“微權(quán)力”也能養(yǎng)出“老虎”

手握實權(quán)的基層執(zhí)法人員，官雖不大，但卻有著足以扼住企業(yè)咽喉的權(quán)力，并借此吃拿卡要。

卡住企業(yè)的咽喉 “某公司老板黃某請我吃飯并給我送了一個裝有3000元的信封、某公司總經(jīng)理杜某送給我一個裝有5000元的信封、某公司老板梁某請我吃飯并送我一個裝有3000元港幣的信封……”僅2013年中秋節(jié)，深圳寶安區(qū)環(huán)境保護與水務(wù)局執(zhí)法員梁某就收了多個紅包。

今年上半年，深圳檢察機關(guān)查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案9件9人。辦案檢察官介紹，這9名環(huán)保部門基層公務(wù)員，無一例外都存在過年過節(jié)大肆收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紅包禮品的情況。

一位辦案檢察官用“蠅貪”來概括這些涉案人員的特性：這些人都是正式的國家公務(wù)人員，但級別不高。他們都是基層工作人員，手中的權(quán)力不算大，但擅長運用的話，足以卡住轄區(qū)企業(yè)的咽喉；他們每次收的錢都不算太多，但累計起來往往能達到數(shù)萬甚至數(shù)十萬元；他們大小紅包各類禮品通吃，互相之間并不避諱，以至于受賄還帶有群體性。

查違者成為護違者 不僅環(huán)保系統(tǒng)，很多領(lǐng)域的基層公務(wù)員，由于手握執(zhí)法權(quán)，雖然級別低，但卻成為了違法違規(guī)者重點巴結(jié)的對象。“收你錢財，給你關(guān)照”成了基層執(zhí)法者與企業(yè)之間一種心照不宣的“潛規(guī)則”。

一位建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理說：“每回做項目，都得請質(zhì)檢站的人吃飯，送紅包。這樣，他們來檢查時，就不會刁難我們，隨便看看，就過關(guān)了。”

在基層執(zhí)法檢查中，對一個企業(yè)多查幾次還是少查幾次、怎么查、查到了怎么處理，實際上是一種隱性的權(quán)力。正如一位行賄人員說：“他們可以通過各種手段卡我?！庇谑瞧髽I(yè)“送錢”與“沒送錢”、環(huán)保部門工作人員“關(guān)照”與“不關(guān)照”，便成了一道選擇題。一位檢察官說，不少剛進入公務(wù)員隊伍的年輕人，就是被這種風(fēng)氣帶壞了，對紅包習(xí)以為常。若不及時扭轉(zhuǎn)這種局面，“小蒼蠅”遲早會被養(yǎng)成“大老虎”。摘自《經(jīng)濟參考報》