論城市園林綠化設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

韓青青

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市園林綠化建設(shè)逐漸融入整個(gè)城市建設(shè)體系中，構(gòu)成總體生態(tài)環(huán)境體系，滿足人們的生態(tài)和居住需求。我國(guó)城市現(xiàn)代化都市需要清新優(yōu)美的生態(tài)均衡環(huán)境，城市園林綠化在取得一定成就的同時(shí)，也存在一定的問(wèn)題。本文全面分析了我國(guó)城市園林綠化中存在的問(wèn)題，努力提出適合城市園林綠化設(shè)計(jì)的措施和建議，希望能為城市園林建設(shè)提供有效的參考。

關(guān)鍵詞：城市園林綠化；生態(tài)；生態(tài)均衡

近年來(lái)，城市園林綠化建設(shè)已被作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被納入各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，綠化建設(shè)投入不斷加大，步伐進(jìn)一步加快。

當(dāng)前，城市園林綠化的重要性也已被我國(guó)政府和市民所共識(shí)。而新型城市化的建設(shè)對(duì)城市園林綠化的建設(shè)與管理都提出了新要求。如何在城市化不斷推進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展、如何將城市園林綠化與周圍環(huán)境更加有機(jī)的結(jié)合起來(lái)、如何更好地實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的生態(tài)服務(wù)功能，這些都是當(dāng)前城市園林綠化亟待解決的問(wèn)題。因此，研究園林綠化在城市中的應(yīng)用是有實(shí)際意義的。

1 城市園林綠化含義

城市園林綠化是將功能、科學(xué)、設(shè)計(jì)等知識(shí)融入城市綠化建設(shè)的藝術(shù)手段，將具有不同形態(tài)、生長(zhǎng)規(guī)律的城市綠化植物進(jìn)行有序組合，使群體美、個(gè)體美和細(xì)部的特色美淋漓盡致地表現(xiàn)出來(lái)，將所有綠化植物以飽滿活力展現(xiàn)在人們面前。城市綠化的景觀，不僅要有優(yōu)秀選擇規(guī)劃方案，還要有專業(yè)人員指導(dǎo)整個(gè)城市園林綠化工程建設(shè)，才能使城市綠化工程具有藝術(shù)性和科學(xué)性的高度統(tǒng)一，并營(yíng)建出符合現(xiàn)代城市建設(shè)理念的綠化景觀效果。

2 當(dāng)前城市園林綠化設(shè)計(jì)中的問(wèn)題

2.1 城市園林綠化規(guī)劃理念落后

目前，我國(guó)大多數(shù)城市都十分注重城市園林綠化，并把城市園林綠化納入城市的總體規(guī)劃中。但是由于園林綠化的規(guī)劃理念落后，不能與時(shí)俱進(jìn)，造成城市園林綠化的布局、層次、景觀無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要。許多地方只追求量大，沒(méi)有追求質(zhì)高，表面看起來(lái)綠地面積占地大，場(chǎng)面震撼，但實(shí)際其產(chǎn)生的群眾親近自然的效益、總體生態(tài)和社會(huì)效益卻不成正比。許多公共綠地植物配置單一，樹種不豐富，喬灌木搭配不合理，沒(méi)有形成應(yīng)有的層次感，觀葉植物和觀花植物配比不合理，沒(méi)有形成四季有花的綠地景觀，無(wú)法體現(xiàn)城市園林景觀特色。有些綠地的人工雕琢的氣息太重，沒(méi)有體現(xiàn)城市園林綠化的自然美，這不僅僅造成城市園林綠地建設(shè)成本高，而且造成后期的養(yǎng)護(hù)成本很高，需要花費(fèi)大量的人力、物力去修剪、維護(hù)。園林綠化規(guī)劃中忽視了城市園林綠化是有生命力的，沒(méi)有將建立城市園林綠化自身生態(tài)維護(hù)系統(tǒng)作為目標(biāo)，只是為綠化而綠化，造成不必要的浪費(fèi)。

2.2 城市園林綠化設(shè)計(jì)不科學(xué)

