邛海濕地旅游資源的保護(hù)性開發(fā)研究

劉宇翔 熊金銀 黃璨

摘要 邛海是四川省第二大天然淡水湖泊，豐富的濕地資源為其開展?jié)竦芈糜翁峁┝藘?yōu)越的條件。由于近年來人類不合理的開發(fā)利用使邛海濕地旅游資源面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。從邛海濕地現(xiàn)有的保護(hù)措施和開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合在邛海濕地旅游開發(fā)過程中存在的問題，探討邛海濕地旅游可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)性開發(fā)策略。

關(guān)鍵詞 邛海濕地;旅游資源;保護(hù)性開發(fā);策略

中圖分類號 S181.4 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A ?文章編號 0517-6611（2014）34-12160-02

Research on Protective Development of Tourism Resource of Qionghai Lake Wetland

LIU Yuxiang， XIONG Jinyin， HUANG Can

（School of Applied and Chemical Engineering of Xichang College， Xichang， Sichuan 615013）

Abstract Qionghai Lake is the second large freshlake of Sichuan Province and its abundant wetland resources provide excellent condition for the tourism development. However， Qionghai Lake surface huge pressure and challenges for the unreasonable development and exploration by humanity in recent years. The protective development tactics of tourism sustainable development were discussed through analysis of the problems of tourism developing procedure and the existing protective measures and development situation of Qionghai Lake wetland.

Key words Qionghai Lake wetland; Tourism resource; Protective development; Tactic

濕地是人類賴以生存和發(fā)展的自然資源寶庫及生存環(huán)境，它能為人類提供必不可少的生產(chǎn)、生活水源，也具有調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、蓄洪防旱等重要的環(huán)境生態(tài)作用。不僅如此，濕地以其秀麗的湖光水色、豐富的自然生態(tài)景觀和種類繁多的珍稀動植物資源而具有極高的旅游價值。1990年以后，隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展和國內(nèi)外可持續(xù)旅游發(fā)展的逐漸開展，濕地旅游才漸漸起步。目前，我國濕地旅游資源的開發(fā)利用尚處于初始階段，對濕地旅游資源的開發(fā)也是一個嶄新的領(lǐng)域，在旅游開發(fā)過程中對濕地資源的破壞已開始凸顯。近年來，由于人類對濕地旅游資源的開發(fā)增多，不僅導(dǎo)致了濕地旅游資源面積減少，濕地旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和效益也嚴(yán)重下降。

1 邛海濕地旅游資源概況

邛海是四川省第二大淡水湖泊，海拔1 510.3 m，面積29 km2，平均水深11 m，蓄水量近3億m3，邛海湖內(nèi)有40多種魚類，沿湖植被非常豐茂。邛?！獮o山風(fēng)景區(qū)是四川省十大風(fēng)景名勝區(qū)之一，邛海湖也是天然的水上運動場所。邛海為當(dāng)?shù)厝藗兲峁┝素S富的物產(chǎn)，因此被親切地稱為西昌的 “母親湖”。

邛海濕地公園是基于恢復(fù)濕地資源，發(fā)展旅游業(yè)而建立的公園。邛海濕地公園區(qū)域面積廣，大部分建為開放式景區(qū)，是以綜合性休閑娛樂為主要功能的濕地旅游公園，且巧妙綜合了濕地保護(hù)、科普宣教與濕地景觀3種主要功能。為了防止邛海周邊濕地被進(jìn)一步破壞，目前邛海實施了濕地恢復(fù)建設(shè)工程，共規(guī)劃三大片濕地，即西北岸濕地、東北岸濕地和南岸濕地，總占地面積約1 333.3 hm2，分為“觀鳥島”、“夢里水鄉(xiāng)”、“煙雨鷺洲”等6期進(jìn)行濕地公園的建設(shè)[1]（表1）。

