淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn)

【摘要】環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。提高環(huán)評(píng)有效性，落實(shí)三同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全生命周期監(jiān)管，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保自律行為，是實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保證。

【關(guān)鍵詞】高速公路；建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理；技術(shù)要點(diǎn)

1、高速公路環(huán)境監(jiān)理的重要性

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理要求在施工階段，根據(jù)項(xiàng)目施工的過程進(jìn)行全過程、全方面的監(jiān)理。其中主要有“環(huán)保工程監(jiān)理”與“環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理”這兩個(gè)方面工作。環(huán)境監(jiān)理方受到環(huán)境監(jiān)理公司的委托，根據(jù)地方至國(guó)家在環(huán)保方面的法律和法規(guī)，然后依據(jù)已通過批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目來影響設(shè)計(jì)文件、評(píng)價(jià)文件、施工保護(hù)的法規(guī)、法律，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)的實(shí)施情況進(jìn)行行之有效并且科學(xué)的監(jiān)督管理的行為與方式。主要目的是為了保證項(xiàng)目工程所在地的環(huán)境質(zhì)量與工程的施工階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

1.1高速公路項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理

在高速公路施工的環(huán)境監(jiān)理階段，其中需要監(jiān)理單位熟知項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估文件、有關(guān)的法律法規(guī)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料、水土保持方案、臨時(shí)用地規(guī)劃等。在了解這些之后，還需要審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件當(dāng)中的環(huán)保措施是否合適。建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境監(jiān)督制度的制定，應(yīng)概括了項(xiàng)目環(huán)境影響科學(xué)的制度連同環(huán)境管理評(píng)價(jià)制度中不太明確的點(diǎn)，能夠在工程建設(shè)階段對(duì)于環(huán)境問題實(shí)施有效的監(jiān)管。

1.2高速公路項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的重要性

近年來我國(guó)在高速公路建設(shè)方面取得了飛速的發(fā)展，隨之出現(xiàn)問題是對(duì)于周邊環(huán)境的影響也變得日益突出起來。再加上中國(guó)如今實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制與制度所造成的忽視工程中間環(huán)節(jié)，即環(huán)節(jié)審批與竣工驗(yàn)收。同時(shí)也缺乏環(huán)境監(jiān)管方面的人員對(duì)于中間階段監(jiān)管人員所進(jìn)行的適當(dāng)監(jiān)督。這就造成工程項(xiàng)目在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中做到環(huán)保舉措與科學(xué)方式做的不夠充分，且沒有經(jīng)過允許便自行做出違反法律的一些行為與現(xiàn)行的頻頻出現(xiàn)。造成了施工過程當(dāng)中對(duì)于環(huán)境的污染破壞問題在建設(shè)完成后開始出現(xiàn)更多的潛在隱患，因此在高速公路項(xiàng)目中環(huán)境監(jiān)理工作至關(guān)重要。

2、高速公路環(huán)境監(jiān)理的工作程序及類型

2.1高速公路環(huán)境監(jiān)理的工作程序

（1）編制監(jiān)理方案。（2）簽訂合同、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（3）對(duì)高速公路工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行環(huán)保審核。（4）編制高速公路環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、明確高速公路環(huán)保工作重點(diǎn)、向承包商環(huán)保交底。（5）根據(jù)實(shí)施細(xì)則等文件開展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理。（6）協(xié)助業(yè)主申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，編制高速公路監(jiān)理報(bào)告。（7）試運(yùn)行階段協(xié)助建設(shè)單位完善主體工程配套環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，健全環(huán)境管理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（8）協(xié)助開展高速公路竣工驗(yàn)收，編制總結(jié)報(bào)告，向建設(shè)單位移交建立檔案資料。

2.2高速公路環(huán)境監(jiān)理的類型

高速公路環(huán)境監(jiān)理分為高速公路環(huán)保工程監(jiān)理和高速公路環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理兩類。高速公路環(huán)保工程監(jiān)理是監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)過程中污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施按照環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求建設(shè)情況，根據(jù)三同時(shí)原則，確保環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件中提出的各項(xiàng)污染防治工程的工藝、設(shè)備、能力、規(guī)模、進(jìn)度等按照設(shè)計(jì)文件要求得到落實(shí)，各項(xiàng)環(huán)保工程有效實(shí)施，確保項(xiàng)目三同時(shí)工作在各個(gè)階段落實(shí)到位。高速公路環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理是確保項(xiàng)目建設(shè)過程中各種污染因子達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)環(huán)評(píng)文件中有關(guān)污染防治措施及生態(tài)保護(hù)措施的具體要求，確保水、氣、聲、固廢等滿足國(guó)家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3、高速公路環(huán)保工程監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn)

