芻議軍隊建設(shè)項目管理模式的改革與創(chuàng)新

姜同天 李楊

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和綜合國力的逐漸強(qiáng)大，我國軍隊建設(shè)取得良好的成績，但軍隊建設(shè)的任務(wù)也要不以往任何時候繁重的多。并且，傳統(tǒng)意義上的項目管理模式也逐漸顯現(xiàn)出它們本身所存在的弊端。項目管理模式的改革與創(chuàng)新關(guān)乎我國軍隊持續(xù)發(fā)展，因此，項目管理模式的改革與創(chuàng)新成為我國當(dāng)下亟需解決的問題。本文圍繞軍隊建設(shè)總體規(guī)劃、加強(qiáng)單工程建設(shè)、招標(biāo)競爭選擇軍隊建設(shè)工程隊、抓好管理提高經(jīng)濟(jì)效益四方面展開論述，并嘗試性地給出建議。

關(guān)鍵詞：軍隊建設(shè)；項目管理模式；改革與創(chuàng)新

隨著我國在國際事務(wù)中的地位上升和綜合國力的增強(qiáng)，改善軍隊的訓(xùn)練的條件和生活條件變得十分有必要，如何管理好在軍隊建設(shè)過程中利用好項目管理方法，來讓有限的國家資金，是我國部隊相關(guān)設(shè)施達(dá)到一定的規(guī)模，是我國相關(guān)部門十分重視的問題，并且如何在建設(shè)項目管理模式上做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，是我們需要長期關(guān)注之所在。

一、對軍隊建設(shè)做好細(xì)致的總體規(guī)劃

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新，部隊正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)也在加快，原有的軍隊建筑已不能滿足部隊發(fā)展的需要，軍隊基礎(chǔ)設(shè)施的革新也是在必行，這就對項目管理也做了相應(yīng)的要求，即創(chuàng)新與改革。而這種建設(shè)是一個長期持久的工程，做出科學(xué)的總體規(guī)劃就顯得尤為重要。

做規(guī)劃之前要進(jìn)行反復(fù)的科學(xué)論證，以保證規(guī)劃制定的合理性和可實施性。要兼顧到戰(zhàn)備和后勤兩方面。軍隊建設(shè)要立足于部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化的發(fā)展，著眼于部隊訓(xùn)練和文化生活的需要；著眼于提要部隊機(jī)動性水平、居住環(huán)境質(zhì)量、營房周圍的環(huán)境質(zhì)量，在建設(shè)前，總規(guī)劃就要立足于長遠(yuǎn)。軍隊建設(shè)的項目既要滿足總體指標(biāo)和人均指標(biāo)的功能，又要防止某工程功能的浪費和不足。合理地布局建筑物之間的距離，最大化利用土地。把功能區(qū)明確地區(qū)別開來，標(biāo)出重點區(qū)，要與地形結(jié)合起來，最好做到因地制宜，人與自然相和諧。

二、改變傳統(tǒng)，加強(qiáng)單項工程建設(shè)

（一）、建筑設(shè)計的優(yōu)化。

優(yōu)秀的建筑物的共性為建筑物外觀樸素、簡潔大方，布局合理，空間處理完美。裝飾符合建筑所表現(xiàn)出的特質(zhì)。好的建筑設(shè)計注重建筑的實用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性。在開始動工之前，相關(guān)部門要做好前期設(shè)計，工作盡量細(xì)化，相關(guān)的書面步驟做到詳細(xì)地呈現(xiàn)，部門與部門要能確保做到及時有效的溝通，廣泛的調(diào)查與統(tǒng)計，借鑒相類似建筑的有效經(jīng)驗，與前輩討論，征求多方意見，來防止工程完成后部隊相關(guān)部門反映該建筑利用率不高，從小處造成撥出資金的浪費。

（二）、結(jié)構(gòu)設(shè)計的優(yōu)化

注意結(jié)構(gòu)的布置，要建筑在施工過程中有明確簡明的傳力系統(tǒng)、安全可靠的構(gòu)造。時刻銘記科學(xué)是第一產(chǎn)力，考慮新技術(shù)、新材料、新機(jī)器在施工時的利用，二不是凡事采取蠻力，保證設(shè)計的可靠性是機(jī)構(gòu)設(shè)計的前提，當(dāng)然，凡事過猶不及，保證設(shè)計的可靠性并不意味著設(shè)計應(yīng)高保守地加大鋼筋的使用量、基底厚度和樓板的厚度，造成大量的浪費，要對損耗資料量大的項目進(jìn)行統(tǒng)計，做到合理設(shè)計。

（三）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)化

建筑工程是否優(yōu)秀既體現(xiàn)在建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計，同時也體現(xiàn)在性價比的高低

編制工程概算書就很好的反映了工程性價比方面的一個情況。在我國傳統(tǒng)上，建筑單位往往只注意到設(shè)計圖紙、而忽視工程概算書的編制，做不到在設(shè)計階段對工程建筑費用的合理估算，體改經(jīng)濟(jì)效益就更談不上了，因此，必須要改變這一現(xiàn)狀，改革工程項目管理模式。

