公路行業(yè)今昔現(xiàn)狀初探

楊彩莉

筆者在公路行業(yè)從事公路工作二十余年，對公路這一行業(yè)的社會地位及其現(xiàn)狀有較為深刻的認識，現(xiàn)就公路的社會地位及其出路談談自己粗淺的看法，希望同行給予批評指正。

一、公路行業(yè)及其職工在社會的地位

公路行業(yè)及其職工在社會上的地位大致可以分為三個階段。

第一階段是遭受歧視的歷史。改革開放之前，公路在整個社會行業(yè)中無足輕重，這一階段公路的建管養(yǎng)職業(yè)是低級職業(yè)，修公路的被人看不起，這是有歷史淵源的。古代修筑公路的大都是服役期的犯人，到了近代，由于軍事頻繁，修筑公路的除了發(fā)配的服役犯人外，還強征老百姓修路，直到解放后修公路才開始有相對固定的人員，但那時還是沒有相對固定的養(yǎng)護站點，修筑公路的人員也魚龍混雜，來自哪方面都有，人們普遍認為修路養(yǎng)路是下等的行業(yè)，當時社會上還流傳著這樣的順口溜：“餐風宿露無村莊，日曬雨淋滿面黃” 、“遠看像討飯的，近看像賣炭的，細看是修路的”等等，其社會地位之低由此可見一斑。究其根源，筆者認為有幾方面的原因。一是古代勞役刑罰思想根源，給社會遺留修路就是服勞役的苦行當；二是公路工作和生活環(huán)境太艱苦。野外露天作業(yè)，晴天一身灰，雨天一身水，無遮風避雨之處；三是勞動強度大，又臟又累；四是從事公路勞動的人員大多數(shù)接受教育較少，文化素質(zhì)較低。

第二階段是倍受重視的情形。改革開放以后，人流物流一日千里，公路的承載能力不能滿足社會發(fā)展的需要，社會對公路有了新的認識，使公路職業(yè)地位得到前所未有的提高。“要致富先修路”、“要想富靠公路”的理念開始進入人心，國家規(guī)劃把公路建設當作基礎設施的重要優(yōu)先項目來考慮，縣鄉(xiāng)政府部門也爭相找公路項目來建設等等，這個時期，全社會對公路似乎有了一百八十度的認識，修路有人主動幫忙。讀路橋?qū)I(yè)的學生多了，找門路調(diào)進公路部門的人也多了，原來不涉足公路領域的公司也來競標公路建設了。由于政府重視，社會的尊重，公路職工的工作、生活、居住條件也明顯改善了，同時，公路相關法律法規(guī)的頒布實施，賦予了公路部門相應的職權，對公路職業(yè)地位的提高也起到了積極作用。公路職業(yè)一度成為人們爭相擁有的香餑餑，公路人從此也揚眉吐氣起來。

第三階段是亦憂亦喜的未來。常言道：水滿則溢，物極必反，這是物質(zhì)發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在路好了，四通八達的路網(wǎng)建成了，政府和老百姓對公路部門也不那么熱乎了，一發(fā)現(xiàn)路有問題，動輒以媒體爆光相向。出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)折有幾種原因。一是公路職業(yè)性質(zhì)所決定，公路職業(yè)是典型的服務社會性質(zhì)，社會普遍認為把路管養(yǎng)好就是公路人唯一的職責。二是社會開始轉(zhuǎn)型為以經(jīng)濟建設為中心，政府和老百姓都重視有經(jīng)濟效益的行業(yè)了，公路管養(yǎng)沒有直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，自然被忽視。三是盡管有一定的法律法規(guī)，但公路部門在依法行政時受法律程序和職能權限的制約因素較多，強制性不足，對社會約束力不強。

二、公路職業(yè)地位改變的探討

經(jīng)歷了起落之后的公路職業(yè)，如何才能走出社會地位的困境呢？筆者認為要從以下幾方面來打開局面。

1、樹立科學發(fā)展觀的思想，弘揚全民尊重勞動的意識，在社會中大力提倡勞動光榮。

現(xiàn)在全國上下都在提倡踐行社會主義核心價值觀，八榮八恥提出的“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”，就是一種崇尚勞動。公路職業(yè)的勞動就是為社會服務的一種有益付出，理應受到全社會的尊重。

2、發(fā)揚鋪路石的職業(yè)精神，打造公路文化品牌，提高社會知名度。

公路是服務性質(zhì)的行業(yè)，服務就是公路職業(yè)的本質(zhì)。公路職業(yè)的核心價值觀來說就是鋪路石精神。要提高社會知名度，首先就要提高公路的服務質(zhì)量，改善公路通行環(huán)境，創(chuàng)建積極向上的公路文化。其次要通過加快公路改造，提升公路技術等級，提高公路通行流量，讓社會在速度與效益關系面前認可公路職業(yè)。第三是通過嚴格職業(yè)操守，強化路產(chǎn)維權，完善公路設施，保障安全暢通，提供優(yōu)良通行環(huán)境，讓社會在服務質(zhì)量上認可公路職業(yè)。第四是實施綠化美化，實現(xiàn)公路的暢、潔、綠、美，使行車者體驗“車在路上走，人在畫中游”的意境，讓社會在公路上認可公路職業(yè)。第五是通過各種形式的宣傳，打造公路文化品牌，推介公路文明建設成果，讓公路職業(yè)形象深入人心。

3、在提高自身素質(zhì)，改善公路職業(yè)環(huán)境上下功夫。

如前所述，公路工作環(huán)境惡劣和公路職工生活條件艱苦是公路職業(yè)地位低的最主要因素之一，而公路職工整體素質(zhì)較低也是公路職業(yè)地位低的一個重要因素。因此，提高公路職業(yè)地位要從提高公路職工隊伍素質(zhì)抓起。一是通過加強職工的思想道德教育，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)觀念，增強大局意識和團隊精神。二是通過加強職工的業(yè)務技能培訓，讓職工掌握技術，增加科技含量，減少勞動強度，讓職工覺得勞動的體面性。

在提高自身素質(zhì)的同時，還必須在改善環(huán)境上下功夫。常言說：“樹活一張皮，人活一張臉”。一個人精神面貌如何，不能單靠自我感覺，還要看社會公眾的評判，社會大眾的評價更注重于個人工作生活質(zhì)量的綜合因素，而個人工作生活質(zhì)量優(yōu)劣則決定個人的精神面貌好壞，因此改善公路職業(yè)環(huán)境是必由之路，是提高公路職業(yè)地位的主要途徑。改善職業(yè)環(huán)境，要在辦公自動化、作業(yè)機械化、信息網(wǎng)絡化、設備現(xiàn)代化等方面進行改進，與雨天一身泥、晴天一身灰告別，讓社會公眾和職工本人認為公路職業(yè)的勞動不是低級的，是體面的。此外，在養(yǎng)護站建設選址上，要以靠近城鎮(zhèn)、交通方便、上學容易、就醫(yī)不難為原則，解決職工的后顧之憂。

這些因素解決了，人的體面和尊嚴就出來了，人的精神面貌自然就好了，社會地位也就隨之高了，就會出現(xiàn)柳暗花明的奇跡。