我國紅茶地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護分析

田敏等

摘要 指出我國紅茶現(xiàn)有4種國家地理標志產(chǎn)品、17件國家地理標志商標、5種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，介紹了我國紅茶的地理標志保護現(xiàn)狀，分析存在的主要問題以及相關(guān)對策，并提出了6點建議。

關(guān)鍵詞 紅茶；地理標志；知識產(chǎn)權(quán)；中國

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）03-00907-03

Abstract There are 4 kinds of national products of geographical indications， 17 national geographical indication trademarks， 5 kinds of agricultural products with national geographical indications of the black tea in China. The protection status of geographical indications of the black tea in China was introduced， the main problems and countermeasures were analyzed， and 6 suggestions were put forward.

Key words Black tea； Geographical indications； Intellectual property； China

地理標志，是世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）規(guī)定的七種獨立的知識產(chǎn)權(quán)之一，為多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判的三大議題之一，為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是當今世界知識產(chǎn)權(quán)保護普遍關(guān)注的一大熱點[1-3]。

地理標志，是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志[4-6]。自然因素和人文因素是影響地理標志的主要因素。其中，自然因素是指原產(chǎn)地的氣候、土壤、水質(zhì)、天然物種等，可能包含自然遺產(chǎn)[7]；人文因素是指原產(chǎn)地特有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、流程、配方等，可能包含民族文化遺產(chǎn)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn) [8-10]。

除自然因素和人文因素等主要因素外，地理標志具有地域性、集團性、商品獨特性等基本特征。因此，由地理標志可注冊區(qū)域公用商標[11]，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，促進農(nóng)村扶貧開發(fā)[12]。

我國為茶葉的原產(chǎn)國，是紅茶的發(fā)祥地。紅茶大約產(chǎn)生于中國明朝后期，迄今已有約400年的歷史。世界上最早的紅茶由中國福建武夷山茶區(qū)的茶農(nóng)發(fā)明，名為“正山小種”，最早于1610年流入歐洲。紅茶屬于全發(fā)酵茶類，是以茶樹的芽葉為原料，經(jīng)過萎凋、揉捻（切）、發(fā)酵、干燥等典型工藝過程精制而成。發(fā)酵作用使得紅茶茶葉中的茶多酚和單寧酸減少，產(chǎn)生了茶黃素、茶紅素等新的成分和醇類、醛類、酮類、酯類等芳香物質(zhì)。因此，紅茶的茶葉呈黑色，或黑色中參雜著嫩芽的橙黃色；茶湯的呈深紅色；香氣撲鼻；由于少了苦澀味，因而味道更香甜、醇厚。因其干茶色澤和沖泡的茶湯以紅色為主調(diào)，故名紅茶。紅茶種類較多，產(chǎn)地較廣，祁門紅茶聞名天下。然而，目前在國際紅茶市場上，我國所點份額很小。利用地理標志產(chǎn)權(quán)，打造紅茶品牌，是我國紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，筆者對我國紅茶地理標志保護進行了研究。

1 我國紅茶的地理標志保護現(xiàn)狀

我國地理標志保護目前存在三個主要系統(tǒng)：①國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護；②國家工商總局的地理標志商標注冊；③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。

1.1 地理標志產(chǎn)品保護

國家質(zhì)檢系統(tǒng)的地理標志產(chǎn)品保護工作，始于1999年。地理標志產(chǎn)品，以前（1999～2005年）稱為原產(chǎn)地域產(chǎn)品。全國現(xiàn)有1 280種國家地理標志產(chǎn)品（含國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品），其中紅茶僅4種：英德紅茶、坦洋工夫、武夷紅茶、筠連紅茶（表1）。

1.2 地理標志商標注冊

國家工商總局的地理標志商標注冊工作，始于1995年。全國現(xiàn)有1 889件國家地理標志商標，紅茶僅有17件：祁門紅茶、鳳慶滇紅茶、福鼎白琳工夫、筠連紅茶、坦洋工夫（注冊號5379787）、坦洋工夫（注冊號6190797）、坦洋工夫（注冊號11499122）、坦洋工夫（注冊號11499123）、坦洋工夫（注冊號11499124）、信陽紅、宜昌紅茶、宜紅工夫茶、英德紅茶、正山小種、政和工夫（注冊號6495869）、政和工夫（注冊號7667931）、遵義紅（表2）。其中，坦洋工夫有5件，政和工夫有2件。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記