城市園林綠化職能部門制定的城市園林綠化規(guī)劃，往往具有局限性，沒(méi)有通盤考慮，缺乏科學(xué)性。沒(méi)有高水平、科學(xué)的城市園林綠化規(guī)劃，就無(wú)法合理的開展城市園林綠化的布局、建設(shè)，其生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也是可想而知的。城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市的人口、地理位置、現(xiàn)有的綠地水平、社會(huì)的需求等方面綜合考慮，而不僅僅是看見空地就插綠。造成城市園林綠化的比例中，公園綠地、道路綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地比例不協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成合理的配比，造成局部的失衡。

同時(shí)，在區(qū)域城市園林綠地的布局中，也存在不科學(xué)的問(wèn)題，如：居住區(qū)綠地分布不足，造成市民的休憩、運(yùn)動(dòng)都擠到公園，造成公園人滿為患。郊區(qū)建設(shè)了大型的公共綠地，但是由于距離遠(yuǎn)，很少有人去游玩，在一定程度上造成資源閑置。在日常的城市園林綠化規(guī)劃管理中，職能部門沒(méi)有后期的跟蹤、反饋，綠地規(guī)劃建成后，沒(méi)有去評(píng)估績(jī)效，沒(méi)有收集市民的反饋意見，這樣無(wú)法更加科學(xué)、合理的開展新的城市園林綠化規(guī)劃，無(wú)法形成良性循環(huán)。

2.3 城市園林綠化設(shè)計(jì)的監(jiān)督不到位

城市園林綠化管理未建立一整套規(guī)范、有效的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有效結(jié)合。由于受長(zhǎng)期弱視城市園林綠化的因素影響，園林綠化的內(nèi)部考核沒(méi)有擺在重要的位置，沒(méi)有列為各級(jí)政府重要考核指標(biāo)，無(wú)法開展強(qiáng)有力的監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督、考核就沒(méi)有壓力，無(wú)法提升工作效率，優(yōu)化工作質(zhì)量，只有開展有效的內(nèi)部監(jiān)督和考核，包括上級(jí)對(duì)下級(jí)，各平行部門之間，才能將有關(guān)的城市園林綠化政策、法規(guī)落到實(shí)處。城市園林綠化管理沒(méi)有重視外部監(jiān)督，沒(méi)有建立有效的監(jiān)督平臺(tái)，沒(méi)有疏通有效的反饋渠道，這樣無(wú)法有效傾聽市民的訴求，無(wú)法在城市園林綠化的實(shí)際建設(shè)和管理中滿足社會(huì)和人們的需求。

3 城市園林綠化設(shè)計(jì)中的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)綠化規(guī)劃中的計(jì)劃性

長(zhǎng)期的綠化規(guī)劃主要是著眼于未來(lái)幾十年的發(fā)展，這種長(zhǎng)期的規(guī)劃必須符合城市長(zhǎng)期的發(fā)展方向，而且這種長(zhǎng)期規(guī)劃決不能是某一任領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志的體現(xiàn)，必須是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、受公眾的廣泛評(píng)價(jià)，并最終確定的一個(gè)規(guī)劃。

在城市綠化規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)綠化規(guī)劃的計(jì)劃性，要長(zhǎng)期與短期規(guī)劃相結(jié)合，避免政府的短期行為，導(dǎo)致大量的財(cái)務(wù)、物力、人力資源的浪費(fèi)。另外，長(zhǎng)期規(guī)劃要根據(jù)短期規(guī)劃的成果和成效進(jìn)行不斷的調(diào)整，長(zhǎng)期規(guī)劃始終要符合社會(huì)總的發(fā)展需要，并且長(zhǎng)期規(guī)劃要能夠引導(dǎo)人們更加重視城市綠化。但是也要注意計(jì)劃的目的是為了讓人們獲得更好的綠化享受，而非為計(jì)劃而計(jì)劃，所以計(jì)劃在制定前一定要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，計(jì)劃必須建立在科學(xué)基礎(chǔ)上，才能夠?yàn)榫G化的長(zhǎng)期發(fā)展起到正確的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化市林業(yè)和園林局在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃各階段的規(guī)劃職能和參與度，確保園林建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)在城市規(guī)劃的各個(gè)階段得以落實(shí)。

3.2 合理配置園林生態(tài)

