供電企業(yè)開展群眾路線教育實踐的探討

張嘯

摘要：供電企業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動，要著力解決“四風”突出問題和優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出問題。本文認為供電服務(wù)的本質(zhì)就是最直接最大量的群眾工作，基于此從切實樹立起“供電服務(wù)的本質(zhì)就是群眾工作”的意識，供電服務(wù)的突出問題就是群眾工作的缺失，從制度建設(shè)入手搞好供電服務(wù)這項群眾工作這三個方面予以闡述。

關(guān)鍵詞：群眾路線教育實踐活動;供電服務(wù);群眾工作;制度建設(shè)

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0146-02

2014年初，國網(wǎng)大連供電公司根據(jù)中共中央以及國家電網(wǎng)公司、省公司黨組的相關(guān)要求，在全公司范圍內(nèi)開展了黨的群眾路線教育實踐活動。在公司全體黨員、干部中開展這項活動意義極為深遠，既是貫徹中央及上級決策部署的重大舉措，也是進一步提升干部隊伍作風素質(zhì)和執(zhí)行力、凝聚全公司力量、加快建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的現(xiàn)實需要，歸根結(jié)底為進一步提高供電服務(wù)水平、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”作出更大的貢獻。

大連供電公司在活動實施方案中一再強調(diào)：“公司教育實踐活動要抓住‘四風這個重點不放，集中解決公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層及以上干部‘四風方面存在的突出問題，解決社會關(guān)注、群眾關(guān)切的優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出問題?！绷硗膺€要著力解決“習慣性違章”問題和著力夯實基層基礎(chǔ)。然而從根本上來講，這項活動的工作目標和重點任務(wù)只有兩點，一是著力解決“四風”突出問題，二是著力解決優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出問題?；蛘哒f在企業(yè)內(nèi)部的作風建設(shè)方面要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，而在企業(yè)對外的作風建設(shè)方面則要增強服務(wù)意識，徹底消除供電服務(wù)存在的種種弊端。

由此可見，黨的群眾路線教育實踐活動對于供電企業(yè)而言，供電服務(wù)是其中不可或缺的重要內(nèi)容。也可以說，供電企業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動，務(wù)必結(jié)合供電服務(wù)實際，突出供電服務(wù)特色，找出供電服務(wù)方面存在的差距，拿出切實可行的解決辦法，誠心實意接受人民群眾的監(jiān)督，擦亮“國家電網(wǎng)”的品牌，從而進一步密切與人民群眾的關(guān)系。從表面上看，供電服務(wù)是一種電力買賣的經(jīng)濟行為，但是從本質(zhì)上來看，供電服務(wù)卻是一種地地道道的群眾工作?；诖耍疚慕Y(jié)合大連供電公司及所屬大連開發(fā)區(qū)供電公司實際作以下闡述。

一、切實樹立起“供電服務(wù)的本質(zhì)就是群眾工作”的意識

毛澤東同志80年前在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》這篇著作中就指出“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有？對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日常上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實行，應(yīng)該檢查。要使廣大人民群眾認識我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的。”

眾所周知，電力是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，是現(xiàn)代文明社會的重要標志，億萬人民群眾已經(jīng)須臾離不開電力，電力與他們的生活息息相關(guān)。而電力卻是一種看不見摸不著、產(chǎn)供銷瞬間完成、不能存儲的特殊商品，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在它的服務(wù)上。所以我們有太多的理由可以認定，供電服務(wù)在任何時候任何情況下都是重大的群眾生活問題，它的本質(zhì)就是最直接最大量的群眾工作。