農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作開始不久，始于2008年。全國現(xiàn)有1 485種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，其中，紅茶僅有5種：修水寧紅茶、鉛山河紅茶、五峰宜紅茶、宜都宜紅茶、金寨紅茶（表3）。

2 我國紅茶地理標志保護存在的主要問題

2.1 許多紅茶品種尚未實施地理標志保護

我國紅茶的種類較多，除了有我國特有的工夫紅茶和小種紅茶，也有與印度、斯里蘭卡相類似的紅碎茶。我國工夫紅茶品類多、產(chǎn)地廣。按產(chǎn)地命名的有滇紅工夫、祁門工夫（含浮梁工夫、霍山工夫）、寧紅工夫、宜紅工夫（含石門工夫）、川紅工夫（含黔紅工夫）、湖紅工夫、閩紅工夫（含坦洋工夫、白琳工夫、政和工夫）、臺灣工夫、越紅工夫、江蘇工夫、粵紅工夫等，尤以祁門紅茶最為著名。我國紅茶目前僅有4種國家地理標志產(chǎn)品（表1）、17件國家地理標志商標（表2）、5種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志（表3）。顯然，許多紅茶品種尚未實施地理標志保護。

2.2 沒有紅茶品種同時實施三個地理標志系統(tǒng)保護

由于地理標志保護存在行政分管問題，我國地理標志保護有三個主要系統(tǒng)：①國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護；②國家工商總局的地理標志商標注冊；③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。結(jié)果同一特產(chǎn)不得不實施地理標志產(chǎn)品保護，同時又注冊地理標志商標，還得登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。然而，我國紅茶地理標志保護積極性不高，沒有紅茶品種同時實施三個地理標志系統(tǒng)保護。

2.3 紅茶地理標志保護范圍普遍太小

世界著名紅茶阿薩姆紅茶、大吉嶺紅茶、錫蘭高地紅茶、尼爾吉利紅茶等地理標志保護范圍較大，我國有的地理標志保護范圍也較大，如：著名黑茶普洱茶的是云南省昆明市、楚雄州、玉溪市、紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州、大理州、保山市、德宏州、臨滄市等11個州部分現(xiàn)轄行政區(qū)域。

然而，我國紅茶地理標志的保護范圍都不大，除武夷紅茶外，均未超過一個縣域范圍。如：宜昌紅茶（宜紅、宜昌工夫茶）是我國主要工夫紅茶品種之一，歷史上因由宜昌集散、加工、出口而得名。宜紅茶產(chǎn)于武陵山系和大巴山系的湖北、湖南三市州（湖北的宜昌市、恩施土家族苗族自治州、湖南的常德市）二十余縣。但是，五峰土家族自治縣、宜都市各自為政，分別登記了農(nóng)產(chǎn)品地理標志五峰宜紅茶、宜都宜紅茶。總之，我國紅茶地理標志的保護范圍普遍太小，難以產(chǎn)生聚合效應(yīng)等品牌效應(yīng)。

2.4 絕大多數(shù)地理標志紅茶既沒有質(zhì)量標準

保護與利用地理標志這種無形知識產(chǎn)權(quán)，必須對其載體地理標志特產(chǎn)有嚴格的質(zhì)量技術(shù)要求，制定相應(yīng)的國家質(zhì)量標準。然而，我國紅茶地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志），只有一個福建地方質(zhì)量標準《DB35/T 1228-2011 地理標志產(chǎn)品 武夷紅茶》，和一個國家質(zhì)量標準《GB/T 24710-2009 地理標志產(chǎn)品 坦洋工夫》，而其他地理標志紅茶，既沒有省級地方質(zhì)量標準，也沒有國家質(zhì)量標準。

2.5 紅茶地理標志專用標志使用情況較差

為了維護地理標志的合法權(quán)益，可合法使用地理標志專用標志。我國有三種地理標志專用標志：國家質(zhì)檢總局的地理標志產(chǎn)品專用標志、國家工商總局的地理標志產(chǎn)品專用標志、農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志。其中，前者使用最早、最好。