表1 6期濕地公園建設(shè)規(guī)劃

濕地分期面積∥hm2區(qū)域范圍旅游功能

一期觀鳥島30西岸北端 鳥類觀光為主

二期夢里水鄉(xiāng)173邛海北側(cè) 休閑健身旅游為主

三期煙雨鷺洲235邛海北岸 生態(tài)科普與濕地文化旅游為主

四期西波鶴影117邛海西岸 生態(tài)田園觀光為主，休閑為輔

五期夢尋花海467邛海東北岸花卉及本土特色植物展示的觀光

六期夢回田園267邛海南岸 農(nóng)耕濕地為主的鄉(xiāng)村旅游

2 邛海濕地旅游資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀

2.1 邛海濕地的生態(tài)旅游環(huán)境恢復(fù)及保護(hù)現(xiàn)狀

在邛海濕地公園的開發(fā)建設(shè)過程中，對邛海濕地生態(tài)旅游環(huán)境的恢復(fù)與保護(hù)，主要體現(xiàn)在恢復(fù)水域面積和實施生態(tài)治理措施兩個方面[1]。①有效促進(jìn)邛海水域面積的恢復(fù)。由于邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)不利和周邊旅游資源開發(fā)的不合理，導(dǎo)致邛海水域面積從20世紀(jì)五六十年代的34 km2縮小至不足27 km2。隨著邛海濕地一至四期的建成，邛海水域面積增至31 km2;待2014年10月五期、六期邛海濕地完工后，邛海水域及濕地面積將恢復(fù)到20世紀(jì)的34 km2，實現(xiàn)邛海濕地旅游資源生態(tài)環(huán)境的有效性修復(fù)。②在濕地恢復(fù)過程中，為更好地保護(hù)邛海濕地的水質(zhì)和資源環(huán)境，實施了一系列有效的生態(tài)治理措施[2-3]。例如，邛海西北岸的截污干管綜合治理工程，將邛海濕地周邊的生產(chǎn)、生活污水接入，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后再排放，從根本上改善了邛海濕地的水質(zhì)問題;在邛海景區(qū)周邊的環(huán)湖旅游公路上實施的防護(hù)林和沿岸綠化工程等舉措。

2.2 邛海濕地旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

2.2.1 邛海濕地旅游項目開發(fā)現(xiàn)狀。

邛海濕地公園先后規(guī)劃建設(shè)了各種各樣的濕地旅游項目，其中以野生鳥類棲息地恢復(fù)工程、鄉(xiāng)村文化旅游以及邛海濕地品牌的特色旅游產(chǎn)品推出最具代表性[4-5]。①“煙雨鷺洲”景區(qū)內(nèi)恢復(fù)建設(shè)了3個鳥類棲息地，即林灌鳥類棲息地、潛水涉禽類鳥類棲息地和深水游禽類鳥類棲息地。在濕地開展觀鳥、宣教等生態(tài)旅游項目，能提高游客對野生鳥類及濕地的認(rèn)識和保護(hù)意識，體現(xiàn)濕地的生態(tài)教育功能。②濕地的鄉(xiāng)村文化旅游大多數(shù)被建設(shè)為“農(nóng)家樂”、漁家樂、彝族村寨等休閑場所?！皦艋靥飯@”景區(qū)將建設(shè)成為自然濕地與田園風(fēng)光有機(jī)融合的生態(tài)公園，景區(qū)內(nèi)保留和改造大面積農(nóng)田為農(nóng)業(yè)濕地，發(fā)掘地域文化特色，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)、特色商業(yè)街等。③濕地景區(qū)組織開展具有邛海濕地品牌特色的旅游項目?！皾竦刈孕熊囼T游”、“環(huán)湖自行車比賽”、“邛海龍舟賽”、“游船賞月”等活動都已成為邛海濕地的品牌產(chǎn)品。

