浦江縣歷史街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)利用初探

張國(guó)萍

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市的風(fēng)格和特色正在被現(xiàn)代化的商業(yè)氣息所替代。在保護(hù)和發(fā)掘城市歷史文化的趨勢(shì)下，歷史街區(qū)作為城市歷史文化的縮影，受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。改造歷史街區(qū)不僅涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還牽涉到整個(gè)城市功能的重新調(diào)整與規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境及歷史人文的保護(hù)與傳承。作為一名長(zhǎng)期工作在一線的文物保護(hù)工作者，筆者試著圍繞浦江歷史街區(qū)的現(xiàn)狀、人文價(jià)值，在調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，提出保護(hù)與開發(fā)利用的策略及未來(lái)發(fā)展的設(shè)想。

1 浦江歷史街區(qū)的概況及其人文價(jià)值

浦江縣城現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑多集中于解放東路、解放西路、民主路兩側(cè)及其周邊區(qū)域，大部分是明、清時(shí)保留下來(lái)的，傳統(tǒng)風(fēng)貌保存尚好，基本保持了傳統(tǒng)的空間格局，也是目前周邊縣市中唯一幸存的古街區(qū)。這一片街區(qū)街道兩側(cè)商鋪林立，景象繁華，是浦江縣城主要的休閑、購(gòu)物的商業(yè)老街，被老百姓親切地稱之為“后街”。街道蜿蜒曲折，民居尺度宜人，生活風(fēng)味濃郁，保存著比較完整的傳統(tǒng)城市格局；部分建筑做工考究，工藝精巧，木雕、石雕工藝生動(dòng)優(yōu)美，具有一定的藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值。街區(qū)留存著許多城市的記憶，是物質(zhì)景觀和人文景觀的集中體現(xiàn)，鮮活地展現(xiàn)了浦江居民原生態(tài)生活方式和獨(dú)特的地方文化傳統(tǒng)，文化底蘊(yùn)十分豐厚。保護(hù)和利用好歷史街區(qū)，保持古城歷史風(fēng)貌的相對(duì)完整性，對(duì)本土民俗文化的傳承意義深遠(yuǎn)，對(duì)浦江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化資源挖掘也將起到積極的推動(dòng)作用。

2 浦江歷史街區(qū)存在問(wèn)題

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查及分析，歷史街區(qū)目前存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）歷史文化遺存保護(hù)情況差。由于自然與人為因素，一些古建筑隨著歲月的侵蝕正在快速老化、朽爛、破損和塌毀，部分極具價(jià)值的古建筑亟待修繕。街區(qū)歷史元素不斷流失，歷史構(gòu)筑物散落無(wú)人管理，大片散落的傳統(tǒng)民居破舊不堪。

（2）街區(qū)居住條件差。建筑以木結(jié)構(gòu)為主，年久失修殘損嚴(yán)重；大量搭建破壞了原有建筑格局，通風(fēng)采光差；由于街區(qū)歷史悠久，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活環(huán)境惡化，居民生活不便；環(huán)境臟亂，街道地勢(shì)低，遇大雨嚴(yán)重積澇；居住密度高帶來(lái)生活私密性差、休閑空間等十分缺乏，居民要求改善居住條件和保護(hù)街區(qū)風(fēng)貌的呼聲十分強(qiáng)烈。

（3）安全隱患大。由于歷史的原因，街道狹窄，平均只有4.2米左右，且障礙較多；建筑沿街巷緊密排列，都不符合現(xiàn)在的日照間距和防火間距要求。但作為商業(yè)區(qū)，平時(shí)人流擁擠，廣告牌林立；很多建筑為木結(jié)構(gòu)，年久失修，且電力線路陳舊老化，人居房屋安全系數(shù)低，居民的用電安全，甚至人身和財(cái)產(chǎn)安全，受到嚴(yán)重威脅，具有很大的消防安全隱患。

3 對(duì)策與建議

3.1 歷史街區(qū)古建筑的保護(hù)

3.1.1 古建筑保護(hù)的思路及原則

總體思路是“保留建筑風(fēng)格，重現(xiàn)歷史魅力；完善內(nèi)部功能，融合現(xiàn)代需求；優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采”。通過(guò)保護(hù)、整治和改造，挖掘優(yōu)秀歷史建筑的文化內(nèi)涵，使之成為中心城區(qū)的特色亮點(diǎn)和市場(chǎng)賣點(diǎn)，提升城市品味，打造文化品牌，繁榮浦江經(jīng)濟(jì)。古建筑保護(hù)的原則應(yīng)遵循“保護(hù)歷史的真實(shí)性、保持風(fēng)貌的完整性、維護(hù)生活的延續(xù)性”的保護(hù)原則，根據(jù)建筑物的現(xiàn)狀、歷史信息與街區(qū)保護(hù)的實(shí)際需要，按照“重點(diǎn)保護(hù)、合理保留、局部改造、普遍改善”的要求，尊重歷史、保存原貌、修舊如舊，保持整體的完整連貫。切忌重新包裝改建，使古建筑、古街區(qū)“舊貌換新顏”，導(dǎo)致歷史信息蕩然無(wú)存。

