房地產(chǎn)檔案管理工作中的常見難點(diǎn)和對(duì)策

孫慶萍

摘 要：房地產(chǎn)檔案管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性高、保密性嚴(yán)格的工作，對(duì)于房地產(chǎn)登記的管理部門來說，應(yīng)該充分的重視這項(xiàng)工作的重要性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)檔案的管理，及時(shí)的解決房地產(chǎn)檔案工作常見的難點(diǎn)和重點(diǎn)，并在人力、物理和財(cái)力等方面給予最大支持，同時(shí)，房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)登記信息的重要載體，也是房地產(chǎn)登記信息的主要源泉，管理好房地產(chǎn)檔案，對(duì)房地產(chǎn)登記確權(quán)工作有著重要的作用，本文主要論述了房地產(chǎn)檔案管理相關(guān)理論，同時(shí)對(duì)工作中常見的幾種問題進(jìn)行了論述，并進(jìn)一步的提出了改善問題的對(duì)策，希望對(duì)該工作有一定的助益。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)檔案管理；常見難點(diǎn)；對(duì)策

房地產(chǎn)檔案管理是指房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄的收集、分類、歸檔保管、保護(hù)與開發(fā)利用。它反映了房地產(chǎn)權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的情況，是城市房地產(chǎn)權(quán)登記工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，隨著改革的深化，房地產(chǎn)檔案的管理也必將發(fā)生變化。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下如何做好房地產(chǎn)檔案管理工作，是擺在各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)者面前的一個(gè)亟待解決的問題，這個(gè)問題也必須引起房地產(chǎn)檔案部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的重視，并認(rèn)真思考應(yīng)對(duì)對(duì)策，堅(jiān)持以人為本，以信息為本的管理理念，在管理過程中樹立人性化的管理模式。

1 房地產(chǎn)檔案管理概述

房地產(chǎn)檔案管理工作實(shí)質(zhì)是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)管理工作，是通過對(duì)房地產(chǎn)登記檔案的有效管理實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的行政職能。房地產(chǎn)登記檔案管理工作一般包括房地產(chǎn)登記材料的生成立卷整理、歸檔分類、鑒定識(shí)別、存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研和利用。在過去傳統(tǒng)國家機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文本、圖形、音頻、視頻和其他形式的歷史記錄。它反映了房地產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的情況，是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。這些內(nèi)容就需要我們按照一定的規(guī)則將其進(jìn)行合理的分類、組合、排列，使這個(gè)房地產(chǎn)檔案有序的存在，管理更加的有序化。在解決管理工作中遇到的問題的同時(shí)并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的研究和判斷，在人力和物力資源以及財(cái)務(wù)等方面給予大力支持，保障房地產(chǎn)登記檔案能為物權(quán)確認(rèn)提供依據(jù)，能維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，為加快城市建設(shè)提供信息服務(wù)功能，能協(xié)助公檢法部門辦案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。使得房地產(chǎn)檔案管理成為整個(gè)社會(huì)管理中不可缺失的重要構(gòu)成部分。

2 目前房地產(chǎn)檔案管理中常見的難題

2.1 對(duì)房地產(chǎn)檔案的重視程度不夠

在很長一段時(shí)間里，房地產(chǎn)登記工作中有相當(dāng)多的員工和房地產(chǎn)登記的管理者都存在這樣一些誤區(qū)，他們認(rèn)為房地產(chǎn)檔案的管理工作就是文件復(fù)制拷貝，也就是平常的記錄一下，主要工作是保持事務(wù)性工作，不是房地產(chǎn)登記的主要工作，也不能為房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)創(chuàng)造額外的經(jīng)濟(jì)效益，只要安守本分，做好本職工作，保證房地產(chǎn)檔案不丟失，房地產(chǎn)檔案信息不泄漏，可以應(yīng)付內(nèi)部人員調(diào)閱，日常的對(duì)外利用、群眾查詢就行了。事實(shí)上，房地產(chǎn)檔案作為一種重要的信息資源，是國家檔案信息資源的重要組成部分，在建設(shè)和諧社會(huì)過程中發(fā)揮著重要的作用，房地產(chǎn)檔案管理能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)登記的生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展以及相關(guān)服務(wù)提供創(chuàng)造必要的條件，同時(shí)還具備一定的法律效力，能夠有效地使房地產(chǎn)登記避免各種不良風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。有些人在思想的輕視的房地產(chǎn)檔案管理工作，忽略了對(duì)房地產(chǎn)檔案的管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)登記檔案的開發(fā)利用，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。