2.2.2 邛海濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。

目前景區(qū)的各個出入口都設(shè)置有限速牌和交通安全提示;園內(nèi)各種奇花異草和珍貴樹種旁都立有多語種名目牌，供游客認(rèn)識了解花草樹木;路旁的木牌上刻有景區(qū)游覽圖和簡介，各個旅游咨詢處也有景區(qū)地圖和游覽攻略供游客取閱;每隔10 m就設(shè)有環(huán)保垃圾箱，并有清潔人員隨時清理路面和水邊的垃圾;每個主要路口都有執(zhí)勤人員輪崗執(zhí)勤，隨時為游客解決困難、維護(hù)景區(qū)治安。

3 開發(fā)與保護(hù)過程中存在的問題

3.1 總體而言，公眾缺乏對邛海濕地的認(rèn)識度和保護(hù)意識

由于邛海濕地的宣傳力度不夠，宣傳范圍僅限于四川省境內(nèi)，雖以打造國家重要濕地為目標(biāo)，但在國內(nèi)尚未形成社會關(guān)注并支持建設(shè)的輿論氛圍，這樣不利于邛海濕地公園的建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展。不少旅游經(jīng)營者仍對邛海濕地保護(hù)的認(rèn)識不足，部分市民和游客對邛海濕地的保護(hù)意識和法制意識淡薄，人為破壞濕地生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.2 景區(qū)的保護(hù)管理機(jī)制不健全，執(zhí)法力度不夠

目前，邛海濕地公園的保護(hù)管理涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和水務(wù)等多個部門，雖由邛海瀘山景區(qū)管理局負(fù)責(zé)主要工作，但在任務(wù)及責(zé)任分派上若與各部門的協(xié)調(diào)不夠，也難免造成“大家管理，無人負(fù)責(zé)”的混亂局面，導(dǎo)致部門間的矛盾與摩擦[6-7]。在現(xiàn)實中，各部門只是依據(jù)自身的執(zhí)法范圍對濕地進(jìn)行保護(hù)和管理，這樣不利于邛海濕地的整體保護(hù)。

3.3 景區(qū)硬件設(shè)施不完善，游樂項目缺乏新意

隨著旅游者數(shù)量及其需求的變化，景區(qū)的硬件設(shè)施還需進(jìn)一步完善。隨著邛海濕地景區(qū)自駕游車輛的不斷增多，景區(qū)周邊的幾個停車場不足以滿足旅游車輛的停放，在景區(qū)周邊公路上時常出現(xiàn)違章停車的現(xiàn)象。另外，邛海濕地的游樂項目多以觀光為主，游客進(jìn)入景區(qū)游覽主要是視覺的體驗，難免出現(xiàn)審美疲勞。只觀光游覽也難以滿足大多數(shù)追求刺激體驗的游客需求，這些游客不僅追求視覺體驗，更期待有新意參與性強(qiáng)的游樂項目。

3.4 邛海濕地旅游的民俗文化特色不夠

涼山州是以漢、彝民族為主，同時還有藏族、回族、蒙族、傈僳族等共11個民族的多民族聚居區(qū)，因此具有豐富多彩的民俗文化特色。但目前邛海濕地的民俗文化建設(shè)僅依托于周邊的彝族村寨、“農(nóng)家樂”，民俗文化旅游發(fā)展形式單一，游客對于民俗的體驗也主要是吃，并沒有真正地融入其中，邛海濕地旅游的民俗文化特色未能良好體現(xiàn)。

4 邛海濕地旅游保護(hù)性開發(fā)策略

邛海濕地的可持續(xù)開發(fā)是實現(xiàn)濕地保護(hù)與濕地可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。本著保護(hù)性開發(fā)的原則對邛海濕地資源進(jìn)行可持續(xù)的開發(fā)，才能實現(xiàn)其生態(tài)旅游功能最大限度的發(fā)揮。根據(jù)邛海濕地旅游開發(fā)中存在的問題，筆者提出以下策略。

4.1 加強(qiáng)宣傳力度，全民共同參與濕地保護(hù)