其實這種說法并不是筆者獨出心裁，也不是在黨的群眾路線教育實踐活動中才開始確立的觀點。我們常說“人民電業(yè)為人民”，無論供電服務(wù)的出發(fā)點還是落腳點，都是為了滿足人民群眾的生活需要，改善和提高他們的生活質(zhì)量，歸根結(jié)底就是一句話“為人民服務(wù)”。這項工作做好了，人民群眾滿意了，就必然會促進社會的和諧局面，也就是說，滿足人民群眾，做好供電服務(wù)，是供電企業(yè)從來不可動搖的原則，把供電服務(wù)當成群眾工作早已是供電企業(yè)經(jīng)久不衰的光榮傳統(tǒng)。黨的群眾路線是什么？就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。多年以來，供電企業(yè)始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當作生命線，遵循“始于人民群眾需要，終于人民群眾滿意”的宗旨，每年的供電服務(wù)都提出更嚴格的標準，更生動的形式，更嶄新的內(nèi)容，更便捷的途徑，一年登上一個新的臺階。如改造和建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，實行“同網(wǎng)同價”;再如“戶戶通電”，讓光明永遠照亮祖國大地;還有建設(shè)智能堅強電網(wǎng)，讓有電的生活更美滿等等。“你用電，我用心”，這句家喻戶曉的口號變成了實實在在的為群眾謀利的行動。

以國網(wǎng)大連供電公司為例，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，公司全體員工大力弘揚“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，秉承“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)核心價值觀，緊緊圍繞大連市推進全域城市化和“三個中心、一個聚集區(qū)”的建設(shè)思路，在振興大連經(jīng)濟中努力當好先行官，在建設(shè)和諧大連中努力當好踐行者，在盡責服務(wù)社會中努力當好追夢人，在建設(shè)生態(tài)大連中努力當好排頭兵，竭盡全力提供電力服務(wù)，履行好供電服務(wù)的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任，為建設(shè)富庶美麗文明大連做出了不可磨滅的突出貢獻。每個基層單位在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行風建設(shè)上也一直保持在本地區(qū)排頭兵的地位，如大連開發(fā)區(qū)供電公司的供電服務(wù)工作在開發(fā)區(qū)窗口服務(wù)單位始終名列前茅。

公司作為關(guān)系國計民生、服務(wù)人民群眾、聯(lián)系千家萬戶的供電企業(yè)，在自覺踐行黨的宗旨、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和服務(wù)民生中承擔著義不容辭的責任。正因為如此，樹立起“供電服務(wù)的本質(zhì)就是群眾工作”的意識，不是一個簡簡單單的認識問題，而是衡量供電企業(yè)群眾路線、群眾觀念的重大問題，或者說是樹立起探索、實踐、檢驗、完善科學(xué)的企業(yè)社會責任觀的重大問題，絕不可以掉以輕心。

二、供電服務(wù)的突出問題就是群眾工作的缺失

貫徹黨的群眾路線已經(jīng)這么多年了，我黨依靠這個法寶取得新民主主義革命、社會主義建設(shè)以及改革開放的一系列勝利，而當今又要繼續(xù)高舉這面旗幟，以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容，整治“四風”，使黨風政風實現(xiàn)新的更大轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系實現(xiàn)新的更大改善。供電服務(wù)同樣如此，這項工作要常做常新。今年，供電服務(wù)工作要緊抓住“密切聯(lián)系群眾”這個根本，將其全面融入黨的群眾路線教育實踐活動中去，要取得深化供電服務(wù)規(guī)律性認識的理論成果，又要取得供電服務(wù)常態(tài)化的制度成果，還要取得人民群眾對于供電服務(wù)滿意的實踐成果。

我們應(yīng)該清醒地認識到，供電服務(wù)所存在的突出問題并非鮮見。由于作風建設(shè)具有反復(fù)性和頑固性，解決起來不能畢其功于一役，即使廣受贊譽的先進單位也并不是盡善盡美。這次教育實踐活動就是要重點整治態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉搪塞、刁難用戶、吃拿卡要等問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行制度標準，大力改進業(yè)擴報裝不及時、故障搶修承諾不兌現(xiàn)、窗口服務(wù)不規(guī)范、業(yè)務(wù)答復(fù)不準確、服務(wù)監(jiān)督考核不嚴格等問題。規(guī)范服務(wù)行為，集中整治違規(guī)停電、違規(guī)收費、接受客戶吃請和收受客戶禮品禮金、利用崗位與工作之便謀取不當利益、“三指定”等違反“三個十條”的行為。增強供電服務(wù)能力，加快配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造升級，重點解決供電可靠性不高、過負荷、卡脖子、低電壓等問題。