三、打破觀念、在招標(biāo)競爭中選擇施工隊伍

工程招標(biāo)是一種很好地提高工程的建設(shè)質(zhì)量和節(jié)省工程造價的策略。在招標(biāo)師，要嚴(yán)格執(zhí)行我國《招投標(biāo)法》，按照法律程序認(rèn)真挑選，選擇報價合理，又能保證工程質(zhì)量和工期的建筑團(tuán)隊。要堅決抵制弄虛作假，相互勾結(jié)的地下操作的現(xiàn)象，用法律手段來保證自己的切身利益，因遭公開、東征的市場大環(huán)境。只有嚴(yán)格地對參加招標(biāo)的工程隊進(jìn)行篩選才能選出優(yōu)秀的團(tuán)隊，擁有先進(jìn)的施工技術(shù)、完善的管理措施、高科技的施工器材的建筑工程隊，從根本上保證工程實施的質(zhì)量和完工日期。

四、抓好管理、提高經(jīng)濟(jì)效益

施工是一項復(fù)雜的過程，大量的工人，操作各種機(jī)械，將眾多材料合理有效的組裝在一起，成為建筑物的過程。這在復(fù)雜的過程中，要達(dá)到理想的效果，合理的管理就變得很必要了，只有參與建設(shè)過程的各部門共同努力、全面配合、理解各方工作、積極主動的解決在施工過程中所面臨的問題，才能及時、低浪費地完成工程。要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守《建筑工程承包合同》，一方面，施工部門做好施工的前期工作，準(zhǔn)備好開工前的所有相關(guān)手續(xù)。另一方面，在施工過程中，把握控制好質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量的同時又要注重經(jīng)濟(jì)效益。

（一）、做好圖紙審查工作

圖紙是施工的參照物，使編制工程計算書的依據(jù)，施工前必須要準(zhǔn)備的一項工作。圖紙時施工質(zhì)量的保證，設(shè)計的先進(jìn)與否關(guān)乎到造價的高低。圖紙審查工作的意義絕不僅在于查看設(shè)計的漏洞和可行性，還可在圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價分析，在第一關(guān)就減少浪費現(xiàn)象。要組織相關(guān)部門技術(shù)人員和管理者熟悉圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙有不當(dāng)之處做好標(biāo)注，找權(quán)威人員或?qū)I(yè)人員商討改正。

（二）、做好施工組織設(shè)計工作

施工組織設(shè)計包括施工方案、進(jìn)度、方法、措施等幾個方面，施工方案無疑是整個施工過程的核心，所有工作的展開都受到它的影響，真實地工程進(jìn)度能保證工程完成的質(zhì)量。不同的施工方法、不同的施工器械無疑會造成工程造價的巨大差價，在施工組織設(shè)計這一步要做好完善的計劃，做好工程可行性和經(jīng)濟(jì)性的評估。特別是那些臨時場所的建設(shè)，要從長遠(yuǎn)出來，達(dá)到多次利用。

（三）、做好技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督工作

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督制度，施工隊伍嚴(yán)格執(zhí)行保質(zhì)保量的工作，加強(qiáng)質(zhì)量保障的意識，完善獎罰制度，分部分工工程施工單位自檢后再上報，做到雙保險。要對高質(zhì)量高進(jìn)度的工程施工部門作表揚，以激勵其他部門的工作。嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，施工所使用材料要嚴(yán)格檢驗，加強(qiáng)施工資料的管理，資料的準(zhǔn)確性和合可靠性必須有保證。

（四）、做好材料審查工作

施工材料來源于施工企業(yè)和建設(shè)單位兩方面，材料部要多方面了解市場信息，在保證質(zhì)量的前提下，可以廣泛招標(biāo)或競價方式購進(jìn)施工材料，選擇最佳的供貨點，簽訂購貨合同，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品，對材料要精心保管，避免材料不必要的損失。

（五）、做好工程最后驗收工作

工程最后驗收即指竣工時的驗收，最好這一步驟有助于工程能盡早地投入使用，發(fā)揮投資的效用，總結(jié)建筑工程所積累的經(jīng)驗，在施工部門上報后，進(jìn)行預(yù)檢工作，預(yù)檢是要不怕繁瑣，每層每間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。發(fā)祥不符合的地方可以記錄下來，并督促相關(guān)部門進(jìn)行返修工作，避免使用后，出現(xiàn)因質(zhì)量不過關(guān)無法使用，導(dǎo)致資金浪費現(xiàn)象出現(xiàn)。

五、小結(jié)

軍隊建設(shè)工程無疑是提高部隊官兵生活質(zhì)量的關(guān)鍵，這也是我國綜合過國力提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國家重視軍隊建設(shè)工程，建設(shè)單位和施工隊伍應(yīng)該把國家資金利用達(dá)到最大化，這就需要好好利用項目管理提供的方法，更好地做到把資金利用到即保證了質(zhì)量又最大化的節(jié)省資金。在傳統(tǒng)的項目管理模式出現(xiàn)弊端是，我們要勇敢打破傳統(tǒng)思維模式，勇敢地邁向前去，對傳統(tǒng)的項目管理模式不適應(yīng)時代發(fā)展部分做出相應(yīng)的改動，發(fā)揮創(chuàng)新思維和發(fā)散思維的作用，結(jié)合前人的經(jīng)驗，勇于改革，勇于做理智的“第一個吃螃蟹的人”。（作者單位：1.軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生三隊；2.北京軍區(qū)66006部隊）

參考文獻(xiàn)：

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[3]李俊偉，韋灼彬；關(guān)于軍隊工程項目管理模式改革的思考；建筑管理現(xiàn)代化；2008年第02期