我國(guó)建筑工程安全管理工作中的問(wèn)題及對(duì)策

李嵩

摘 要：隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，建筑行業(yè)也得到了顯著的發(fā)展，越來(lái)越多的建筑工程實(shí)施起來(lái)。然而，建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性非常高，非常容易發(fā)生事故的行業(yè)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年由于建筑工程施工而導(dǎo)致人員傷亡事故的概率高居整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的第二位，嚴(yán)重的影響著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失。因此，在建筑施工過(guò)程中一定不能存在僥幸心理，切實(shí)的做好安全施工。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

前 言

建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比，有著它不可改變的特性，建筑工作時(shí)間和范圍的流通性較大，可變因素較多，臨時(shí)性強(qiáng)，對(duì)從業(yè)人員的水平、素質(zhì)要求較低，人員組成復(fù)雜，交叉作業(yè)多。這些特點(diǎn)都決定了建筑行業(yè)不是一個(gè)容易的行業(yè)，近些年來(lái)，建筑行業(yè)一直都是安全事故高發(fā)的行業(yè)。因此，若要在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)保證質(zhì)量與效益的完成項(xiàng)目任務(wù)，使每位參與者和投資者都能得到一定的預(yù)期收益，就必須提前考慮項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，并提前做出相對(duì)應(yīng)的安全措施，以確保施工項(xiàng)目的順利完成。

1 建筑工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

在建筑施工過(guò)程中，由于人為因素或外界的客觀因素等原因，都有可能造成危險(xiǎn)和事故，從而導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。由于建筑工程施工的過(guò)程中存在著太多的不確定因素，比一般行業(yè)的生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。主要的安全問(wèn)題為以下幾點(diǎn)：

1.1 建筑企業(yè)與施工人員的安全意識(shí)不夠

在我國(guó)的許多建筑企業(yè)中，仍然尊在這許多形式主義的安全生產(chǎn)現(xiàn)象，國(guó)家出臺(tái)了一系列的重要指示來(lái)針對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)提高安全生產(chǎn)進(jìn)行了具體的分析。由于對(duì)安全工作的投資是一項(xiàng)只有在表面上有投入，卻沒(méi)有實(shí)際的投入，許多項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在施行項(xiàng)目承包后，就想對(duì)千方百計(jì)地減少對(duì)項(xiàng)目的安全工作的投入，尤其是現(xiàn)在建筑市場(chǎng)上的許多工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，他們只是有職無(wú)權(quán)，并無(wú)真正的權(quán)利，而真正的老板為了自己的利潤(rùn)達(dá)到最大化，便不愿意在安全上加大投入，更不懂得對(duì)安全問(wèn)題的預(yù)防。還有部分建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他們并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性，沒(méi)有真正對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，因此在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上，只追求得過(guò)且過(guò)，只講究形式主義，并沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作放到其應(yīng)該受重視的位置。他們這種只重經(jīng)營(yíng)和效益，缺忽視質(zhì)量、安全和管理的經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度不完善、不健全、不落實(shí)，平常制定的一些規(guī)章制度也只是用來(lái)應(yīng)付上級(jí)的檢查。他們這些對(duì)安全問(wèn)題輕視的做法，導(dǎo)致了事故發(fā)生概率的劇增。

1.2 建筑工程的管理人員對(duì)安全管理不夠重視

由于企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)不重視培養(yǎng)安全意識(shí)，便導(dǎo)致許多技術(shù)工人、監(jiān)理人員和管理人員都對(duì)施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏，使得在生產(chǎn)過(guò)程中不懂得安全規(guī)范、規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)以及安全技術(shù)操作規(guī)程。如果一個(gè)建筑工地的管理人員都不懂得安全知識(shí)，那么面對(duì)安全隱患、違章操作和違章指揮的問(wèn)題時(shí)，便不能合理的去行使他的管理職權(quán)。這些管理人員往往只是憑借經(jīng)驗(yàn)管理，等出問(wèn)題了才抓事后處理。管理人員的這種做法使得安全生產(chǎn)管理的工作抓抓停停、時(shí)松時(shí)緊，根本不能做到對(duì)各類(lèi)安全問(wèn)題的有效預(yù)防，只是在形式上應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查工作。這種憑借經(jīng)驗(yàn)和事后處理的管理模式并不會(huì)從根本上避免事故的發(fā)生，更不用提防患于未然。有些企業(yè)為了減少成本開(kāi)支，甚至在改制過(guò)程中把安全管理部門(mén)的人員進(jìn)行合并或精簡(jiǎn)，有些安全管理人員甚至根本不懂得相應(yīng)的安全管理知識(shí)、技術(shù)水平和管理模式，因此在實(shí)際的生產(chǎn)工作中，很難起到真正安全監(jiān)督和安全管理的作用。

