馬克思的地租理論與我國土地國有化

朱解放

摘要馬克思的地租理論是馬克思經濟理論不可或缺的重要組成部分。該研究基于馬克思地租理論的分析，把握馬克思地租理論的科學內涵，結合我國地租存在的必然性和土地國有化的實際，積極探索和研究了我國社會主義地租和土地國有化的理論和政策。

關鍵詞馬克思地租理論；社會主義地租；土地國有化

中圖分類號S28文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）28-09954-02

Marxs Land Rent Theory and Nationalization of Land in China

ZHU Jiefang

（ Finance and Economic Management Department， Modern College of Northwest University， Xian， Shaanxi 710130）

AbstractMarxs land rent theory is the indispensable important constituent of Marx economic theory. Based on analysis of Marx land rent theory， grasping the scientific connotation of the Marx land rent theory， combined with necessity of land rent and reality of land nationalization in China， theories and policies of socialism land rent and land nationalization were positively explored and studied.

Key wordsMarx land rent theory； Socialism land rent； Nationalization of land

馬克思指出：“不論地租有什么獨特的形式，它的一切類型有一個共同點：地租的占有是土地所有權借以實現(xiàn)的經濟形式”[1]。不同性質的土地所有權，是不同土地所有制在法律上的表現(xiàn)。不同社會的地租，總是與該社會的土地所有制相聯(lián)系的。無論是封建地租，資本主義地租，還是社會主義地租，都是地租的共性和個性的統(tǒng)一。

1馬克思的地租理論

1.1地租是土地所有權借以實現(xiàn)的經濟形式

馬克思在考察地租時，特別注重對土地所有權的考察。馬克思指出：“為了科學地分析地租，即土地所有權在資本主義生產方式基礎上的獨立的特有的經濟形式，擺脫一切使地租歪曲和混雜的附屬物，純粹地考察地租，是很重要的”[1]。一方面，地租作為土地所有權在經濟上的實現(xiàn)形式，是地租的共性。另一方面，由于土地所有權不同，地租的社會性質也就不同，這是地租的特性。馬克思指出：“一切地租都是剩余價值，是剩余勞動的產物”[1]?？梢?，地租是剩余勞動的特殊轉化形式。地租在自然經濟中的本質是剩余產品，表現(xiàn)為實物地租；地租在商品經濟中的本質是剩余價值，表現(xiàn)為貨幣地租。使用土地可以產生超額利潤，土地所有權把這種超額利潤從商品經營者手中轉移到土地所有者手中而成為地租。

1.2土地所有權就是土地所有者對土地的壟斷

馬克思指出：“土地所有權的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它作為排斥其他一切人的、只服從自己個人意志的領域”[2]。土地所有權及其在經濟上的實現(xiàn)形式，屬于社會生產關系一般。地租的特殊是由特殊生產關系所決定的，它是反映一定經濟關系的歷史范疇。地租一般反映一切社會生產方式所共有的一般范疇，土地所有權本身已經產生地租。地租一般表現(xiàn)為土地所有權的壟斷；地租特殊表現(xiàn)為不同所有制條件下土地占有的特殊社會性質。因此，資本主義級差地租產生的原因，在于土地經營對象的壟斷，它同土地所有權無關。資本主義農業(yè)中存在的對土地所有權的壟斷，是產生資本主義絕對地租的真正原因。

2社會主義地租存在的必然性

2.1土地公有制在經濟上實現(xiàn)的形式仍然是地租

新中國成立之后，結束了舊中國的土地私有制度，將土地收歸國有，建立了社會主義的土地公有制。但是，長期以來，我國把地租與資本主義的剝削等同起來，否認社會主義經濟中存在地租，其結果嚴重阻礙了我國土地經濟的發(fā)展。馬克思指出：“同樣，消滅土地私有制并不要求消滅地租，而是要求把地租——雖然是用改變過的形式——轉交給社會。所以，由勞動人民實際上占有一切勞動工具，無論如何都不排除承租和出租的保存”[2]。十分明顯，社會主義社會雖然廢除了土地私有制，但土地公有制仍然存在，因而土地公有制在經濟上借以實現(xiàn)的形式仍然是地租。

2.2在經濟上體現(xiàn)土地所有權壟斷的是絕對地租

馬克思當年在預示社會主義社會時認為，社會主義廢除了土地私有制，絕對地租也就不復存在，從而也就不會存在土地所有權和使用權分離的問題。但是，由于許多主客觀條件的限制，社會主義社會不僅存在著土地所有權，而且存在著土地所有權和使用權的限制。也就是說，在社會主義市場經濟條件下，只承認級差地租是不夠的，還必須承認絕對地租。作為級差地租實體的超額利潤，是由使用土地為條件的自然生產力的差別所帶來的。繳納了級差地租只是解決了中、優(yōu)級土地的有償使用問題，還沒有解決使用劣等地時對土地所有權的支付問題。在社會主義制度條件下，國家擁有土地的最終所有權，而在經濟上體現(xiàn)土地所有權壟斷的正是絕對地租。

2.3社會主義地租的本質是土地公有權在經濟上的實現(xiàn)