3.1高速公路施工環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn)

（1）主體工程施工過程中的噪聲、振動(dòng)、廢氣、污水、固廢等排放達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持等措施符合環(huán)評(píng)文件和水土保持方案的要求。（3）聲屏障、綠化、污水處理等環(huán)保設(shè)施符合相應(yīng)規(guī)范和合同規(guī)定。（4）高速公路施工期不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

3.2高速公路取、棄土場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn)

（1）選址應(yīng)遵循“工程合理、安全可控、因地制宜、保護(hù)環(huán)境”原則。（2）對(duì)可恢復(fù)的臨時(shí)用地，應(yīng)會(huì)同建設(shè)方建立文字、影像等檔案，以作為將來恢復(fù)依據(jù)。（3）路側(cè)田地取土應(yīng)在水位線上0.3m。（4）對(duì)剝離表層土應(yīng)予保存，以便再利用，并配置防雨排水措施。（5）禁止廢渣、土方隨意傾倒，必須運(yùn)至指定棄渣場(chǎng)。（6）棄渣應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求堆置。（7）棄渣場(chǎng)應(yīng)貫徹“先擋后棄”原則，設(shè)置攔渣壩（土壩、干砌石壩、漿砌石壩等）。（8）重點(diǎn)關(guān)注臨時(shí)防護(hù)設(shè)施的選擇及實(shí)施時(shí)間，通過巡視加強(qiáng)監(jiān)管。（9）邊坡在工程防護(hù)的基礎(chǔ)上恢復(fù)植被。（10）施工結(jié)束后，對(duì)取、棄土場(chǎng)進(jìn)行修整、清理和生態(tài)恢復(fù)，并有相應(yīng)水土保持措施。

3.3高速公路環(huán)境空氣保護(hù)措施環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn)

（1）工程開挖土方集中堆放，縮小粉塵影響范圍，做到及時(shí)回填。（2）水泥和混凝土運(yùn)輸車輛采用密封罐車，采用敞篷車運(yùn)輸時(shí)，用篷布遮蓋嚴(yán)實(shí)，防止物料拋散流失造成污染。（3）施工道路保持平整，配備施工道路養(yǎng)護(hù)、維修和清潔人員，每天用灑水車噴灑路基及施工便道，保持道路清潔和路況良好。（4）在倉庫和臨時(shí)材料場(chǎng)中的粉狀材料規(guī)范堆放，并采取防風(fēng)措施。（5）加強(qiáng)對(duì)受粉塵、揚(yáng)塵、燃油等影響的施工人員的勞動(dòng)保護(hù)措施。（6）施工期對(duì)固定的燃油機(jī)械設(shè)備，距離敏感點(diǎn)較近時(shí)，應(yīng)安裝防塵設(shè)備。（7）路面瀝青拌和站廢氣全部安裝除塵器，料場(chǎng)及時(shí)灑水防揚(yáng)塵。

3.4高速公路水環(huán)境防治措施環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn)

（1）沙石料中洗廢水通過沉淀池沉淀后排放，部分澄清水用于建筑工地灑水抑塵，多余排放。（2）機(jī)械車輛沖洗廢水：盡少能讓施工機(jī)械和車輛到附近清潔點(diǎn)和修理點(diǎn)清洗或修理，減少廢水的產(chǎn)生。（3）施工人員生活污水，設(shè)立固定廁所，并設(shè)簡(jiǎn)易化糞池，處理后排放。（4）橋梁樁基泥漿水抽至沉淀池，不得進(jìn)入河流。（5）倉庫和臨時(shí)材料堆四周設(shè)疏水溝，防止隨雨水流失，造成污染。（6）拌和站廢水經(jīng)沉淀池沉淀后全部重復(fù)利用。

結(jié)語：

高速公路環(huán)境監(jiān)理是高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。高速公路環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，是項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善，高速公路工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國(guó)今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。