城市園林綠化規(guī)劃中綠化植物是最為重要的主體。成功的城市園林綠化規(guī)劃，離不開合理的配置綠化植物。合理的配置城市園林綠化植物，首先需要摸清立地條件，根據(jù)不同的土壤、水文種植適宜的樹種，也就是經(jīng)常講的“適地種樹”。城市園林綠化中應(yīng)根據(jù)地域、氣候、色彩、香味等因素綜合、合理、科學(xué)的配置植物，這樣才能形成良好的生態(tài)景觀。

現(xiàn)代城市園林綠化的規(guī)劃不再僅僅是簡(jiǎn)單的造地形、種植喬灌木，也應(yīng)著力建設(shè)能夠自身形成循環(huán)系統(tǒng)的生態(tài)園林，這個(gè)系統(tǒng)將食物結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、群落結(jié)構(gòu)科學(xué)、有效的融為一體，逐步形成這片城市園林綠地能夠自身更新，自身維持生態(tài)平衡，逐步脫離人工的維護(hù)。生態(tài)園林提供的不僅僅是觀賞效果，還有社會(huì)公益效益、緩解人們生活壓力、供人們強(qiáng)身健體場(chǎng)所等功能，其綠色植物吸收二氧化碳，凈化空氣，改善微環(huán)境的作用。生態(tài)園林的規(guī)劃還要結(jié)合城市的實(shí)際情況，融入城市的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造具有地域特色的城市園林綠化景觀。生態(tài)城市園林綠化，不僅要營(yíng)造人與自然和諧相處的氛圍，還要保護(hù)自然界動(dòng)植物的繁衍生息。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)城市園林建設(shè)監(jiān)督機(jī)制的建立，要在借鑒國(guó)際上園林發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。園林管理部門應(yīng)在法規(guī)制定、人才教育與培訓(xùn)、市場(chǎng)培育等方面作為宏觀調(diào)控者和市場(chǎng)秩序維護(hù)者，規(guī)范園林行政執(zhí)法行為，真正做到不缺位、不越位，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公眾服務(wù)上來(lái)。

（1）建議在城市道路綠化中全面實(shí)行“考核管理制度”、“末位淘汰制度”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度”等。將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤。開展評(píng)比評(píng)先活動(dòng)，促進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。只有理順城市園林綠化管理體制，各部門、各單位之間的溝通、運(yùn)行順暢，促進(jìn)城市園林必須健全綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)管理，走依法治綠之路。

（2）建立推動(dòng)綠化發(fā)展市場(chǎng)化的相關(guān)政策。比如研究制定綠化建設(shè)資金籌措的配套政策；研究制定綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定完善綠化市場(chǎng)管理辦法，最大化開放綠化管理市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)引入管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成以公眾滿意為核心的政府綠化服務(wù)核心理念，并利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段分解管理責(zé)任，提高管理質(zhì)量和效率，擴(kuò)大城市管理的張力。

（3）要重視綠化“面”，對(duì)于小區(qū)綠化、企事業(yè)單位的綠化等都應(yīng)制定與之配套的綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高綠化整體的法治化水平。從立法上引導(dǎo)公眾參與綠化管理，注重在園林綠化管理制度上的大量創(chuàng)新，如廣泛邀請(qǐng)市民參與、征求市民意見等，讓廣大市民能夠更多地參與綠化，并在參與中了解綠化知識(shí)，把愛(ài)綠護(hù)綠的思想傳遞給更多的市民。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，其它城市和地區(qū)同樣出現(xiàn)城市園林綠化發(fā)展無(wú)法適應(yīng)城市發(fā)展、滿足人民群眾的生態(tài)需求的問(wèn)題，大家都在結(jié)合實(shí)際情況，積極探索和研究城市園林綠化管理如何能夠更好的適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展、滿足人民需求，及時(shí)運(yùn)用新方法、新手段解決存在的問(wèn)題。城市綠化可以大大提高城市綠量，對(duì)提高綠化質(zhì)量，綜合利用城市空間，綠化美化環(huán)境，具有不可估量的社會(huì)效益和環(huán)境效益。探討城市綠化設(shè)計(jì)，目的是為了使人們充分認(rèn)識(shí)到城市綠化這一特殊的綠化形式對(duì)于改善城市環(huán)境，提高人類生活質(zhì)量等方面所做出的巨大貢獻(xiàn)。

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