迄今為止，國家質(zhì)檢總局核準了5 485家企業(yè)使用621種產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”。 專用標志使用企業(yè)數(shù)最多的十種地理標志產(chǎn)品依次為：陽澄湖大閘蟹、夷巖茶、盤錦大米、龍井茶、安溪鐵觀音、瀏陽花炮、洞庭（山）碧螺春茶、德化白瓷、郫縣豆瓣、龍口粉絲，其使用企業(yè)數(shù)分別為298、279、234、202、142、124、112、110、105、101家。然而，我國紅茶“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用情況很差，遠不及武夷巖茶等的。如4種國家地理標志產(chǎn)品中，筠連紅茶尚無企業(yè)使用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”， 英德紅茶、武夷紅茶的使用企業(yè)數(shù)，分別為13、14家，坦洋工夫的66家。

3 我國紅茶地理標志保護對策

3.1 加強紅茶地理標志人文因素

尤其是物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識等的收集與整理。地理標志人文因素是指原產(chǎn)地特有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、流程、配方、生產(chǎn)歷史、文化遺產(chǎn)等。其中，文化遺產(chǎn)有“有形的”物質(zhì)文化遺產(chǎn)與“無形的”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[13-14]。紅茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中會包含傳統(tǒng)知識紅茶制作技藝。因此，應(yīng)該加強紅茶地理標志人文因素，尤其是物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識等的收集與整理，系統(tǒng)揭示名優(yōu)紅茶地理標志人文因素。

3.2 深化紅茶地理標志自然因素

尤其是植物遺傳資源、農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境、富硒特征、自然遺產(chǎn)等的研究。地理標志自然因素是指原產(chǎn)地的氣候、土壤、水質(zhì)、天然物種、特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質(zhì)背景等。硒（Se）是世界衛(wèi)生組織（WHO）確定的第三種人體必需微量元素[15]。我國農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，發(fā)現(xiàn)湖北、陜西、安徽、貴州、湖南、浙江、江西、四川、重慶、廣西、廣東、海南、福建、江蘇、山東、河北、北京、河南、寧夏、甘肅、青海、新疆、黑龍江、云南等24個省份報導(dǎo)有天然的富硒土壤。其中，不少富硒土壤位于紅茶產(chǎn)區(qū)。有的紅茶產(chǎn)區(qū)還有自然遺產(chǎn)資源[16]。因此，應(yīng)該深化紅茶地理標志自然因素，尤其是植物遺傳資源、農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境、富硒特征、自然遺產(chǎn)等的研究，全面揭示名優(yōu)紅茶地理標志自然因素。

3.3 完善紅茶的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護

加強紅茶（尤其是歷史紅茶）地理標志申報（實施國家地理標志產(chǎn)品保護、注冊國家地理標志商標、登記國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志），建立嚴格的質(zhì)量管理體系，制訂地理標志紅茶的國家質(zhì)量標準等，完善我國紅茶的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)。

3.4 構(gòu)建紅茶“地理標志”區(qū)域公用品牌

地理標志知識產(chǎn)權(quán)的基本特征有：①地域性；②集團性；③商品獨特性。因此，應(yīng)該充分利用地理標志品牌效應(yīng)等，加強跨縣域等紅茶的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護方面的協(xié)作，打破行政區(qū)域限制，鼓勵與支持地理標志紅茶保護范圍的更多企業(yè)使用其相應(yīng)的地理標志專用標志，在統(tǒng)一質(zhì)量標準下對現(xiàn)有品牌進行整合，切實解決“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，并結(jié)合中華老字號認定、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名、中國馳名商標認定等，培養(yǎng)地理標志紅茶的區(qū)域公用品牌，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的名牌地理標志紅茶。

3.5 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用紅茶地理標志

支持紅茶龍頭企業(yè)（尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)）、農(nóng)民專業(yè)合作社（尤其是中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社、全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社）、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用紅茶地理標志，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式——“地理標志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進地理標志知識產(chǎn)權(quán)融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

3.6 實施傳統(tǒng)紅茶的地理標志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雙重保護

許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目其實與特產(chǎn)是無關(guān)的，和地理標志也沒有什么明顯的聯(lián)系。但是，傳統(tǒng)技藝類等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，常與地理標志的人文因素密切相關(guān)。傳統(tǒng)紅茶具有地理標志特性，并包含有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如：《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中，與紅茶相關(guān)的項目目前僅有祁門紅茶制作技藝。因此，我們應(yīng)該對傳統(tǒng)紅茶，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標志的雙重保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，傳承地理標志紅茶的傳統(tǒng)制作技藝，并爭取申報我國紅茶的《世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》。

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