自身可利用的教育資源，企業(yè)也可利用院校的人才、科研等要素深化合作。四是建立深度融合長效機(jī)制。從辦學(xué)體制上，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度及內(nèi)部治理體系，如組建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等共同參與的學(xué)校理事會、董事會或覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，這是深化產(chǎn)教融合的制度保障和改革方向。從運行機(jī)制上，形成“人才共育、利益共享、責(zé)任共擔(dān)、過程共管”的緊密、穩(wěn)定的校企合作機(jī)制，是產(chǎn)教融合的根本保證。從可持續(xù)發(fā)展上，形成行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校共同推進(jìn)的人才、技術(shù)、技能積累創(chuàng)新機(jī)制，是產(chǎn)教融合的內(nèi)在動力。

3.力度。即推進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合、校企合作落實的強(qiáng)度。產(chǎn)教融合不僅成為當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展的共識，更要轉(zhuǎn)化為職業(yè)院校的意志、行動和價值追求。產(chǎn)教融合、校企合作的實效要通過人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力體現(xiàn)出來。值得注意的是，當(dāng)前職業(yè)教育在社會上認(rèn)同度不高、吸引力不強(qiáng)，除外部環(huán)境不完善外，也有教育內(nèi)部的原因。主要表現(xiàn)在：院校普遍認(rèn)為產(chǎn)教融合重要，但實際辦學(xué)往往脫離產(chǎn)業(yè)需要；大家都認(rèn)為校企合作必要，但實際合作常常處于“感情聯(lián)絡(luò)”或短期實習(xí)的粗淺層次，重數(shù)量輕質(zhì)量，不少合作流于形式；工學(xué)結(jié)合被視為職教特色，但在實際教學(xué)中又往往重理論輕實踐、重校內(nèi)輕校外；專業(yè)是教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的紐帶、學(xué)校發(fā)展的核心競爭力，但開設(shè)起來過于隨意，不問市場，忽視需求，盲目上馬；課程是教育改革的抓手，但教學(xué)內(nèi)容往往脫離生產(chǎn)實際，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)脫離職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；院校對制約產(chǎn)教融合的內(nèi)部問題認(rèn)識最清楚，但往往缺乏克難致勝的勇氣、破解矛盾的魄力和腳踏實地的作為，這些問題都在一定程度上影響了產(chǎn)教融合的“力度”，必須引起學(xué)校的高度重視。

五、結(jié)語

職業(yè)教育要堅持把“產(chǎn)教融合、校企合作”作為推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、體制機(jī)制改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要策略。職業(yè)院校辦學(xué)要主動圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貼近市場需要，體現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動調(diào)整人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，真正把產(chǎn)教融合的思想落實到學(xué)校管理和人才培養(yǎng)的各個方面、各個層次和各個環(huán)節(jié)，提升專業(yè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性。行業(yè)、企業(yè)要在產(chǎn)教融合、校企合作中發(fā)揮積極、能動作用，以多種形式參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，為校企合作培養(yǎng)人才提供有力支撐。政府要為校企合作提供良好的外部保障環(huán)境，建立投入機(jī)制，理順管理體制，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與，統(tǒng)籌整合區(qū)域教育和產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮其在產(chǎn)教融合中的推動、引導(dǎo)、支持和監(jiān)控作用。

總之，產(chǎn)教融合是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對新時期職業(yè)教育的必然要求，是構(gòu)建中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要路徑?！爱a(chǎn)教融合”教育思想對指導(dǎo)我國當(dāng)前和未來的職業(yè)教育教學(xué)改革以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將產(chǎn)生深刻、重要的影響。

[注釋]

①國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)[2014]19號）[Z]. 2014-

05-02.

②程樹禮，張可君.經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)知識[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2001：101.

③馬樹超.完善職業(yè)教育體系的條件保障的思考[J].教育發(fā)展研究，2004（2）：30.

④姜大源.提高現(xiàn)代職教體系學(xué)科地位[N].中國教育報，2013-10-01.

⑤余娟，曹曄.我國職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合思想發(fā)展史的探究[J].職教通訊，2009（9）：26-27.

⑥邢暉，李玉珠.高職進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段——全國百余名高職校長透視職教發(fā)展[N].中國教育報，2012-09-01.