邛海濕地的保護(hù)需要全民共同參與，因此要加強(qiáng)宣傳力度，讓全社會認(rèn)識到邛海濕地以及邛海濕地保護(hù)的重要意義。首先，通過媒體或互聯(lián)網(wǎng)等有效途徑面向社會進(jìn)行宣傳，讓社會在廣泛認(rèn)識邛海濕地的同時了解濕地保護(hù)的重要性;其次，在濕地景區(qū)的宣教中心以多種形式開展公眾宣傳教育活動，如科普教育紀(jì)錄片的觀賞、邛海濕地動植物標(biāo)本的展覽等;最后，不僅要對景區(qū)游客和市民進(jìn)行邛海濕地保護(hù)宣傳，還要對景區(qū)的管理和工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育，強(qiáng)化他們的生態(tài)保護(hù)意識。只有提高公眾素質(zhì)，增強(qiáng)他們的自覺性和責(zé)任感，才是有效保護(hù)邛海濕地、促進(jìn)邛海濕地可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

4.2 明確濕地保護(hù)的法制管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度

目前邛海濕地旅游資源的保護(hù)主要依據(jù)《涼山彝族自治州邛海保護(hù)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法規(guī)，若能以這些法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合邛海濕地旅游資源的實際情況，制定出專門針對邛海濕地保護(hù)的法律條例，并明確以邛海瀘山景區(qū)管理局作為邛海濕地保護(hù)的法制管理機(jī)構(gòu)，解決各管理部門之間運行不暢的問題，將更好地促進(jìn)邛海濕地的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，加大旅游行政執(zhí)法的力度，嚴(yán)格監(jiān)察和懲治景區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)現(xiàn)象，執(zhí)法必嚴(yán)，實實在在地將各項規(guī)章制度落到實處，才能有效維護(hù)邛海濕地生態(tài)系統(tǒng)。

4.3 完善景區(qū)硬件設(shè)施，開展更多參與性強(qiáng)的旅游項目

進(jìn)一步完善邛海濕地景區(qū)的硬件設(shè)施，合理規(guī)劃景區(qū)周邊的大型停車場，適當(dāng)增加停車位，以滿足更多自駕游游客的需求。也可考慮在景區(qū)入口處為游客提供能循環(huán)利用的環(huán)保垃圾袋，在游客離開時進(jìn)行回收，這樣能有效減少亂扔垃圾的現(xiàn)象，也提醒了游客注意環(huán)保。另外，在濕地景區(qū)內(nèi)也可通過合理規(guī)劃，增加一些新穎的、游客參與性強(qiáng)的旅游項目。例如淺水區(qū)垂釣、劃船、沙灘排球、赤腳踩草等活動，這樣既能滿足游客追求刺激的需求，增加旅游收入，又能增加濕地景區(qū)的吸引力。

4.4 開發(fā)具有豐富民俗文化特色的旅游項目

在濕地景區(qū)內(nèi)，按照不同民族的民俗文化構(gòu)建民俗體驗館等人文景觀。首先可以規(guī)劃以彝族文化風(fēng)情為主的民俗體驗館作為試驗項目，在館內(nèi)可設(shè)置展覽區(qū)和體驗區(qū)。展覽區(qū)可向游客展出彝族的服飾、漆器、宗教、歷史、書籍等豐富多樣的民俗文化，并推出價格實惠的民俗旅游紀(jì)念品供游客們選購;體驗區(qū)可采用入館變裝、開展民俗節(jié)目匯演、進(jìn)行彝族生活情景演繹、現(xiàn)場制作和品嘗彝族風(fēng)味餐等方式，為游客提供風(fēng)格獨特的民族風(fēng)情體驗，從而讓游客不用去到安哈鎮(zhèn)、普格縣等遠(yuǎn)地的景區(qū)就能體驗到當(dāng)?shù)孛袼住?/p>