淺議全過程造價咨詢業(yè)務(wù)標準化

梁文碩 解思婧

摘 要：造價咨詢行業(yè)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分正逐步得到發(fā)展，而對工程項目進行全過程造價管理是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文通過對全過程造價咨詢業(yè)務(wù)標準化實現(xiàn)方法的分析，為國內(nèi)造價咨詢企業(yè)推進其全過程造價咨詢業(yè)務(wù)品質(zhì)的提高提供借鑒。

全過程造價咨詢是指工程咨詢公司受業(yè)主委托，根據(jù)建設(shè)項目進程，運用相關(guān)工程造價管理的專業(yè)知識和技術(shù)，為建設(shè)項目的決策、設(shè)計、交易、施工和結(jié)算等各階段工程造價管理及工程造價動態(tài)控制尋求最佳途徑的智力服務(wù)。全過程造價咨詢具有系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、專業(yè)性和組織協(xié)調(diào)性等特征，它通過先進的造價管理方法將建設(shè)工程各階段組合成具有一定功能的緊密聯(lián)系的體統(tǒng)，并將其進行最大程度的優(yōu)化，其核心是客戶的需求，而客戶的需求往往具有多樣化的特征，因此，提供全過程造價咨詢的工程咨詢企業(yè)應(yīng)將其業(yè)務(wù)按照標準化的操作流程實現(xiàn)模塊化，使各階段的服務(wù)可以以多種方式有效集成，滿足業(yè)主對于咨詢服務(wù)“個性化”的需求。

我國造價咨詢企業(yè)市場化發(fā)展不足30年，大多數(shù)造價咨詢公司所提供的服務(wù)只針對于造價全過程的某一個或某幾個階段，缺乏真正意義上系統(tǒng)集成式的全過程造價咨詢服務(wù)，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)在開展全過程造價咨詢業(yè)務(wù)過程中主要呈現(xiàn)出諸如咨詢方法與工具單一、業(yè)務(wù)范圍不全面、前期咨詢策劃欠缺導(dǎo)致所提供的全過程造價咨詢服務(wù)可操作性有限、信息傳遞不充分等明顯不足。欲改善這些不足，加快推進我國造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)水平同國際接軌，就必須盡快將現(xiàn)有造價咨詢業(yè)務(wù)進行模塊化改革，即實現(xiàn)造價咨詢業(yè)務(wù)的標準化。

實現(xiàn)造價咨詢業(yè)務(wù)標準化的首要任務(wù)是將全過程造價咨詢業(yè)務(wù)按一定標準劃分成標準的業(yè)務(wù)階段，通?？蓜澐譃榍捌诳尚行匝芯侩A段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段幾個部分，而后按照各階段業(yè)務(wù)的特質(zhì)找出該階段業(yè)務(wù)操作的關(guān)鍵點并在提供服務(wù)過程中對其實施重點控制，從而保證咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

1 前期可行性研究階段工作關(guān)鍵點

（1）運用專業(yè)技術(shù)知識通過對多方案的經(jīng)濟及技術(shù)分析為業(yè)主選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)投資方案；

（2）為業(yè)主盡可能準確估算出前期費用及建設(shè)項目實施全過程中可能發(fā)生的各項成本；

（3）對擬建項目進行經(jīng)濟效益評價；

（4）為業(yè)主提供盡可能準確的基于擬建項目的投資估算；

（5）根據(jù)擬建項目特點設(shè)計合理的融資方案；

（6）對擬建項目進行全面風險分析及財務(wù)分析。

2 設(shè)計階段工作關(guān)鍵點

（1）運用專業(yè)技術(shù)知識協(xié)助業(yè)主選擇適合擬建項目的勘察、設(shè)計單位；

（2）在方案設(shè)計階段對擬建進行投資論證并出具投資評價意見；

（3）在初步設(shè)計過程中，編制建設(shè)項目概算；

（4）在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算并計算、分析、對比各項技術(shù)經(jīng)濟指標，對概算控制目標值在施工圖設(shè)計階段的執(zhí)行情況進行檢驗。

（5）對施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析，提出合理化的優(yōu)化建議，并協(xié)助業(yè)主對各施工方案進行比選。

