基于后京都時(shí)代河北省發(fā)展低碳金融問題淺析

摘 要：隨著資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主攻方向和緊迫任務(wù)，是未來河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的契機(jī)。2013年1月1日，《京都議定書》在我國(guó)的第二承諾期已經(jīng)開始實(shí)施，面對(duì)新形勢(shì)碳金融的發(fā)展，進(jìn)而就如何加快河北省發(fā)展碳金融提出切實(shí)可行的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：河北??；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳金融

隨著能源短缺和氣候惡劣的進(jìn)一步加劇，環(huán)境問題和能源問題成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗，高污染，高排放經(jīng)濟(jì)方式，積極發(fā)展低能耗，低排放，低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)能源短缺和氣候持續(xù)惡劣的有效途徑，摒棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)，生活方式，低碳經(jīng)濟(jì)成為河北省發(fā)展的必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳金融聯(lián)系

低碳經(jīng)濟(jì)是未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要投入大量的資金，這為金融業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了契機(jī)。金融業(yè)不僅為相關(guān)參與主體提供了分散風(fēng)險(xiǎn)的投融資工具，同時(shí)也為投資者開辟了新的投資渠道。近年來，各國(guó)企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究中揭示出，金融部門在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中起到越來越重要的作用，其集中表現(xiàn)在低碳金融對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支撐作用上。

二、河北省發(fā)展低碳金融的現(xiàn)狀及存在問題

河北省擁有豐富的新能源資源，例如風(fēng)能資源可開發(fā)總量超過2100萬千瓦，水資源量205億立方米，全省地?zé)豳Y源可采量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，農(nóng)作物剩余廢棄秸稈量每年超過1200萬噸。2010年，新能源占全省一次能源消費(fèi)比重僅為2.6%，除太陽(yáng)能熱利用和陸上風(fēng)力發(fā)電初具規(guī)模以外，生物質(zhì)能利用率不到20%，核電、海上風(fēng)電等開發(fā)還未涉足。由此可見，在開發(fā)和利用新能源方面河北省的低碳經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間。就以上資料可知，河北省有著優(yōu)越的地理位置和碳資源稟賦，從而決定其具有建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)。但是，就目前而言，河北省發(fā)展碳金融的交易市場(chǎng)呈現(xiàn)一種相矛盾的現(xiàn)象，主要存在以下幾方面問題。

1.企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度不高，削弱了低碳金融的發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分，是金融活動(dòng)得以開展的必要基礎(chǔ)和依托。根據(jù)京都議定書，我國(guó)在2013年以前不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)，因此碳金融并未受到高度的重視，加之低碳金融和CDM機(jī)制進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間較短，致使相當(dāng)一部分企業(yè)還未認(rèn)識(shí)到碳金融市場(chǎng)的巨大潛力和其中蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，在某種程度上制約了碳金融的發(fā)展。

2.碳交易平臺(tái)建設(shè)不完善，河北省的碳金融資源是國(guó)內(nèi)最為豐富，其市場(chǎng)潛力具大，可是也要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)交易的工具比較少，交易制度、金融平臺(tái)以及金融制度都不成熟，這就要求要加強(qiáng)對(duì)碳金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)。

3.碳金融產(chǎn)品數(shù)量和創(chuàng)新不足。河北省在碳金融市場(chǎng)建設(shè)方面是相對(duì)滯后的，缺乏成熟的碳交易機(jī)制和碳交易平臺(tái)，沒有碳證券、碳保險(xiǎn)、碳基金、碳期貨、碳期權(quán)、碳掉期等交易等各種金融衍生工具以及科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。

4.缺乏完善的低碳風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)和一般的投融資項(xiàng)目相比較，開發(fā)周期往往比較長(zhǎng)，設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素繁雜，甚至同一個(gè)項(xiàng)目在不同的階段也會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)因素。如金融投資中介的專業(yè)水平不高，缺少對(duì)高科技成果，節(jié)能降耗等方面進(jìn)行評(píng)估的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難真正實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

三、加快河北省發(fā)展碳金融的建議

1.制定河北低碳金融的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。河北省應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到積極參與構(gòu)建全球性碳市場(chǎng)的戰(zhàn)略意義，盡快構(gòu)建一套與全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)體系，規(guī)范自愿碳交易活動(dòng)，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家一起論證在河北省建立碳交易市場(chǎng)的實(shí)施可行性。積極爭(zhēng)取中央政府的支持，利用河北省優(yōu)勢(shì)，給予政策扶持，使自愿性碳交易市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。

2.豐富河北省低碳金融產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。目前國(guó)內(nèi)的碳金融產(chǎn)品主要是 CDM 項(xiàng)目，對(duì)于前景良好的 CDM 項(xiàng)目，河北省商業(yè)銀行可以適當(dāng)下調(diào)利率并追加貸款。除了對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行貸款以外，商業(yè)銀行還可以開發(fā)創(chuàng)新低碳類理財(cái)產(chǎn)品河北省商業(yè)銀行、證券公司、基金公司等可以發(fā)展碳信貸、碳基金、碳抵押債券、碳期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，降低碳交易風(fēng)險(xiǎn)，支持和保護(hù)碳減排參與行為的持續(xù)性。

3.建立完善的碳金融交易中介設(shè)施。河北省應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際中介機(jī)構(gòu)的合作，積極培育碳金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)碳金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不斷優(yōu)化碳金融市場(chǎng)上的參與主體結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資金和交易媒介的作用。

4.完善低碳風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。大力發(fā)展低碳保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立低碳擔(dān)保體系。它們分別從源頭和過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制。低碳保險(xiǎn)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，而風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系的建立，對(duì)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予一定的資金補(bǔ)償，形成低碳融資的良好互補(bǔ)機(jī)制。

結(jié)論：

當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量，碳金融的崛起，更是為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛且深遠(yuǎn)的影響。

目前河北省在碳金融產(chǎn)品發(fā)展還存在許多制約因素，還有許多函待改進(jìn)的地方，只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)識(shí)，加大政府相關(guān)政策的扶持力度，建立統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)及中介市場(chǎng)，才能為河北省碳金融產(chǎn)品發(fā)展提供有利的保障措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上聯(lián)系河北省的實(shí)際情況，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，為河北省在全國(guó)乃至全球碳金融的發(fā)展中爭(zhēng)取有利地位。

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作者簡(jiǎn)介：李艷利（1987.9-），女，河北邯鄲市人，河北大學(xué)研究生學(xué)院金融專業(yè)在讀碩士研究生。