3.1.2 古建筑保護(hù)的方法及措施

（1）保持原有建筑風(fēng)貌。對(duì)建筑、設(shè)施情況進(jìn)行全面調(diào)查，包括建筑的歷史沿革，殘損現(xiàn)狀和建筑測(cè)繪。在廣泛征求專家建議和原住民意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入研究，確定保護(hù)重點(diǎn)，保持原有的建筑風(fēng)格、整體造型和細(xì)部裝飾，采用先進(jìn)的工藝和材料，在外觀上修舊如舊，有效保留和保護(hù)建筑物所蘊(yùn)涵的歷史沉淀、文化底蘊(yùn)和地方特色。甚至可以考慮將某些單體老建筑遷移至歷史街區(qū)，以提高歷史街區(qū)老建筑的數(shù)量。街區(qū)內(nèi)新建筑遵照原有建筑基本輪廓，在尺度及屋頂形式上與原有建筑取得協(xié)調(diào)，從而達(dá)到地塊形態(tài)肌理上的連續(xù)。這樣不僅保護(hù)了城市建筑肌理，而且保留了原有的城市生活肌理，讓老民居保留原有生活氣息。保留了人氣，保留了原生態(tài)，從而保留了老居民的歷史傳統(tǒng)和地域生活方式，使之成為反映浦江歷史風(fēng)貌的重要?dú)v史街區(qū)。

（2）繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。在保留原有風(fēng)貌，繼承文化的同時(shí)，結(jié)合浦江地域特點(diǎn)，修復(fù)部分重點(diǎn)文物和歷史建筑，梳理原有的街巷結(jié)構(gòu)；改善人居環(huán)境，拆除違章和插建建筑，降低人口密度和建筑密度。根據(jù)房屋不同類型和保護(hù)整治要求，制定合理的改造方案，對(duì)建筑物內(nèi)部徹底改造，改造和完善自來(lái)水、通信、雨污水等工程管網(wǎng)及相關(guān)路網(wǎng)，提高建筑物的綜合品質(zhì)和使用功能。以滿足當(dāng)代生活多方面的需要。

（3）與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。結(jié)合優(yōu)秀歷史建筑的地域特點(diǎn)、周邊環(huán)境、功能配置，制定高品位的規(guī)劃方案；在保護(hù)建筑物外部歷史風(fēng)貌的同時(shí)，提供現(xiàn)代的設(shè)施和功能。拆除周邊一般建筑、提供公共活動(dòng)空間，增設(shè)休閑文化設(shè)施、提高綠化覆蓋率，營(yíng)造優(yōu)雅的周邊環(huán)境。結(jié)合規(guī)劃，增設(shè)休憩庭院、停車場(chǎng)等城市設(shè)施，著力解決交通問(wèn)題，為街區(qū)高品質(zhì)改造的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.2 歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)利用的總體設(shè)想

（1）結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┱w保護(hù)，制定詳細(xì)、實(shí)際且有創(chuàng)意的規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，能從整體上提升街區(qū)品質(zhì)。保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)設(shè)定近、中和遠(yuǎn)期的改造目標(biāo)，方案應(yīng)嚴(yán)格反應(yīng)現(xiàn)狀，明確拆建、新建和保留的建筑并在該區(qū)域內(nèi)的地塊、街道的風(fēng)貌保存、天際線和空間尺度等問(wèn)題上有真實(shí)、客觀的見解。同時(shí)設(shè)定區(qū)域規(guī)劃的人口數(shù)量、日均人流量等問(wèn)題。

（2）改變現(xiàn)有的傳統(tǒng)街區(qū)改造模式。充分尊重住戶的故土情節(jié)和歷史文化街區(qū)原住民保護(hù)原則，推出原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式。在此基礎(chǔ)上，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)、人員、管理、文化等進(jìn)行調(diào)整，古建筑的形態(tài)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、土地性質(zhì)保持不變。政府投入資金對(duì)道路、綠化、市政設(shè)施進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)百姓滿意、政府滿意的雙贏格局。

（3）改變現(xiàn)有利益分配模式。舊街改造通常借助于開發(fā)商的力量，其利益在開發(fā)商、政府和被改造街區(qū)居民之間實(shí)行按資分配，結(jié)果往往是開發(fā)商得大頭，政府的非稅收入是中頭，居民喪失了一次“資產(chǎn)性收入”的機(jī)遇，社會(huì)更流失一份“沉淀的歷史文化價(jià)值”。為此，如果拋開開發(fā)商，改變現(xiàn)有利益分配模式，只局限在政府與居民之間進(jìn)行分配，就能使利益的獲取走向穩(wěn)定性和長(zhǎng)期化。

（4）整合地域文化，開發(fā)旅游資源。逐步調(diào)整街區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)傳統(tǒng)特色商業(yè)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)開展特色餐飲、特色產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。挖掘具有浦江地域特色的傳統(tǒng)文化資源，并融合浦江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓歷史街區(qū)成為展示浦江深厚的文化底蘊(yùn)的窗口，形成一個(gè)集商貿(mào)、旅游、飲食娛樂(lè)休閑的老城區(qū)中心商務(wù)區(qū)。

（5）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的改造模式。以政府規(guī)劃為基礎(chǔ)，在建設(shè)、文物部門的技術(shù)指導(dǎo)下，允許居民自己改造。這樣做一是可以減少政府投入，加快街區(qū)改造；二是消除因規(guī)劃控制，禁止居民翻建，但又遲遲不開發(fā)而引發(fā)的不滿；三是促進(jìn)少數(shù)拆遷戶不合理要價(jià)，而導(dǎo)致街區(qū)改造遲緩的進(jìn)程。

古建筑、古街區(qū)不可再生，如何處理好保護(hù)與利用，需要我們?cè)趯?shí)際工作中以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，不斷探索，不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)。只有各級(jí)職能部門及社會(huì)各界高度重視歷史古建筑、古街區(qū)保護(hù)工作，堅(jiān)持依法保護(hù)，以負(fù)責(zé)任的精神處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，浦江縣城的歷史文化精華才會(huì)轉(zhuǎn)換成城市建設(shè)與發(fā)展的原動(dòng)力與巨大優(yōu)勢(shì)，成為浦江發(fā)展的獨(dú)特品牌。