3 招投標階段工作關(guān)鍵點

（1）協(xié)助業(yè)主制定招標計劃，編制招標文件，擬訂合同條款，編制招標工程量清單及招標控制價；

（2）通過對各投標方案的經(jīng)濟技術(shù)分析協(xié)助業(yè)主選擇適用于建設(shè)項目的承包人；

（3）運用專業(yè)技術(shù)知識就建設(shè)項目實施過程中可能遇到的不利于業(yè)主的因素及解決或規(guī)避方案向業(yè)主提供合理化的建議；

（4）協(xié)助業(yè)主簽訂相關(guān)合同。

4 施工階段

（1）參與或者主持各項工程合同的審查并對其履行過程進行管理；

（2）審核進度款申請，提出階段性資金使用計劃；

（3）處理施工過程中出現(xiàn)的各類設(shè)計變更、工程簽證及索賠。

5 竣工結(jié)算階段

（1）嚴格依據(jù)合同條款審核各類工程竣工結(jié)算；

（2）編制、審核竣工決算；

（3）項目后評價。

在完成業(yè)務(wù)階段的標準化劃分及各階段業(yè)務(wù)關(guān)鍵點設(shè)定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)對各階段工作的執(zhí)行者——員工，進行標準化的管理，主要包括工作紀律、休假制度、業(yè)務(wù)及文件管理、薪酬福利、績效評價等建立統(tǒng)一的標準，人員的標準化管理通?？赏ㄟ^制定科學(xué)、合理、系統(tǒng)的標準化作業(yè)指導(dǎo)書及員工手冊等公司內(nèi)部文件的形式來確定，并通過對所制定管理原則的嚴格執(zhí)行來實現(xiàn)。為保證所制定的相關(guān)文件具備可操作性，在制定標準化人員管理文件的過程中，應(yīng)注意：

（1）所有的內(nèi)部管理文件應(yīng)結(jié)合全過程造價咨詢企業(yè)自身特征，語言應(yīng)簡練，表意明確無歧義，對涉及獎懲的條款應(yīng)盡量詳細全面并征求員工意見；

（2）內(nèi)部管理框架設(shè)計應(yīng)系統(tǒng)化，權(quán)責分明、流程清晰，所有工作指令均由唯一的上級發(fā)出，避免多重指令導(dǎo)致工作內(nèi)容界定模糊；

（3）績效評價應(yīng)建立合理的量化考核指標體系，使評價結(jié)果盡可能客觀；

（4）人員應(yīng)針對不同階段的業(yè)務(wù)特征在充分結(jié)合人員專業(yè)水平進行科學(xué)編配，分工應(yīng)避免重復(fù)低效。

依據(jù)國際先進造價咨詢企業(yè)的管理經(jīng)驗，任何一項業(yè)務(wù)工作完成后，都應(yīng)進行內(nèi)部自審，以保證出具成果文件的質(zhì)量。業(yè)務(wù)工作的標準化審核的關(guān)鍵是針對業(yè)務(wù)操作的各個關(guān)鍵點制定詳細的質(zhì)量控制流程，內(nèi)容包括工作計劃的執(zhí)行情況、人員分工、資料整理、品質(zhì)復(fù)核、時間節(jié)點控制等。在此過程中，應(yīng)注意以下幾點：

（1）建立工作進度情況監(jiān)控系統(tǒng)，將階段性工作計劃進行細化并采用橫道圖或表格的形式予以記錄，定期檢查計劃完成情況，對于未能按計劃完成的工作及時找出原因所在，并對計劃進行合理的調(diào)整以保證滿足時間節(jié)點控制的要求；

（2）全部工程資料應(yīng)有唯一編號，編號應(yīng)按一定原則連續(xù)編排，資料整理應(yīng)分類、按時間先后歸檔以方便查閱；

（3）品質(zhì)控制的首要途徑是工作成果復(fù)核流程，所有復(fù)核必須由不同的人員完成，書面文件上必須留有復(fù)核痕跡并由復(fù)核人簽字。

通過業(yè)務(wù)操作的標準化劃分、人員工作的標準化管理以及業(yè)務(wù)結(jié)果的標準化審核全面實現(xiàn)全過程造價業(yè)務(wù)的標準化、模塊化改造，使國內(nèi)造價咨詢企業(yè)能夠過有效地利用專業(yè)上、技術(shù)上的專長與方法去協(xié)助業(yè)主計劃和控制投資、造價、利潤與風險，為業(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢服務(wù)。

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