社會主義地租就是社會主義土地所有權參加公共必要價值的分配，即社會通過土地公有權占有公共必要價值的一種經濟形式。社會主義地租也是超額利潤的轉化形式，是市場價格中超過平均利潤的余額。這種超額利潤，由社會主義社會的土地經營者作為地租繳給國家和集體。所以，社會主義地租歸根結底是公共必要價值的轉化形式，是與社會主義土地所有權相聯(lián)系的。但是，土地公有權不是超額利潤產生的原因，而是這個超額利潤轉化為地租的依據。

2.4社會主義地租的形式：級差地租和絕對地租

由商品的個別生產價格與社會生產價格的差額所產生的超額利潤轉化的地租，是社會主義級差地租。由商品價值與生產價格的差額所產生的超額利潤轉化的地租，是社會主義的絕對地租。無論哪種形式的社會主義地租，都必須以土地所有權與經營權分離為前提。土地經營權由集體或勞動者個人壟斷，就產生社會主義級差地租；土地公有權由國家或集體壟斷，就產生社會主義絕對地租。因此，大體說來，絕對地租應由地方收取，主要用于土地基礎設施建設；級差地租Ⅰ應歸國家和集體所有；級差地租Ⅱ主要歸投資者所有，農民經營土地投入資金，應當取得級差收益。

2.5否認社會主義地租產生的不良后果

一是土地浪費嚴重。由于土地無償使用，不繳地租，土地公有權名存實亡，得不到保護，普遍存在著濫用土地、浪費自然資源現(xiàn)象。二是影響企業(yè)在平等條件下展開競爭。土地因素對企業(yè)經營效果有很大影響。如果土地無償使用，占有優(yōu)等地理位置的企業(yè)就會得到更多的收入，這種級差收入如不用制度加以調節(jié)，企業(yè)之間就苦樂不均，難以在同等條件下展開競爭。三是影響對外開放。實行對外開放，對外資企業(yè)必須征收地租。應當合理確定外資企業(yè)租地經營的地租水平，確保我國領土主權的經濟收益。

3土地國有化是解決我國土地問題的主要手段

3.1我國現(xiàn)階段的土地所有制

我國土地公有制有2種形式：土地國家所有制和土地集體所有制。農業(yè)用地一般由勞動群眾集體所有；城市土地和河流、礦山、森林等土地資源歸國家所有。我國土地所有制表現(xiàn)為土地公有權和土地經營權的對立統(tǒng)一。土地公有權是社會主義土地所有制在法律上的表現(xiàn)，這種權力作為占有公有土地的權利關系具有排他性和壟斷性。土地公有權的前提是勞動者全體或部分共同占有一定土地，服從自己的意志而排斥其他人占有。這種土地公有權是國家和集體對土地的壟斷，而不是任何個人對土地的壟斷。在土地集體所有制和國家所有制的經濟單位之內，土地是公有的；但在經濟單位之間，土地是“私有的”，任何別的單位、個人不得無償占有。集體單位不得侵占國家所有的土地，國家征用集體單位的土地，也必須支付較高的代價。

3.2實行土地國有化的理論依據

馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中認為，無產階級在取得政權后必須“剝奪地產，把地租用于國家支出”[3] 。土地歸國家所有，生產單位無土地所有權，只有土地使用權。按照馬克思和恩格斯的論述，社會主義不能廢除地租，廢除地租等于放棄了社會主義國家的整體利益，地租繳給國家就意味著土地國有化。反之，任何個人和經濟單位使用土地如果不付地租，就背離了社會主義國家的利益原則。馬克思和恩格斯的地租理論，是無產階級政黨實行土地國有化的重要依據，是制定各項土地政策和農業(yè)政策的理論基礎。因此，我國對全部土地都應該實現(xiàn)國有化，使用土地帶來的超額利潤，以地租的形式作為國家財政的一項重要收入，并最終交還給社會。

3.3土地國有化是解決我國土地問題的主要手段

一是土地首先是作為國土資源而派生的一種使用價值，對任何一塊土地，都應該服從國土資源的總體規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃，配置其特殊的使用價值。因此，土地國有化有利于土地資源的最優(yōu)配置。二是鑒于土地資源的特殊重要性及我國土地的極端稀缺性，選擇土地制度的基本考慮應當是：最大限度地激勵農業(yè)經營者對土地資源的充分利用，便于國家對土地資源的高效管理。三是土地制度是整個國家產權制度的基礎，在土地制度的選擇上不能不顧及歷史傳統(tǒng)。因此，當前農村土地制度的選擇，必須一方面防止盲目的兼并，另一方面要有助于弱化小農經濟的私有意識。四是在我國農村的現(xiàn)實條件下，實行土地國有化，既不需要國家支付巨額資金去購買農民的土地，也無需擔心由此引起社會動蕩。五是國有化可以在制度上廢除使用權的壟斷，利用地租進行調節(jié)，形成土地自我流轉的內在機制。同時，土地國有化有利于對土地的宏觀調控。

參考文獻

[1] 馬克思.資本論，第3卷[M].北京：人民出版社，1975：714-715，704，695.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集，第18卷[M].北京：人民出版社，1972：315.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集，第1卷[M].北京：人民出版社，1972：272.