供電服務(wù)突出問題決不能說比比皆是，實事求是地說，無論是省市級供電公司還是縣區(qū)級供電公司的供電服務(wù)，是受到廣大人民群眾充分肯定的。但是，以往的成績決不能成為固步自封的資本，誰也不能說我們的供電服務(wù)工作就像水晶石一樣純潔無暇，達到百分之百不可挑剔的程度?！安徊椴恢?，一查嚇一跳”，在這次教育實踐活動中，無論哪個單位都或多或少地查擺出來供電服務(wù)的一些突出問題來。打一個形象的比喻，在供電可靠性管理上，我們提出的口號“爭取每一個千分點，珍惜每一個萬分點”，同樣可以運用在供電服務(wù)上，供電服務(wù)永遠是一個沒有終點的圓。

供電服務(wù)存在的突出問題所產(chǎn)生的原因是多方面的，有的是受到了技術(shù)、設(shè)備、氣候、信息、環(huán)境等客觀因素的制約，然而最為根本的還是人為的主觀因素，即群眾工作觀念的缺失。習近平總書記指出“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的工作目標”。在一定意義上來講，電力事業(yè)是社會進步與科技發(fā)展同步而行，中國夢囊括了電力夢，新時代與新形勢對供電服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)與新要求，沒有最好只有更好，解決供電服務(wù)的突出問題勢在必行。供電服務(wù)要永遠問需于民問計于民，不斷更新服務(wù)理念，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，永遠不能停止在一個水平上。

三、從制度建設(shè)入手搞好供電服務(wù)這項群眾工作

供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作仍要靠活動來推動，人治的色彩仍沒有徹底消除。其實，制度問題解決不了，作風建設(shè)問題同樣解決不了。只有將供電服務(wù)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，才能取得事半功倍的效果，才能使群眾路線入心入腦，造福于人民群眾。供電企業(yè)在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，必須抓緊建立健全各項規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。如省電力公司提出《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)的具體要求》，其中在“踐行‘四個服務(wù)宗旨”方面，就牢固樹立服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、堅持“三公”調(diào)度交易和促進新能源持續(xù)健康發(fā)展四個方面作出了明確、具體、可操作性強的規(guī)定。特別要提高制度的執(zhí)行力，堅持在制度面前人人平等，誰也沒有特權(quán)，誰也沒有例外，不管是誰違反了制度都要進行責任追究，堅決糾正各種有令不行有禁不止的行為，以維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。如繳納欠費后的送電是用戶比較關(guān)注的一個熱點問題，供電企業(yè)做出了必須在24小時送電的承諾，如果沒有兌現(xiàn)這項承諾，就理所當然要對當事電工進行處罰。再如前兩年大連供電公司建立了營業(yè)廳標準化體系，實施之初即見成效，今后要繼續(xù)加強執(zhí)行力度，不能將其當成束之高閣的擺設(shè)，而是真正起到制約和規(guī)范作用的行為準則。

這次黨的群眾路線教育實踐活動把學(xué)習教育和提高思想覺悟貫穿全過程，最終提高到為群眾辦實事解難事，做好群眾工作的能力和本領(lǐng)，也就是取得人民群眾對供電服務(wù)滿意的實踐成果。供電服務(wù)工作是一篇寫不盡的大文章，每位共產(chǎn)黨員，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要開動腦筋，用更多的精力和時間到供電服務(wù)的窗口單位去，到群眾意見比較強烈、問題比較突出的地方去，獲得書面上、材料中難以聽到不易看到的新問題、新情況，拿出可行辦法，真正解決問題，在實踐中追求人民群眾滿意的成果，最終達到省、市公司在這次教育實踐活動中一再提出的“增強服務(wù)意識，弘揚優(yōu)良作風，提升供電服務(wù)能力”的要求。

（責任編輯：袁予熙）