1.3 建筑工程企業(yè)對(duì)于安全管理和安全教育培訓(xùn)的機(jī)制不夠健全

目前，我國(guó)建筑企業(yè)的主體大多是那些剛放下鋤頭的農(nóng)民工，他們大都未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的自我安全保護(hù)意識(shí)和安全知識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，這些工作人員普遍缺乏安全意識(shí)，技術(shù)素質(zhì)也不高。同時(shí)，企業(yè)的管理人員也缺乏對(duì)施工工人有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)這些農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作不夠重視，有些企業(yè)甚至連最基本的“安全教育”都沒(méi)有普及。目前，我國(guó)施工出現(xiàn)的事故中，大部分工人都是這些農(nóng)民工。有些企業(yè)雖然在工地現(xiàn)場(chǎng)有齊全的安全生產(chǎn)管理資料，也對(duì)教育培訓(xùn)、安全交底等的內(nèi)容有明確記錄，但是操作人員的安全培訓(xùn)往往只是注重形式，民工們對(duì)安全生產(chǎn)常識(shí)還是知之甚少。

2 做好建筑工程安全管理的主要對(duì)策

2.1 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃

建筑企業(yè)在工程施工之前，要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、質(zhì)量要求、規(guī)模等，并結(jié)合相應(yīng)的自然環(huán)境、條件和施工人員的基本狀況、設(shè)施的配備以及物資等材料的存放和運(yùn)輸條件等，詳細(xì)的規(guī)定安全管理措施和目標(biāo)，并整理成有效的管理文件，形成施工安全管理的制度條文。在管理上要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理人員管理，確實(shí)做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的預(yù)防。此外，在施工工程中還有可能出現(xiàn)由于自然條件等導(dǎo)致的停工，操作設(shè)備的故障等問(wèn)題，負(fù)責(zé)人必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行提前思考，并制定相應(yīng)的措施。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制最有效的手段就是加強(qiáng)對(duì)施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)?，F(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目大量增多，對(duì)勞動(dòng)力大量缺乏，建筑企業(yè)應(yīng)該制定和建立完備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)的教育，安排專(zhuān)職人員把好監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管，以防那些沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人員和資格證明的人員上崗。對(duì)于有從業(yè)資格證的工作人員，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行基本的安全教育，并嚴(yán)格按照安全考核制度，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

2.3 加大對(duì)安全設(shè)施的投入，切實(shí)落實(shí)安全制度

在工作生產(chǎn)中，企業(yè)管理人員應(yīng)該做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，保證施工人員的生命安全。建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能更好的完善和落實(shí)安全制度。企業(yè)應(yīng)該加大投入安全設(shè)施的力度，不能只一味了控制成本，卻減少對(duì)安全防護(hù)的投入，企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，在生產(chǎn)中也要杜絕使用假冒偽略的防護(hù)產(chǎn)品。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，工程造價(jià)部門(mén)也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整安全資費(fèi)，適當(dāng)增加對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的投入。

同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)該安排專(zhuān)人嚴(yán)格落實(shí)安全教育制度，對(duì)工人進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，工人對(duì)安全生產(chǎn)的考核合格后，才能頒發(fā)上崗證，進(jìn)行上崗操作。對(duì)于特種作業(yè)，工人必須持有相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的合格證明和上崗證，方能上崗，此證到期時(shí)必須復(fù)訓(xùn)，超過(guò)上崗證的上崗日期，不得進(jìn)行此項(xiàng)特種作業(yè)的施工。定期安排人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)施不完善的地方盡快修改，及時(shí)整改安全隱患，并及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況。

3 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要確保落實(shí)的工作，建筑企業(yè)必須重視，如果只為了節(jié)省“小錢(qián)”，而造成人員傷亡就是因小失大了。建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，雖然有高回報(bào)，但同時(shí)也存在著高風(fēng)險(xiǎn)，只有準(zhǔn)確運(yùn)用高效適合的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，并采用全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)和有效的控制，做好建筑施工人員的相關(guān)培訓(xùn)，才能真正的做到降低風(fēng)險(xiǎn)，以至于消除風(fēng)險(xiǎn)，為民工的安全生產(chǎn)做好保障。

參考文獻(xiàn)

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