2.2 房地產(chǎn)檔案管理力量薄弱、管理水平和管理手段落后

很多房地產(chǎn)登記的大部分員工沒有經(jīng)過專業(yè)的房地產(chǎn)檔案知識(shí)培訓(xùn)，不了解房地產(chǎn)檔案的重要性，對(duì)房地產(chǎn)檔案文管理的要求、房地產(chǎn)檔案材料的收集和整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不是很熟悉了解。在房地產(chǎn)檔案的收集、整理和管理過程中，工作人員的房地產(chǎn)檔案管理意識(shí)淡薄，不按照規(guī)則對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行整理，導(dǎo)致了歸檔出現(xiàn)延遲、裝訂不合格的現(xiàn)象。目前，我國房地產(chǎn)登記的很多房地產(chǎn)檔案工作者都是身兼數(shù)職，由于工作繁多，在進(jìn)行房地產(chǎn)檔案的整理和工作過程中常常會(huì)表現(xiàn)的沒有耐心，隨意性強(qiáng)，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)檔案管理工作的開展和進(jìn)行。

2.3 房地產(chǎn)檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全

房地產(chǎn)檔案管理的必要條件解決存在很大的差異，很多房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)都沒有成立專門的房地產(chǎn)檔案館。而有的房地產(chǎn)登記即使是有成立房地產(chǎn)檔案館，但是對(duì)房地產(chǎn)檔案的日常管理工作沒有落實(shí)到位，房地產(chǎn)檔案庫房里檔案繁雜無序，很多城市的房地產(chǎn)檔案庫房脹庫情況嚴(yán)重，庫房的防盜、防蟲、防濕等各方面的防護(hù)工作沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重影響到了房地產(chǎn)檔案庫房的美觀和完整。更加不利于房地產(chǎn)檔案的開發(fā)和利用。

3 房地產(chǎn)檔案管理工作應(yīng)該采取的措施

3.1 健全房地產(chǎn)檔案管理制度

房地產(chǎn)檔案工作體系的建立必須遵循以下要求：首先，法規(guī)和規(guī)章制度應(yīng)該體現(xiàn)出科學(xué)理性。建立規(guī)章制度必須與單位的實(shí)際情況和房地產(chǎn)檔案管理實(shí)踐的特點(diǎn)以及房地產(chǎn)檔案管理的實(shí)際情況相一致，以滿足房地產(chǎn)檔案管理的需求；其次，雙向性的制度約束機(jī)制。說白了就是在約束房地產(chǎn)登記的員工的同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)登記的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約束，領(lǐng)導(dǎo)行為和形象直接影響制度的順利實(shí)施，房地產(chǎn)登記員工是房地產(chǎn)登記重要組成部分，是約束機(jī)制主要約束的對(duì)象；最后，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)有獎(jiǎng)勵(lì)，有過必處罰的態(tài)度，充分體現(xiàn)制度的約束性和權(quán)威性。

3.2 提高房地產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)

房地產(chǎn)檔案管理工作的好壞，在很大程度上取決于房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)檔案管理人員。要想做好房地產(chǎn)檔案管理工作，首先，應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)檔案管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)層次和水平，讓房地產(chǎn)檔案管理人員充分的掌握各種科學(xué)的房地產(chǎn)檔案管理方法，提高工作的效率，同時(shí)也提高房地產(chǎn)檔案管理工作的質(zhì)量和水平；其次，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的定位，在科學(xué)信息高速發(fā)展的今天，房地產(chǎn)檔案管理人員不僅信息資源的管理者，更是信息資源的檢索者和服務(wù)者，因此其不但要具備房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)技能，而且還要具備使用相關(guān)信息設(shè)備的能力，以滿足信息時(shí)代，信息量劇增，信息冗余度驟高的局面，從而適應(yīng)社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案工作的提出的更高的要求。

3.3 完善房地產(chǎn)檔案信息化管理水平

目前，國際上很多房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)檔案管理工作都已經(jīng)大范圍的使用計(jì)算機(jī)，而在我國很多房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)中，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的范圍也在不斷擴(kuò)大。房地產(chǎn)檔案信息化管理已經(jīng)成為房地產(chǎn)檔案管理工作未來的發(fā)展趨勢。房地產(chǎn)檔案信息化管理就是綜合運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)對(duì)房地產(chǎn)登記信息進(jìn)行管理，如互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段，以現(xiàn)代房地產(chǎn)登記管理為主要管理對(duì)象，對(duì)房地產(chǎn)檔案的信息資源進(jìn)行有效的處理，進(jìn)一步開發(fā)房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用價(jià)值。但是在實(shí)現(xiàn)信息化管理的過程中，除了要具備相應(yīng)的硬件之外，還要制定規(guī)范的操作流程，有針對(duì)性的開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用程序。

4 結(jié) 語

房地產(chǎn)檔案管理是整個(gè)國家信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，在整個(gè)社會(huì)科學(xué)中占據(jù)著重要的位置，其已經(jīng)成為社會(huì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。房地產(chǎn)檔案管理不僅對(duì)房地產(chǎn)登記有著重要的意義，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)有著顯著的意義。在新的歷史時(shí)期，房地產(chǎn)檔案管理工作必須緊跟時(shí)代的發(fā)展，從理念上更新認(rèn)識(shí)，采取有效的措施，解決房地產(chǎn)檔案管理中存在的問題，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的開展。

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