淺析地方政府運(yùn)用媒體的現(xiàn)狀

紅艷

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體與新媒體相融相合，提升了新聞媒體作為聯(lián)系政府與人民的“窗口”這一職能，但近年來(lái)一系列事件的發(fā)生及后期處理，暴露出了地方政府與新聞媒體互動(dòng)交流存在的問(wèn)題，比如政府信息發(fā)布滯后等。由此，地方政府加強(qiáng)與新聞媒體的溝通是時(shí)代發(fā)展的需要，也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。政府應(yīng)積極面對(duì)，完善相關(guān)的信息傳播機(jī)制。

傳播系統(tǒng)作為社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)系統(tǒng)，必然會(huì)受到政治制度、政治權(quán)力的制約和影響。而隨著信息科技的高速發(fā)展，尤其是微博等自媒體的發(fā)展，新聞傳播對(duì)政治的影響力亦不可小視，表現(xiàn)有如下幾個(gè)方面：

1.監(jiān)督政治權(quán)力

我國(guó)法律賦予了新聞?shì)浾搶?duì)政治權(quán)力的監(jiān)督作用。新聞作為聯(lián)系政府與人民的紐帶，不僅有著及時(shí)傳達(dá)政府政策的作用，同時(shí)也肩負(fù)著監(jiān)督政府的重任，它已成為現(xiàn)代民主進(jìn)程中不可或缺的一部分。比如2012年備受關(guān)注的15起網(wǎng)絡(luò)反腐事件，或是由微博舉報(bào)，或是由微博轉(zhuǎn)發(fā)引起廣泛關(guān)注，就充分顯示了媒體在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代越來(lái)越強(qiáng)大的監(jiān)督能力和監(jiān)督力度，這對(duì)促進(jìn)政府透明化、公開(kāi)化以及廉政建設(shè)都有巨大作用。

2.影響政治行為

新聞的傳播為政府向社會(huì)傳達(dá)政策信息，貫徹政黨意識(shí)，建構(gòu)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序提供了渠道，同時(shí)新聞作為反映廣大人民群眾、社會(huì)不同利益階層呼聲的代表，也能向政府反映人民的切實(shí)利益需求。當(dāng)這種呼聲達(dá)到一定程度，達(dá)到一定范圍，就會(huì)影響政治行為，創(chuàng)新或改革原有的政治體系。如勞教制度的廢除，這與之前媒體對(duì)“孫志剛事件”“張斌事件”的報(bào)道有著密不可分的聯(lián)系，其廢除順應(yīng)了民意，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3.主導(dǎo)政治教育

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代交流平臺(tái)，交流渠道的增多，比如論壇，網(wǎng)站，微博，博客等的出現(xiàn)，新聞傳播也為我們營(yíng)造了一個(gè)無(wú)所不在的傳媒環(huán)境，而其強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向功能也在思想政治教育中起著主導(dǎo)作用。

地方政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，尤其需要和人民群眾溝通好，為職能轉(zhuǎn)變打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而新聞傳播無(wú)疑為這一過(guò)程的有效實(shí)行提供了大的平臺(tái)。政府利用媒體發(fā)布相關(guān)的政府信息以使民眾知道，保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)。同時(shí)，新聞媒體履行其信息傳播，堅(jiān)持正確新聞價(jià)值觀挖掘事實(shí)真相的社會(huì)責(zé)任，對(duì)相關(guān)措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大了宣傳范圍，增強(qiáng)了政府公信力。

新聞媒體不僅是輿論的表現(xiàn)渠道，而且可以通過(guò)對(duì)特定事件作廣泛而深入的報(bào)道以及有傾向性的評(píng)論，引起公眾對(duì)該事件的注意，并動(dòng)員社會(huì)上盡可能多的人就當(dāng)前話題發(fā)表意見(jiàn)，大多數(shù)人的意見(jiàn)自然就形成了輿論。媒體，特別是電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，通過(guò)信息轟炸和影像刺激，很容易制造出即刻的公眾情緒和公眾壓力。因此，政府要運(yùn)用媒體這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)的政治宣傳，讓自己的初衷為人民清晰的了解，維護(hù)并增強(qiáng)政府在人民群眾心中的公信力，緩解社會(huì)矛盾，而不是為了某個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)人的一己私欲而欺瞞誤導(dǎo)人民群體。

由于網(wǎng)絡(luò)人群的增多，網(wǎng)絡(luò)言論自由，以及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)相對(duì)于現(xiàn)實(shí)中阻力少、程序便捷，尤其是微博的出現(xiàn)以及各種因素的影響，網(wǎng)絡(luò)反腐的力度強(qiáng)大到令一些官員望而生畏，比如雷政富不雅視頻，“表哥”楊達(dá)才等等一些典型的網(wǎng)絡(luò)反腐案件。這些事件一定程度上都會(huì)引起民眾對(duì)政府行政行為的質(zhì)疑，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，如果政府面對(duì)媒體仍有不公開(kāi)、隱瞞的情況，就會(huì)降低政府的公信力。

地方政府在面對(duì)一些公眾關(guān)心的事件時(shí)，有表現(xiàn)出回避問(wèn)題、信息公開(kāi)不及時(shí)的情況，而通常是有媒體通過(guò)其他途徑獲得信息公之于眾，雖然起到了監(jiān)督作用，但是卻對(duì)政府的形象造成了負(fù)面影響。還有的信息發(fā)布虛假現(xiàn)象，比如一些地方政府發(fā)布“零投訴”消息，這造成的后果會(huì)使公眾對(duì)政府發(fā)布的信息產(chǎn)生質(zhì)疑和不信任。

再者，就是地方政府面對(duì)媒體時(shí)話語(yǔ)體系的問(wèn)題?！凹t小豆局長(zhǎng)”，稱(chēng)被污染的水有可能是紅小豆煮出來(lái)的，這謊天下之大稽的話且放一邊，很多地方政府不能講清楚自己的執(zhí)政思路，既缺乏整體思路的主線貫徹，也不能明確地讓人了解政府所做各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)性。在工作執(zhí)行推進(jìn)時(shí)，不能和群眾進(jìn)行有效地溝通，導(dǎo)致群眾疑慮重重。加之宣傳手法較為死板，惹人抵觸，常常引起誤會(huì)。由于前期“講”的工作做得不夠充分，后期推進(jìn)的工作難免遭到多重阻力，甚至給外界留下“走了樣”的宣傳形象。這樣，即使政府有一些好的政策，好的初衷，還未開(kāi)口，就會(huì)輿論嘩然，網(wǎng)友群起而攻之。當(dāng)然也不乏一些網(wǎng)友故意雞蛋里挑骨頭的毛病。

責(zé)任編輯：趙萱瑞